深入开展“党员为民代办服务制”

今年来，牙克石市在农村党组织中深入开展“党员干部为民服务代办制”，为群众开辟了一条方便快捷的“绿色办事通道”，架起了密切党群、干群关系的“连心桥”，赢得了广大群众的赞誉和社会各界的好评。

一是整合资源建网络。全市各级涉农党组织坚持“便民、无偿、高效、求实”的原则，形成了以镇（办）党委为龙头，镇级代办服务站为主体，村代办服务室为基础，村民小组党员中心户为补充的四级联动、上下贯通的为民服务网络，选拔党性强、作风正、业务精、热心肠的党员干部担任代办员；推行一站式办公、一条龙服务、一次性办结、一体化管理的“四个一”便捷服务模式。目前，在全市4个镇（办）、10个村都已建成为民服务代办机构，设置党员为民服务代理窗口14个，配备专兼职代理人员28人，设立党员中心户56户。

二是完善功能促服务。统一编印发《为民服务代理制工作手册》、《为民服务代理制工作指南》等培训资料，加大代办员培训力度，不断增强代理代办业务知识和为民服务意识。全面推行“便民服务卡”，不断拓宽服务领域、完善服务功能，设置了涵盖司法、信访、民政、人社、农技9个部门，涉及社保、农财、计生、新农合、司法、劳务输出信息发布等39项服务内容，为群众提供“无缝化”服务。今年以来，通过为民服务代办站（室），全市共发布劳务信息187条，救助农村困难群众252人（次）、93.7万元。

三是规范流程提效率。统一制作为民服务全程代办工作流程图和受理事项、办理程序、申报材料、承诺时限、工作职责等公示栏，公布代办员岗位职责和联系方式；按照受理、承办、反馈、评价、回访五项基本程序，推行“五件五制”分类处理办法，做到“即办件”当场办理，“承办件”告知办理，“联办件”限期办理，“上报件”全程办理，“控制件”明确答复，切实为人民群众提供快速优质高效满意的服务。至目前，全市已有近百名党员干部参与了代办服务活动，解决群众意见诉求316件，办理各类申请审批事项162项，帮扶发展产业30多个，群众满意率达到100%。

四是落实制度强管理。从制度建设入手，制定完善党员干部为民服务代办室管办制度、代办员岗位职责、督查通报考核、投诉处办办法等规章制度，推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制、无偿代办制等5项制度。为切实保证各项制度落实，市委组织部成立督查小组，对为民服务代办实行全程监督，对为民服务中心（站、室）和代办员工作情况进行定期检查考评。同时，把为民服务代办制执行情况纳入各镇（办）党建目标责任制考核。