牙克石市“三创三破解” 助推流动党员管理上台阶

牙克石市针对流动党员人数多、流动快、结构复杂的实际情况，创新工作方法，加强流动党员教育管理，确保流动党员“离家不离党，流动不流失”。

一、创新组织设置，破解流动党员归属难的问题。针对流动党员管理中存在的“有党员无组织议事、有组织无人员管事、有人员无场所办事”的问题，牙克石市根据流动党员的不同特点，大胆创新传统组织设置模式。一方面，建立健全基层党组织。将流动党员按工作场所、性质分别编入党支部、党小组。对流出党员比较集中的地区建立流出党员党组织。另一方面，针对流动党员流动性大、参加活动不方便的实际，在全市设立流动党员管理服务站19个，在各社区建立“党员之家”43个，实现了党组织对流动党员教育管理的全覆盖。

二、创新管理机制，破解流动党员管理难的问题。在健全组织的基础上，进一步理顺管理关系，按照流出地和流入地党组织紧密配合、齐抓共管的原则，全面落实流动党员教育管理职责。一是建立双向管理制度。以村、社区为单位集中开展一次流动党员摸底调查，并及时与流动党员流出地党组织取得联系，明确各自管理职责，做到流出地和流入地党组织双向联系、双向沟通、双向管理，共同解决流动党员管理的“盲区”。二是建立联系帮带制度。要求镇（办）、村（社区）两级党组织领导干部对联系党员做到“四明确”，即联系人员明确、联系职责明确、流动党员去向明确和帮带解决问题明确，确保每一名流动党员都纳入党组织管理范畴，感受到党组织的温暖。

三、创新教育模式，破解流动党员教育难的问题。针对流动党员教育难、学习难的问题，紧密结合流动党员的思想、生活、工作实际和关注的热点、难点问题，采取灵活多样的教育方式，切实增强流动党员发挥先锋模范作用的意识和本领。对频繁外出的流动党员，采取定期了解学习情况的方式，进行“跟踪式教育”；对长期在外出流动地点分散的党员，通过网络、邮寄等形式把学习资料及时发送到他们手中，进行“联系式教育”；对常住外地的党员，积极与流入地党组织取得联系，要求他们参加当地的教育活动，进行“委托式教育”；对流入党员，要求所属党组织自觉承担起教育任务，进行“就近式教育”。