牙克石市城市管理综合执法局关于落实党风廉政建设“两个责任”督导反馈问题整改情况的报告

牙行执党发〔2018〕35号

牙克石市城市管理综合执法局

关于落实党风廉政建设“两个责任”督导

反馈问题整改情况的报告

市纪委：

根据市纪委第二督导组第一轮“两个责任”及各专项整治督导反馈问题，城管执法局高度重视，按照整改问题清单和廉政风险提示单所列内容，召开专项会议逐项梳理问题存在的根结原因，针对具体问题举一反三，研究制定问题整改措施，细化责任，坚持立行立改，限时整改的原则认真落实整改，经过深入整改取得阶段性成效。现将整改情况报告如下。

一、落实党风廉政建设主体责任方面存在的问题整改情况

我局针对落实党风廉政建设主体责任方面存在的5个问题，制定具体的整改措施、整改期限和责任人，逐一进行深入整改。

（一）对“三务”公开工作没有进行专题研究部署工作，公开内容和公开形式单一。

一是6月末调整了“三务”公开工作领导小组，以贯彻执行《党务公开条例（试行）》为着手点，明确分管领导、责任干部，班子对照责任分解的内容，一级抓一级，层层抓落实；进一步完善“三务”公开制度，将完善制度下发执行。二是编制并充实了党务、政务公开目录，将财务公开纳入政务公开范畴，目前，政务公开工作按照《党务公开条例（试行）》、《政务公开条例》规范执行。

（二）对通报曝光的反面案例无签批意见，没有组织学习，无谈话记录。

一是通过落实检查第一责任人首批制度，班子成员传阅签批制度，现已做到对上三级和市纪委通报曝光的反面案例，采取第一责任人第一时间签批后，进行党内通报，尤其抓住发生在身边的反面案例进行生动的教育。二是通过党风廉政建设的重要内容纳入领导班子党组学习中，使局班子成员充分认识加强党风廉政建设的重大意义，自觉增强责任主体意识，提高履行“一岗双责”的自觉性和积极性。适时组织学习通报曝光的反面案例，以反面典型教育为主要内容的党风党纪学习教育，积极推行廉政文化工作新途径、新方法，深入开展好廉政风险防控，推行重点工作廉政承诺。三是党组成员9月初跟进党风廉政建设谈话记录，局班子成员、班子与分管部门负责人、干部职工进行了一次集中谈话，促进党风廉政建设在我局更加深入扎实的开展。

（三）对执法部门廉政风险防控没有开展监督检查，无工作情况报告。

一是建立了廉政风险防控检查机制，制定了责权清单，制定《牙克石市城市管理综合执法局廉政风险防控风险点监控台账》严格开展监督检查工作。按照切实查处违纪违规行为的原则开展工作，对突破纪律和规矩底线的行为零容忍。二是强化日常管理，及时跟进工作情况报告。建立工作进展情况的报告制度和通报制度。局属各单位每月坚持报告一次各自工作的阶段性工作进展情况。纪检室自6月份以来通过明察暗访，掌握局属各单位工作的落实情况，重点通报工作中存在的问题，通报工作不落实的单位和责任领导。

（四）班子成员没有听取分管部门及负责人汇报本部门党风廉政建设情况报告。

健全情况报告制度，确定班子成员每月底听取分管部门及负责人汇报本部门党风廉政建设情况报告，围绕落实党风廉政建设责任制、个人承担反腐倡廉建设岗位职责内容和履行情况、遵守和执行廉洁自律规定的情况等内容，年底撰写个人党风廉政建设情况报告，开展民主测评。评议结果纳入年终考核结果。对评议中发现的一般性问题，责令限期整改；存在严重违纪违法问题的，依纪  依法予以查处。并对党组领导班子成员现场质询，并就党风廉政建设问题进行情况报告。

（五）班子成员未履行对分管部门及负责人廉洁从政、改进作风、履行责任情况进行督促检查职责。

一是落实分管职责。对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，与行政工作同安排、同部署、同检查，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政工作情况。二是强化工作指导。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，积极指导分管单位研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强风险防控，推动工作扎实有效开展。三是加强日常监管。对分管单位党员干部加强廉政教育，定期或不定期对分管单位及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。四是自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。

二、廉政风险点提示方面

（一）对执法部门廉政风险防控工作督促落实不到位。

一是抓学习增强理性思维。认真学习习近平关于党风廉政建设和反腐败论述，重温党章；监督全局党员干部采取局集中领学与支部组织学党的廉洁自律准则和纪律处分条例，掀起学习《准则》《条例》的热潮和用《准则》《条例》规范言行的氛围。二是强化教育，营造风清气正的廉政环境。认真开展党风廉政教育，督促局主要领导亲自讲课，其他班子成员结合分管工作，给分管单位上廉政党课，6月末局党组书记针对党风廉政建设和反腐败工作专题讲解1堂党课。重大节假日前部署廉政工作，提要求、讲规定，各分管单位按局要求开展党风廉政教育活动，提高党员干部廉洁意识，切实做到逢会必提、逢事必讲、逢节必查。在开展“两学一做”活动中，督促党员干部查找自身不足，“亮身份”、摆问题、订措施，党员干部遵守廉政规定的自觉性有了进一步增强。领导干部把抓好党风廉政是尽责，“一岗双责”不落实是失责，发生问题是渎职作为党风廉政工作是否落实的衡量标尺。

（二）纪律作风建设各项制度执行不严。

一是完善会议制度。对党风廉政建设责任分工、任务分解、执纪审查、年度工作总结报告等重要工作进行审阅把关，提出审阅意见并签名，履责纪实留痕。实行清单管理。认真制定领导班子、主要负责人、班子成员责任清单和纪委责任清单，厘清责任边界，实行动态管理，定期照单查责；二是完善机关管理制度。对干部职工工作纪律、集中学习、召开会议、上班迟到早退、节假日值班等情况，在局工作例会上进行汇总通报；三是健全述职述廉制度。班子成员及分管单位负责人每年书面述职述廉并把廉政谈话作为检查考核、述责述廉、任职前教育的重要内容和必要程序。切实做到抓早抓小，及时纠正；四是完善责任追究制度。严格实施责任追究制度。按照失责必问、问责必严的原则，区分领导班子、主要负责人、班子成员责任，对履行“两个责任”不力、造成一定影响和后果的，在追究当事人直接责任的同时，追究主体责任、监督责任。坚持“一案双查”，以常态化问责，倒逼“两个责任”落地生根。对违反“四风”规定和党风廉政建设责任制以及机关纪律规定的，发现一起通报一起追究一起。

中共牙克石市城市管理行政执法局党组

2018年9月19日