建立健全“五项制度”强化干部监督管理工作

为加强领导干部队伍建设，加快作风转变，提高领导干部的领导水平和执政能力，牙克石市以制度建设为抓手，建立完善五项机制，着力加大领导干部监督管理力度。

一是建立干部考核反向测评制度。为全面掌握干部的现实表现，提高干部考核的质量，在领导班子和领导干部年度考核和领导干部个别提拔任职考核中，实行反向测评制度，选择群众意见比较集中、社会反响强烈的负面现象作为评价指标，对不达标的干部年度考核不得评为优秀等次，并进行谈话提醒；个别提拔任职反向测评不达标的，实行“一票否决”，坚决不予提拔；对负面反映多、但又一时查不清楚的，慎重使用。

二是建立基层党组织书记履行党建工作责任定期“双述双评”工作制度。为进一步扩大基层民主，提高基层党组织建设水平，牙克石探索建立“双述双评”制度。通过基层党组织书记向上级党委和所在党组织全体党员述职并接受评议，推进组织领导、干部队伍建设、党员队伍建设、工作机制建设和工作成效各项工作开展。

三是健全干部谈心谈话制度。牙克石进一步健全领导干部谈心谈话制度，对任职谈话、廉政谈话以及经常性谈话的形式和内容进行规范，根据不同对象、不同情况，从沟通、帮助、反馈、诫励等不同角度，有针对性地开展谈心谈话活动。按照市委常委分管和联系的工作范围，市委书记、副书记，市委组织部部长、分管干部的副部长可根据工作需要，及时找干部谈话谈心；涉及党风廉政方面问题，由市委书记、副书记，纪委书记进行谈话谈心；副科级以上非领导职务干部的谈心谈话，由单位党组织负责人进行。通过组织约请谈话、集体谈话、个别谈话和个人要求谈话等形式，深入了解干部、准确评价干部、关心爱护干部，促进领导班子和干部队伍的思想政治建设和作风建设。

四是健全任中经济责任审计制度。在坚持离任审计的基础上，加大任中审计比重。建立任中经济责任审计工作联席会议制度、责任追究制度、部门联系沟通制度和领导干部经济责任审计项目公示制度，形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的有效机制，充分发挥审计结果在领导干部管理监督中的作用，对问题较为严重的，实行问责。在审计过程中，坚持经济责任责任审计与财政、财务收支审计相结合，与专项资金审计相结合，与举报线索相结合，与延伸审计下级单位相结合，两年来，先后对150名副科级以上领导干部进行了任中审计，从结果看，有效杜绝了干部“带病提拔”，为经济社会正常运转奠定了坚定的基础。

五是健全举报受理查核制度。按照“分级负责、归口管理、限时办结”的原则，制定组织部门群众来信来访处理办法，强化对干部的日常管理监督，逐步建立苗头性问题早发现、早提醒、早纠正机制。进一步建立健全信访、电话、网络“三位一体”的举报平台，拓宽和畅通群众监督的渠道，及时受理群众举报，对内容具体、线索清楚的举报，及时立项调查；对转办的举报件，建立复核制度。加强对举报问题的分析，提出有针对性的预防措施，充分发挥群众举报的监督作用。