推行三个“五坚持” 打造“三型”领导队伍

自党的群众路线教育实践活动启动以来，牙克石市突出领导示范，要求科级领导干部贯彻“唯真、唯实、唯民”要求，学习进一步、认识高一层、实践先一着，努力做到先知先改、即知即改，切实为全市党员干部开展群众路线教育实践活动作出表率。

一是坚持“五个学”， 打造“智囊型”领导队伍。按照党政机关和党员领导干部要带头学习的要求，牙克石市领导班子成员及科级干部坚持每人每周个人自学，并以“看、听、观、论、说”为形式开展集中学习。“看”学——观看专题辅导录像。学习马克思主义群众观点和党的群众路线，每次安排三到四位领导干部作交流发言，大家在此基础上进行讨论。“听”学——听取基层干部群众工作经验。组织各行业的优秀党员代表10余人做事迹汇报，谈做好群众工作的经验体会。“观”学——参观红色教育基地。组织全市领导干部、党务工作者430余人参观廉政教育基地，进一步增强廉洁自律、拒腐防变的自觉性。“论”学——组织中心组联组讨论。就“为了谁、依靠谁、我是谁”进行专题讨论，并邀请“两代一委”、居民代表一同参与探讨。“说”学——召开专题学习交流会。重点学习中央编发的有关资料、习近平同志在中央政治局会议上的重要讲话，全体领导干部结合思想和工作实际，交流学习心得体会。

二是坚持“五个听”，打造“广揽型”领导队伍。针对科级以上领导干部的“四风”问题、涉及群众切身利益的突出问题以及服务群众的“最后一公里”问题，广泛听取党员干部和群众的意见建议，坚持做到“五个听”，即集体座谈听，领导干部根据自身实际情况，结合社会热点、矛盾焦点、工作特点有针对性地组织面向各职能部门负责人、村（社区）干部、离退休老干部、困难群众等不同群体座谈，倾听来自社会各个层面的声音。基层走访听，结合“零距离大走访”、“走村入户”、“帮困结对”等工作机制以及“党员领导干部十个一”等活动载体，到基层联系点听取党员干部及群众的意见和建议。换位体验听，开展“换位体验察实情”主题活动的要求，组织领导干部以一名普通服务对象的身份到各窗口单位、基层服务点开展换位体验行动，通过与服务对象的直接接触中倾听群众呼声，收集群众意见。反复督查听，通过多次同分管条线负责同志、下属单位的党员干部，开展面对面的个别谈心，真听意见，听全意见。对一些事关群众利益、群众普遍关注的重点领域和容易反弹的突出问题，采取“回炉”和“回头看”等方式，反复督促检查，听取整改意见。领导接访听，继续完善和实施“领导接访日”制度，主动听取基层群众在撤村撤队、拆违动迁、劳动就业、教育医疗等方面的意见和建议。

三是坚持“五个改”，打造“知行型”领导队伍。列出问题清单，并下发到每一位领导班子成员和处级领导干部，要求领导干部带头整改。强化学习，补精神之“钙”。针对群众和基层提出的加强学习的建议，领导干部分别为自身定制“个性化”学习方案，在参加统一学习外，每天额外坚持学习“60分钟”，进一步筑牢“四风”问题的思想防线。下放管理，提服务之“速”。针对群众提出的加快解决群众实际问题的意见，加大对基层的投入力度，逐步完善社区功能配置，为社区居民开通三色“服务直通车”，进一步提高为民解忧、为民解难的实际速度。深入基层，增群众之“亲”。针对群众提出的调研走访不够的建议，市委立即调整“走村入户”形式，组织全市党员领导干部走进村民居民家中，直接听取最基层群众的意见建议。贴近实际，强制度之“力”。针对群众希望能形成“为民、务实、清廉”长效机制的建议，以完善“走村入户”制度为切入点，制定三项新制度：即时办结制度、按时办结制度、定期反馈制度。严格要求，正工作之“风”。针对群众提出的领导干部树立正面形象的建议，坚持严字当头，对领导班子和领导干部要求对照党章和工作职责逐条逐项查找不足，并及时纠正。