关于规范牙克石市事业单位人员聘用制度
和岗位设置管理工作的通知
各镇、便民服务中心，市直各部、委、办、局，各事业单位：
为进一步深化事业单位人事制度改革，规范人事管理工作，根据国务院颁布的《事业单位人事管理条例》（自2014年7月1日起实施）和《关于进一步规范全市事业单位人员聘用制度和岗位设置管理工作的通知》（呼人社发〔2013〕95号）精神，我市将结合新一轮聘期，规范和完善全市事业单位聘用制度和岗位设置管理工作，现将有关事宜通知如下：
一、规范事业单位推行聘用制度工作
人员聘用制度是事业单位一项基本的用人制度，是事业单位人事制度改革的基础。为完善这项基本的用人制度，今年要求在全市各级各类事业单位推行签订聘用合同工作。
(一)本次签订聘用合同的范围是全市除参照公务员法管理的事业单位之外的所有全额、差额、定额补贴、自收自支事业单位纳入正式编制管理的在岗人员（市直事业单位的负责人和
(二)推行人员聘用制度工作按照《事业单位人事管理条例》、《国务院办公厅关于转发人事部在事业单位试行人员聘用制度的意见的通知》（国办发〔2002〕35号）、《内蒙古自治区事业单位人员推行聘用制度实施意见》（内党办发〔2005〕16号）规定执行。
(三)有主管部门的事业单位领导干部正职由主管部门聘任与主管部门签订聘用合同；事业单位正职聘用副职及其他工作人员并签订聘用合同。
(四)本次全市事业单位签订聘用合同使用呼伦贝尔市人力资源和社会保障局统一印制的合同文本。
(五)本次事业单位签订聘用合同的聘用起止时间统一规范为
(六) 《事业单位聘用合同》是根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发〔2002〕35号）和《关于印发事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释的通知》（国人部发[2003]61号）制定，作为聘用单位与受聘人员签订聘用合同的范本。在签订聘用合同时，甲乙双方应知悉以上两个文件及合同正文所规定的权利和义务，防止出现违反上述两个文件和劳动合同法规定的约定事项。
(七)《事业单位聘用合同》填写要求
1、填写聘用合同时，要求严格按照《聘用合同样本》中的要求填写。
2、聘用合同第二项聘用岗位及职责要求（一）中，关于拟聘岗位，只填写所聘岗位的名称，如：教师、医生、护士等。
3、聘用合同中第一页的基础内容以及合同第一项聘用合同期限、第二项聘用岗位及职责要求、第五项工资必须填写，其他项目无具体内容请将空白处划去。
4、乙方签字不得有涂改，不得出现与《牙克石市XXX事业单位工作人员岗位聘任备案花名册》不符或同音不同字的签名，否则视为无效合同。
5、《事业单位聘用合同》填写一式三份。
(八) 各事业单位与受聘人员签订聘用合同后，要填写《事业单位编制内工作人员签订聘用合同备案花名册》一式两份，单位留存一份，报市人社局一份。
二、规范岗位设置管理工作
到今年6月，我市事业单位岗位设置和聘任工作已取得初步成果，事业单位首轮聘期已经结束。由于在首轮聘期采取了“先入轨后规范”的方式，因此在岗位设置管理工作中仍然存在着一些亟待规范的问题,我们将结合新一轮聘期进一步规范全市事业单位岗位设置管理工作。
(一)新一轮聘期的岗位设置和聘任工作的基本原则、实施范围、工作程序、岗位等级设置及结构比例控制、各岗位任职条件，仍按照《关于印发<牙克石市事业单位岗位设置管理实施意见>的通知》（市政人社发〔2011〕25号）执行。
(二)在新一轮的聘期内，原则上不再调整已经过呼伦贝尔市人力资源和社会保障局审批的事业单位岗位设置方案。因实际需要新成立、新组建、撤并、增减编制或确有特殊原因需要调整岗位设置方案的事业单位，应严格按照管理权限和工作程序进行审批。
(三)各事业单位调整岗位设置方案时，学校以本单位2014年9月份工资表的实有人数为设岗基数（工资尚未恢复的已返岗的停发工资人员应纳入设岗基数，在编不在岗人员不纳入设岗基数），其他事业单位以本单位核定编制数为设岗基数。
(四)调整岗位设置方案的单位，可根据工作需要设置辅系列岗位，设置结构比例按相应政策规定执行。
(五)岗位设置方案需调整的单位，先制定岗位设置方案后聘任。
上报岗位设置方案的材料及要求详见《上报岗位设置方案材料要求》（附件二）。
(六)为便于规范管理，全市事业单位新一轮岗位聘期统一确定为
(七)为缓解聘任矛盾，新一轮聘期继续实行过渡岗位聘任方式。
(八)对已聘任到工勤技能一、二级岗位或保留待遇的人员，在新一轮聘期内仍保留待遇。已取得高级技师、技师资格，但因岗位限制一直未聘任的人员，在到达政策规定的退休年龄当年，可聘任到相应岗位，兑现待遇后办理退休手续。
(九)因工作需要转岗聘任的人员，必须符合所转岗位应具备的资格条件。男满50周岁、女满45周岁的工勤岗位人员，不得转聘到管理岗位或专业技术岗位。
(十)岗位聘任工作实行备案制度，按照以下工作程序和要求进行：
1、各事业单位按照《事业单位人事管理条例》和《内蒙古自治区事业单位推行人员聘用制度实施意见》（内党办发〔2005〕16号）规定的聘用程序，在本单位岗位设置方案核定的岗位数额内确定受聘人员名单。
2、各事业单位向主管部门出具“聘任报告”（说明本单位采取何种方式进行的聘任、各岗位数及其空岗数、聘任人数、续聘人数、新聘人数、是否经过公示、在聘任过程中有无不良反应等），填写《牙克石市事业单位岗位设置情况审核表》（一式三份）、《牙克石市事业单位岗位聘用备案表》（附件三）和《牙克石市XXX事业单位工作人员岗位聘任备案花名册》（附件四，一式五份）。
填写《牙克石市XXX事业单位工作人员岗位聘任备案花名册》时，需将聘任人员（含续聘人员）全部填入，不能只填新聘任人员。备案花名册填写顺序：总体排列顺序为管理岗、专业技术岗、工勤岗、特设岗、过渡岗。每类岗位顺序按照本次聘任岗位等级由高到低排列，且每个聘任岗位等级按照先续聘后新聘的顺序排列。
填写《牙克石市事业单位岗位聘用备案表》时，续聘人员填写一式两份，新聘人员填写一式三份，并按《牙克石市XXX事业单位工作人员岗位聘任备案花名册》的填写顺序排列此表。
3、各事业单位报主管部门审批。
报主管部门审批时，需携带“聘任报告”、 《牙克石市事业单位岗位设置情况审核表》、《牙克石市事业单位岗位聘用备案表》、《牙克石市XXX事业单位工作人员岗位聘任备案花名册》。办理新聘的人员还需提交以下材料原件：
（1）具备领导职务管理人员,需携带任职令；
（2）专业技术人员需要携带现有专业技术职务资格证书或现有专业技术职务资格核准文件、毕业证、计算机证、外语证；
（3）技术工人需携带技术等级证。
4、主管部门对事业单位的岗位数、受聘人数、新聘人员资格进行审查，形成聘任意见，按照干部管理权限分别报市委组织部、市人社局办理聘任（包含新聘和续聘）备案。
5、市人社局在事业单位核定的岗位数额内予以备案。
备案时需携带的材料：主管部门出具的“聘任报告”、《牙克石市事业单位岗位设置情况审核表》、《牙克石市事业单位岗位聘用备案表》、《牙克石市XXX事业单位工作人员岗位聘任备案花名册》以及纸质材料的电子文档。
各单位受聘人员中是事业单位法人代表的，其《牙克石市事业单位岗位聘用备案表》需主管部门的主要领导在“备案表”上签字，其他人员需事业单位法人代表在“备案表”上签字。“备案表”上的各种印章要盖齐全。
（十一）岗位聘任步骤及时限
（十二）第一步：各事业单位制定岗位设置方案（需调整设岗方案的单位进行此项工作）、确定受聘人员，主管部门进行审批（时间：9月20日-10月31日）。
第二步：市人社局受理聘任报告（10月8日-11月7日）。
主管部门对所属各事业单位岗位聘任审批后，出具本系统总的聘任报告并附各事业单位聘任报告，报市人社局。
第三步：办理聘任备案（10月20日-12月20日）。
三、工作要求
进一步规范事业单位人员聘用制度和岗位聘任工作是今年我市事业单位人事管理工作的一项重要任务，各部门应给予高度重视2，认真贯彻落实，确保按期完成工作任务并保证工作质量。
(一)规范事业单位聘用制和新一轮岗位聘任工作一并进行，这两项工作的完成时限为
（二）办理岗位聘任备案时，同时报送《事业单位编制内工作人员签订聘用合同备案花名册》，要求人员填写顺序与《牙克石市XXX事业单位工作人员岗位聘任备案花名册》一致。
(三)各单位务必在规定的时间内完成聘用合同签订和新一轮岗位聘任备案工作，逾期不完成的单位，责任自负。
(四)签订聘用合同工作完成后，各主管部门要将本部门推行聘用制的基本情况、工作中采取的措施办法、存在的问题以及对推行聘用制工作的建议形成书面材料，于
(五)办理岗位聘任备案时，各主管部门要将本部门新一轮岗位聘任工作基本情况、采取的措施办法以及存在的问题等形成书面材料，并报市人力资源和社会保障局事业单位人事管理办。
(六)为便于联系和明确责任，要求主管部门和各所属事业单位必须安排专人负责此项工作，不得弄虚作假，谁审核、谁签字、谁负责。
(七)在规范事业单位人员聘用制度和岗位设置管理工作过程中，市人社局将对各单位聘用制、岗位聘任工作推行情况的做法、程序以及聘任资格审查等进行监督抽查。
（八）规范事业单位聘用制和新一轮岗位聘任工作的政策依据：《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》、《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》、《牙克石市事业单位岗位设置管理实施意见》和《聘用合同样本》请各主管部门、各事业单位登陆牙克石市人力资源和社会保障局网站下载。
牙克石市人力资源和社会保障局
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