在市总工会群众教育实践活动动员会上讲话

同志们：

今天，根据市委的统一部署，我们在这里召开市总工会机关全体党员干部大会，主要任务就是对全市工会系统深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。市委对总工会开展教育实践活动非常重视，派出了以谢文忠同志为组长、王万林同志为副组长的第三督导组，专程出席今天的会议进行指导。我代表市总工会党组对各位领导的到来表示衷心感谢和热烈欢迎，在此次活动中，我们一定积极主动地配合督导组的工作，并在督导组的指导下切实把教育实践活动开展好。一会儿，谢文忠组长将作重要讲话，我们一定要认真学习并抓好贯彻落实。

按照全市教育实践活动工作会议的部署要求，总工会成立了领导小组和工作机构，制定了开展教育实践活动的实施方案，并已报请市委督导组审定。下面，就深入开展教育实践活动，讲四点意见。

一、统一思想，深刻认识开展教育实践活动的重大意义

（一） 深入开展党的群众路线教育实践活动，是落实党中央重大决策的政治任务。习近平总书记在中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话，从贯彻党的十八大精神、坚持和发展中国特色社会主义的高度，从实现党的执政使命、奋斗目标的高度，深刻论述了开展教育实践活动的现实必要性和紧迫性，精辟阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务。2月19日，我市召开了党的群众路线教育实践活动动员会，会上，张宝泉书记作了重要讲话，从提高思想认识、明确目标原则、强化方法措施、加强组织领导四个方面提出了具体意见。明确指出认真做好党的群众路线教育实践活动，是巩固党的执政基础、密切党群干群关系的现实需要，是增强党员理想信念、解决作风建设问题的现实需要，是夯实党的基层基础，解决联系服务群众“最后一公里”问题的现实需要，是贯彻落实上级部署、推动我市加快发展的现实需要。我们一定要深入学习领会张书记讲话精神，自觉落实市委的决策部署和工作要求，深入扎实地开展教育实践活动。

（二）开展教育实践活动，是密切工会组织与职工群众血肉联系的必然要求。工会作为党领导下的工人阶级群众组织，作为党联系职工群众的桥梁纽带，根基在职工、血脉在职工、力量在职工。坚持从职工群众中来、到职工群众中去，坚持全心全意为职工群众服务，是工会组织的优良传统和工作宗旨，也是工会组织和工会干部践行党的群众路线的集中体现，更是工会组织和工会工作的生命线。因此开展群众路线教育实践活动是一种必然的要求。全市工会干部要积极投入这一伟大实践中，更加坚定信念、不断增强贯彻执行党的群众观点、群众路线的自觉性和主动性，坚决防止脱离职工群众的危险倾向，着力增进对职工群众的感情，不断密切与职工群众的血肉联系，凡事想着职工群众、一切为了职工群众，更加广泛、更加紧密地把职工群众团结凝聚在党的周围，为扩大党的群众基础、巩固党的执政地位作出应有的贡献。

（三）开展教育实践活动，是加强新形势下职工群众工作的内在动力。工会工作作为党的群众工作的重要组成部分，从本质上讲就是做职工群众工作，这不仅是党赋予工会组织的工作职责，也是工会工作的特色优势。因此，在开展教育实践活动中，要坚持以习近平总书记“4.28”重要讲话精神为指导，进一步强化工会党员干部的责任担当，着力提高组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的能力和水平，更好地团结带领广大职工为实现伟大的“中国梦”而不懈奋斗；要坚持把为民务实清廉作为内在动力，进一步发挥工会干部凝心聚力、干事创业的强大正能量，深入研究形势任务发展变化对职工群众工作提出的新要求、新挑战，不断探索创新做好职工群众工作的新载体、新机制，更好地服务科学发展、服务职工群众，充分展现工会领导机关和工会干部的新形象和新作为。

二、明确目标原则，抓住关键，全面开展教育实践活动

中央、自治区党委、呼伦贝尔市委和牙克石市委对教育实践活动的指导思想、目标任务都做了明确规定，市委为我们搞好教育实践活动指明了方向、提供了方法。我们一定要准确把握，全面贯彻。一要紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题。 要坚持立党为公、执政为民，牢记“一切为了群众”、“从群众中来到群众中去”的群众路线，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点；要求真务实，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实地把各项决策和工作落到实处；要严于律己，廉洁奉公，始终把廉洁从政作为第一生命来维护，时刻把党和人民的利益放在首位，严守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。二要深入贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”主要是按照为民务实清廉要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，真正把党性修养正一正、党员义务理一理、党纪国法紧一紧，保持共产党人的政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况，对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。三要牢牢把握“五个坚持”、“四个更加注重”原则和实现“五个进一步”目标。“五个坚持”，就是要坚持正面教育为主，坚持批评与自我批评，坚持开门搞活动，坚持分类指导，坚持领导带头。“四个更加注重”，就是更加注重发挥群众积极性、更加注重强化问题导向、更加注重严格要求、更加注重衔接带动和分类指导，切实解决“四风”突出问题、关系群众切实利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题。“五个进一步”，就是要通过补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制，全面实现党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实的目标。四要正确处理好“四个关系”。 一是思想教育与深入实践的关系。在教育中深入实践，在实践中深化认识，使开展教育实践活动的过程真正成为解放思想、统一认识、转变作风的过程。二是规定动作与自选动作的关系。按着“规定动作”做到位、“自选动作”有特色的要求，既要认真领会习总书记总结第一批教育实践活动的“四种有效做法”和“五个宝贵经验”，又要学习借鉴联系服务群众“456”工作法、认真做好以“四大行动”、“六大工程” 巩固我市“重广全”工作法、两个层面“三个三分之一”和“十个一”，以及六大落实机制等 “规定动作”，又要精心组织落实好工会“面心实”等“自选动作”，确保活动有声势、有特色，出实效、出成果。三是严格要求与把握政策的关系。既要坚持高标准、高质量，严肃认真地搞好学习，严肃认真地查摆问题，严肃认真地搞好整改；又要领会好政策规定，突出正确教育，注意保护支持基层干部，特别是肯于干事创业的干部，不挫伤他们工作的积极性和主动性。四是活动开展与推动工作的关系。要坚持教育实践活动与推动发展有机结合，统筹兼顾，协调推动，做到两手抓、两促进、两不误，通过教育实践活动促进工作，通过工作检验教育实践活动成果。

三、开展群众路线教育实践的步骤、措施

市总工会教育实践活动从2月  日正式开始，到9月底前基本结束。活动共分“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节。

（一）抓好学习教育。 一是要突出重点学。在认真组织学习好党的十八大、十八届三中全会等中央重要会议、习总书记系列重要讲话以及视察内蒙古重要讲话精神等必读篇目的基础上，以党章为“镜”、以理论为“镜”、以群众为“镜”、以榜样为“镜”，重点开展理想信念、革命传统、实践体验、党纪法规、正反典型五项教育，让发展观、政绩观、群众观等党的基本理论和观点占据党员干部思想阵地。二是要创新形式学。根据不同领域、行业和岗位党员的特点，坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与自主安排相结合，切实增强学习的针对性和实效性。着力开展好“中国梦”宣传教育和“尽责圆梦”活动，以及“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”大讨论活动。三是要联系实际学。坚持学与用、知与行的统一，把理论学习与弘扬优良作风结合起来，与解决群众迫切需要解决的问题结合起来，与推动我市科学发展、率先崛起结合起来，努力在理论指导实践上取得新进展。

（二）贯彻整风精神。要坚持群众提、自己找、上级点和互相帮等方式，真正做到查摆问题查得准、摆得清，剖析检查挖根源、触灵魂。抓好会前谈心、撰写材料、会上批评三个关键步骤，切实做到会前谈心谈深谈透，对照材料写真写实，批评与自我批评武器用活用好，确保开好高质量的专题民主生活会。每一位党员特别是党员领导干部都要减少顾忌、减少包袱，敞开胸怀、坦诚相见，以抛开面子、揭短亮丑的勇气，动真碰硬、敢于交锋的精神，既深刻剖析检查自己，又开展诚恳的相互批评。要讲真话、讲实话，坚决防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”，让党员干部都红红脸，出出汗、排排毒，达到“团结—批评—团结”的目的。同时要以此为抓手，全面推进领导班子思想政治建设，着力提高领导班子发现和解决自身问题能力。

（三）真正依靠群众。要坚持开门纳谏、开门整改、开门评议。要深下去、让群众走进来，通过“面对面”、“背靠背”等方式，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，确保群众见面率达到100%。要本着边学边改、边查边改的原则，确保征求意见贯穿全过程，形成制度化、常态化。

（四）推进专项整治。近年来，市总工会机关和基层工会干部也不同程度地存在“四风”问题。从形式主义方面的表现来看，作为工会领导机关，在日常工作运行中还一定程度上存在着机关化、行政化倾向，会议多、文件多的现象还未得到根本扭转，以会议落实会议、以文件落实文件的现象还时有发生，主动深入基层面对面地搞好指导服务还不够，一些工会重点工作在基层还未得到有效落实。从官僚主义方面的表现来看，机关党员干部中还存在着作风不够扎实，宗旨观念弱化，责任意识不强、拈轻怕重，联系基层和职工群众不够密切，不愿做、不会做深入细致的职工群众工作的问题；从享乐主义方面的表现来看，机关党员干部中还存在着精神懈怠、工作上不下苦功、不求上进等现象；从奢靡之风方面的表现来看，还存在着下基层对超标准公务接待不拒绝，对基层安排公务之外的活动不反对等问题。如果不及时加以纠正，必然会贻误工会工作、损害工会形象、疏远工会与职工群众的距离。因此，在教育实践活动中，要按照上三级和市委关于整治“四风”的要求进行专项整治，引导机关干部自觉把思想认识正一正、把作风纪律紧一紧，树立工会党员干部的良好形象，为在围绕中心、服务大局中不断推动工会工作创新发展提供更加坚强有力的作风保障。

（五）完善制度机制。要结合上级精神、实际需要和新鲜经验 ，承接好、贯彻好第一批教育实践活动出台的制度办法，对已有的制度办法，经实践检验行之有效、群众认可的，要严格执行；不适应新形势新任务要求的，要进行修订、完善。要坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度的刚性约束，绝不搞上有政策、下有对策，绝不搞例外、搞变通，防止制度成为纸老虎、稻草人，真正把权力关进制度的笼子里。

四、 加强组织领导，确保教育实践活动取得实效

要深入贯彻习总书记视察内蒙古时对教育实践活动提出的“坚持抓严、认真抓实、切实抓长”的新要求，坚持目标不偏离、要求不降低、动作不走样、措施不空洞原则，高起点开局、高标准开展、高质量推进，努力使学习教育更加深入、联系群众更加紧密、解决问题更具成效。

（一）加强领导，落实责任。成立总工会教育实践活动领导小组。领导小组要在市委的领导下开展工作，抓好工作落实和指导。党组主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。分管领导要承担起直接责任人的责任，坚持做到认识、组织、措施、工作“四到位”。相关部门要明确责任、密切配合，形成良好的组织指导格局，促使活动善始善终、善做善成。

（二）坚持领导带头，示范带动。总工会党组一班人要在教育实践活动中走在前面，先学先行、先查先改，从我做起，发挥好表率作用。班子成员、特别是主要负责同志要以普通党员的身份把自己摆进去，不搞“权力下放”，不当“甩手掌柜”，带头学习提高、带头调查研究、带头听取意见、带头交心谈心、带头接受监督、带头开展批评和自我批评、带头查摆问题、带头进行整改，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，形成领导示范、上行下效的生动局面。

（三）要从严要求，加强督导。坚持从思想上严起来、整改上严起来、纪律上严起来，既要坚定理想信念，又要防止思想滑坡；既要立足当前扎实整改问题，又要着眼长远健全规章制度；既要加强一般性作风问题的批评教育，又要加大恶劣性作风问题的严肃处理。总工会要成立若干个指导组，指导基层工会联系点的群众路线教育实践活动。

（四）强化宣传引导。要利用多种载体、通过多种形式，在机关党员干部中大力宣传开展教育实践活动的重要意义和目标要求，进一步把机关党员干部的思想认识统一到落实为民务实清廉要求、践行服务职工宗旨、创新职工群众工作上来，不断增强投身教育实践活动的自觉性和主动性。同时，要通过多种新闻媒体、工会宣传阵地和编印工作简报，及时宣传报道工会开展教育实践活动的工作动态和工作成效，宣传活动中涌现出来的先进典型和工作经验，为推动工会教育实践活动的深入开展并取得实效创造良好的舆论环境、营造浓厚的社会氛围。

（五）抓好教育实践活动与工会工作的结合。要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会、习总书记系列讲话，特别是习总书记视察内蒙重要讲话精神结合起来，与贯彻落实自治区“8337”发展思路及自治区党委九届十次、呼伦贝尔市委三届五次全委会议暨经济工作会议以及牙克石市第十三届十次全委（扩大）会议精神结合起来，同落实中国工会十六大结合起来，与深入推进机关“素质提升工程”结合起来，与做好2014年市总工会重点工作紧密结合起来，以开展教育实践活动推动机关作风的深入转变、推动机关建设、推动工会工作的创新发展，真正把教育实践活动的成效转化为服务科学发展、服务职工群众的强大动力，要摆布好时间和精力，统筹好资源和力量。工作节奏上要张弛有度、工作摆布上要统筹兼顾，既不能游离改革发展稳定工作搞教育实践活动，更不能把工作停下来搞教育实践活动或因忙于工作而不认真抓教育实践活动。要突出领导示范、学习教育、问题导向、服务群众，将教育实践活动与经济社会发展紧密结合，拧成“一股绳”，防止“两层皮”，把活动的成效体现在改进作风、服务群众、推动发展上。

同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动，责任重大、意义深远、群众期盼。我们要在市委的正确领导下，在市委督导组的精心指导下，以饱满的政治热情和严肃认真的工作态度，扎扎实实地把市总工会教育实践活动开展好，组织引导全市工会干部以崭新的精神状态和扎实的工作作风，积极投身到新一轮服务科学发展、服务职工群众的实践中去，不断开创工会各项工作的新局面，更好地团结动员广大职工为推进“美丽、繁荣、幸福” 牙克石建设、实现伟大的“中国梦”贡献力量 。