“三推四审两票决”创新发展党员工作程序

为进一步做好发展党员工作，牙克石市积极创新发展党员工作机制，通过推行“三推四审两票决”办法，严把党员发展源头关、监督关、程序关，切实保证新党员质量，不断提高党员发展和管理工作科学化水平。

一是“三推”不断扩大民主。“三推”即通过党员推荐、群众推荐、群团组织推优等方式，在入党申请人确定入党积极分子、入党积极分子确定为发展对象两个环节上广泛开展推优荐优，农村、社区确定入党积极分子，必须从推荐的人选中产生，得票数一般需超过参会村（居）民代表的三分之二，并根据多数党员群众的意见确定入党积极分子和发展对象。没有经过“三推荐”确定的入党积极分子视为无效，并追究有关党组织负责人的责任。通过实行“三推”，进一步增强发展党员工作的透明度，促进发展党员工作的民主化、公开化。仅2014年，社区发展16名党员，农村发展8名党员，100%通过了三推荐。

二是“四审”切实规范程序。“四审”即党支部初审、党总支审议、基层党委审批、市委组织部审查备案。对于新发展的预备党员，由基层党组织从入党积极分子的推荐确定、培养教育，对发展对象的政治审查和预备党员的接收、考察、公示、转正等环节进行审查把关。市委组织部对基层党组织新发展党员进行严格审查，做到成熟一个，发展一个。同时，严格管理使用编号的入党志愿书，实行“谁推荐谁负责、谁培养谁负责、谁审查谁负责”的全程责任追究制，有效确保了发展党员的质量。仅2014年，通过“四审”共审理上报拟发展对象287个，审理出不符合条件149个。

三是“两票决” 把牢入口关。在确定发展党员对象、接收预备党员这两个关键程序时，都以无记名方式进行票决。预备党员表决票设“同意接收”、“不予接收”和“弃权”三个表决意见栏，预备党员转正表决票设“按期转正”、“延长预备期”、“取消预备党员资格”、“弃权”四个表决意见栏，表决时由参加表决的党员表达自己的意见，表决票填写完毕后，由监、计票人当场对表决票进行计票汇总，有效地避免了过去举手表决方式存在的“人情票”、“关系票”，获得了公正、客观、真实的表决结果，提高了发展党员工作的整体质量。近两年来，通过票决，共接收预备党员236名，占接收预备党员总数的100%，预备党员转正的365名，占预备党员转正总数的100%。