2013年全市党建工作会议讲话

2013年全市党建工作会议讲话

同志们：

按照会议安排，现在我就全市宣传思想文化工作和统一战线工作谈三点意见。

一、关于宣传思想文化工作

刚刚过去的2012年，全市宣传思想文化工作在市委正确领导和上级宣传部门的指导下，紧紧围绕学习宣传贯彻党的十八大精神和市十三届四次全委（扩大）会议确定的各项目标任务，唱响主旋律、打好主动仗，为我市经济建设和社会事业快速发展营造了良好氛围。主要体现在：一是理论武装成效显著。举办市委中心组（扩大）读书会两次，开展“市民大讲堂”巡回宣讲30余场次，受众一万余人，深入组织开展学习贯彻党的十八大精神系列活动，广大领导干部的理论水平和领导科学发展的能力不断增强。二是新闻宣传有声有色。围绕兴安新城建设、创建国家森林城市等重点工作，制定宣传方案、开辟专栏、制作宣传推介片、组织媒体集中采访，开展了声势浩大的宣传报道，刊播各类重要新闻稿件300余篇。三是外宣工作亮点纷呈。以滑雪争霸赛、藤球赛等重要国际国内赛事在我市举办为契机，邀请新华社、人民日报、中央电视台等知名媒体参与宣传报道，极大提高了牙克石品牌知名度，两篇专稿《内蒙古牙克石：中国西部最具投资潜力地区》和《大兴安岭守林人》相继在香港大公报、《Vista看天下》等知名媒体刊发，年内成功承办中广协会县级委员会全体理事会。四是文化事业繁荣发展。组织送文化下乡、文艺巡演等活动300余场，成功举办“第九届森工之都艺术节”，共演出15场，观众达5万余人次，由我市本土作家创作的小品《搬家》，荣获第十一届全区精神文明建设“五个一工程”入选作品奖。深入开展以林区生产、地毯传统工艺、野果酿造制作工艺为代表的非物质文化遗产保护调研工作。五是精神文明建设成果丰硕。积极开展文明城市、文明村镇、文明行业三大创建迎检工作，我市在全区所有参加测评的旗市区中取得了排名第11位的好成绩，共有三人分别获得“全国最美司机”、“内蒙古自治区优秀志愿者”、“呼伦贝尔市第三届道德模范”荣誉称号。成功组织开展全市第二届道德模范评比活动、“做文明牙克石人，志愿先行”等多项主题志愿活动，成立全市首家社会管理综合治理工作中心。

总的看，去年全市宣传思想文化工作卓有成效，令人满意，凸显了宣传思想文化工作在我市全局工作中的地位和作用。关于2013年的工作，根据自治区宣传思想文化工作会议和我市十三届七次全委（扩大）会议精神的部署，我主要谈两点意见：

（一）提高认识，充分把握宣传思想文化工作面临的新形势

今年是深入贯彻落实党的十八大精神的起步之年，也是市十三次党代会确定“三年大跨越”的起步年，全市宣传思想文化工作面临着难得的发展机遇和更加严峻的挑战。从机遇看，一是党的十八大已胜利闭幕，上三级各类重要会议也已于近期相继召开，宣传思想文化工作担负着统一思想认识、引导主流舆论、营造良好氛围、把脉舆情动态、抓好学习宣传等一系列重要职责和使命，为宣传思想文化工作赋予了更多内涵；二是“十二五”以来，我市按照“科学发展、率先崛起”这条主线着力推进美丽牙克石建设，促进繁荣牙克石发展，加快幸福牙克石进程，经济社会发展取得的丰硕成果，为宣传思想文化工作提供了活力源泉；三是近年来宣传思想文化工作积累了许多宝贵经验，为宣传思想文化工作创新发展奠定了良好基础。从挑战看，围绕学习宣传贯彻党的十八大精神，思想、舆论环境将更加复杂，对宣传思想文化战线的引导能力和掌控能力提出了更高的要求；随着改革的不断深化、利益格局的不断调整，社会矛盾更加凸显，民生利益诉求增多，各种经济社会热点问题相互叠加，宣传思想文化工作理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑的工作任务更加繁重；互联网等新兴媒体迅猛发展，带来了舆论格局的深刻变化，既为传播先进文化开辟了新空间，也为一些错误的思想、言论传播提供了渠道，如何巩固好我们的思想舆论阵地，发展壮大主流舆论，也对我们形成了严峻考验。

（二）明确思路，推动宣传思想文化工作再上新水平

今年宣传思想文化工作的总体思路是：按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，深入学习宣传贯彻党的十八大和十七届六中全会精神，根据市十三届七次全委（扩大）会议总体部署，加快建设文化强市步伐，大力加强社会主义核心价值体系建设，全力争创自治区文明城，全面提升宣传思想文化工作水平，为助推“科学发展、率先崛起”提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

具体要抓好四项工作：

1、深入推进理论武装工作，夯实全市人民团结奋斗的思想基础。一要切实加强十八大精神的学习贯彻，广泛开展深入解读、理论研讨、学习交流等学习宣传活动，组织“市民大讲堂”和宣讲团深入镇办、社区、机关、企业、学校，开展集中宣讲，着力提高学习活动的针对性和实效性。二要加强中心组理论学习，精心策划学习专题，用党的最新理论成果武装头脑，举办系列大型理论报告会以及领导干部学习会，使用好政府门户网站干部理论学习专题栏目，进一步推进中心组学习规范化。三要加强社会调研。组织市委理论中心组成员针对我市经济社会发展中焦点问题，撰写理论文章、调研报告，组织各基层中心组召开研讨会，做好资料收集，举办“2013年理论研究文章奖评”活动。

2、拓宽渠道、广建平台，加强对内对外宣传工作。今年的内外宣传工作要立足于自治区级层面，重点围绕我市“三四五六工程”、“五大战略”、“五大载体”等中心工作，推出一批分量强、影响大的稿件、报道，为经济建设添柴助力。一是借助在我市举办各种国内外大型体育赛事活动的契机，打造体现牙克石城市特点和特色的外宣精品，新闻宣传工作要有高度、有深度、有力度，各级各部门在主题宣传上要打好总体战，对外宣传要打好攻坚战，新闻管理要打好阵地战；二是切实做好十八大精神的宣传，各媒体结合各自定位、发挥特色优势，聚焦主题、精心策划，在重要版面、重要时段开设专栏专题，打造宣传亮点，推出一批有分量的深度报道，播发一批丰富生动的通讯综述，刊发或者转发一批说服力强的言论评论，做到有声势、有影响、有成效；三是加大对外宣传报道力度，加强与中央、自治区、呼伦贝尔市等上级主流媒体的交流沟通，主动提供新闻线索，主动联系媒体来访调研，深入挖掘、大力宣传全市不同行业、不同层面涌现出来的好新闻，提高上稿率；四是加强和改进对突发性事件和热点问题的舆论引导，紧紧围绕人民群众反映强烈的突出问题，积极开展新闻监督，准确把握上级精神、受众心理特征，提高舆论引导的权威性、公信力，强化网络宣传引导，加大网络评论员队伍建设，积极与百度贴吧、新浪微博等大型知名网站沟通，加强对相关网站言论监管。

3、切实加强文化建设，让文化繁荣惠及百姓生活。市十三届七次全委（扩大）会议上把“加快文化强市建设步伐，加强社会主义核心价值体系建设，培育文化产业和文化品牌，大力实施文化惠民工程”列为今年全市六项重点工作之一，我们的任务就是要切实抓好落实。一要开展好群众文化和“文化三下乡”活动，丰富群众文化生活，节假日组织文艺团体，送文艺演出到敬老院、到军营、到厂矿企业、到校园、到农村集市，充分发挥“农村书屋”的作用，力争文化活动常下乡，工作有新突破，开展第十届“森工之都”艺术节，进一步打造和提升我市节庆文化品牌；二要加快构建社会主义核心价值体系，以文化凝聚力的大幅提升推进文化强市建设，大力倡导和践行“敬事立信、崇志力行”的牙克石精神，大力推进文明城市创建，激励干部群众更加奋发有为地推动牙克石科学发展、和谐发展、跨越发展；三要积极筹备召开全市文代会，通过完成各个艺术协会的换届选举工作，进一步整合地方与林业系统文艺骨干分子，将能干事、干成事、年富力强的文艺工作者充实到各协会的领导班子中，加强和改进协会工作，多出精品力作，进一步推动我市文艺工作大发展，促进我市文学艺术事业大繁荣；四要不断加强公共文化服务能力，加快推进新区文化场馆建设，做好基础文化培训，加强基层群众文化活动创建；五要进一步加大文化产业结构调整，利用我市得天独厚的旅游资源，积极打造饮食与娱乐文化、自然风光与民族风情为一体的文化产业，扩大“森工之都、冰雪之乡”文化品牌影响力；六要扎实开展文化市场稽查和管理工作，搞好专项治理、“扫黄打非”、净化校园周边环境活动，严格按照有关法律法规依法行政、规范监督，积极推进文化市场的繁荣发展。

4、扎实开展精神文明创建活动，促进和谐牙克石建设。今年的一项重要工作就是全力争创自治区文明城，这是全市各领域都要高度重视、全民参与的一项重要工作，市文明办作为总体协调部门，要按照市委的统一部署，加强各方协调，提早下手，列周密方案、列科学进度，倒排时序，自查自纠，针对薄弱环节，强化攻坚举措，力求渗透力、感染力、影响力，举办一次以创建自治区文明城市为主题的培训班，采取集中培训和外出学习考察相结合的形式，邀请相关专家对创建知识进行系统讲解，多措并举，确保争创成功。此外，要以第二届道德模范评比表彰、学习宣传活动为载体加强公民道德建设，不断完善道德大讲堂，选树典型在全市学习推广。要深化基层文明创建，在规范管理上下功夫，重点解决部分文明单位“重荣誉，轻创建”的问题，抓好全区窗口行业第二届“文明杯”竞赛活动，组织开展各类主题志愿实践活动。

二、关于统一战线工作

因会议时间关系，我主要对2013年工作作以安排部署。全市统战工作的总体思路和主要任务是：深入学习贯彻党的十八大和市委十三届七次全委（扩大）会议精神，坚持围绕中心、服务大局，准确把握统一战线面临的新形势、新任务，以“同心”实践活动为载体，巩固统一战线思想政治基础，突出抓好民族宗教、非公有制经济两项重点工作，不断加强党外代表人士队伍建设和对外交流交往，为推动全市经济社会持续健康发展凝心聚力。

为此，要重点抓好以下六个方面的工作：

（一）紧密结合统一战线工作实际，认真抓好党的十八大精神的贯彻落实。

统一战线要按照市委总体部署，以高度的政治责任感和历史使命感，掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。通过采取集中学习、交流讨论、邀请专家培训等学习形式，抓好、抓实学习活动，促进统一战线广大成员与党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,使“同心”思想在统一战线形成广泛共识，努力提高运用十八大精神推动工作、解决问题的能力和水平。

（二）全力推进民族团结进步事业。

全面正确贯彻落实党的民族政策，深入开展民族团结进步宣传教育活动，促进我市各民族和睦相处、和谐发展。一要加强对民族工作的组织领导。民族工作作为统战工作的重点，要全面建立和完善民族工作协调领导小组机制，形成市委政府统一领导、有关部门各负其责、其他部门积极参与的强大合力。二要继续深入开展党的民族理论、民族政策和马克思主义民族观宣传教育活动。充分利用好每年九月民族团结进步表彰活动这个载体，进一步夯实“两个共同”和“三个离不开”的思想基础，不断巩固和发展民族团结进步事业。三要进一步加快镇办少数民族经济发展，完善少数民族发展资金项目库，做好项目调研、申报，加大跟踪落实力度，争取项目争跑有大突破。

（三）坚持独立自主自办和依法管理，扎实做好新形势下的宗教工作。

一要全面贯彻党的宗教工作基本方针。深入贯彻国务院《宗教事务条例》和自治区3号文件精神，坚持独立自主自办原则，尊重和保护信教群众的信仰自由。二要依法加强宗教事务管理。充分发挥宗教工作领导小组和宗教工作联席会议制度作用，依法加强对各类宗教场所的规范化管理。三要做好宗教基层基础工作。按照属地管理、分级负责的原则，健全宗教工作三级网络，建立全市教职人员信息库，实现信息化管理。四要引导宗教与社会主义社会相适应，广泛开展“和谐寺观教堂”创建活动。

（四）突出引导，认真抓好非公有制经济统战工作。

经济统战是统一战线围绕中心、服务大局最直接、最有效的工作之一。一要促进非公有制经济加快发展。深入贯彻落实国务院“新36条”和自治区《实施意见》，有计划、有重点地选取和扶持一批非公有制企业发展壮大，争取用较短时间，发展成为全市非公有制经济的排头兵。二是积极开展招商引资活动。充分发挥统一战线联系广泛、成员众多的优势，配合政府相关部门，加强与发达地区工商界人士的对接联系，做好招商引资牵线搭桥、项目推介、资源介绍等工作，为我市经济社会发展大局服务。三要加强和改进新形势下工商联工作。充分发挥工商联服务非公有制经济的主渠道作用，抓好非公有制企业党建工作，不断创新服务理念，积极拓宽服务领域，促进非公经济健康发展和非公经济代表人士健康成长。四要教育引导非公企业履行社会责任。以综合评价为抓手，以光彩事业、感恩行动、帮扶助困、优秀建设者评选表彰等活动为载体，引导非公经济代表人士自觉履行法律责任、社会责任，在加快企业发展、保障改善民生、提升自身素质等方面有更大作为，树立良好社会形象。

(五)坚持“十六字”指导方针，巩固多党合作事业健康发展

坚持与各民主党派和无党派人士长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，是我国政党制度的特色和政治优势。一要巩固多党合作的政治基础。加强对民主党派和无党派人士的政治引导，深入践行以“同心”思想为主要内容的共识教育，加强同各民主党派和无党派人士的团结与合作，不断提高党外代表人士政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。二要加强党外代表人士队伍建设。研究制定我市加强党外代表人士队伍建设实施意见，加强党外干部培养选拔，完善党政领导干部联系党外知识分子制度，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。三要切实履行好参政议政、民主监督的职能。充分发挥民主党派、无党派人才荟萃、智力密集的优势，广泛开展调查研究，不定期召开座谈会、情况通报会，积极为民主党派和无党派人士搭建参政议政、建言献策和民主监督平台。四要支持民主党派和无党派人士加强自身建设。建立党外代表人士综合信息，完善考察评价标准，为选拔配备党外干部、做好政治安排奠定基础。

(六)做好侨联及海外联谊工作，提升统一战线影响力

做好对华侨、侨眷政策的贯彻宣传，积极推动涉侨法律法规的贯彻落实。不断加大“走出去、请进来”的工作力度,依托亲情、乡情、友情,进一步加强与海外侨胞及出国留学人员的联系沟通,扩大信息来源,为我市招商引资和扩大对外开放搞好服务，推动海外联谊工作取得新突破。加快建立健全侨联组织机构。

三、强化意识，改进作风，提高工作实效

宣传思想文化战线和统一战线要强化大局意识、政治意识、团队意识和创新意识，深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，切实在转作风、正学风、改文风方面下功夫，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，切实加强队伍建设，不断提高工作科学化水平。

同志们，做好2013年全市宣传思想文化工作和统一战线工作任务艰巨，责任重大。让我们在市委的正确领导下，大力发扬解放思想，开拓进取，求真务实的精神，努力把全年各项目标任务落到实处，为建设美丽、繁荣、幸福的牙克石作出新的更大的贡献！