《关于开展“抓问题整改、促作风转变、提工作质量”专项工作方案》的通知

为贯彻落实全国、全区组织工作会议、呼伦贝尔市重点工作推进会议和我市重点工作汇报会精神，根据呼伦贝尔市委组织部和牙克石市委的统一部署，牙克石市委组织部决定从今年9月初开始到年底，集中开展“抓问题整改、促作风转变、提工作质量”专项工作，现提出如下方案。

一、总体要求

坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一，坚持从零开始、从基础入手、从日常做起，深入开展“抓问题整改、促作风转变、提工作质量”专项工作。要突出抓好问题整改，把整改工作与学习贯彻全国、全区组织工作会议、呼伦贝尔市重点工作推进会议和我市重点工作汇报会精神结合起来，与推进全市重点工作结合起来，与加强组织部门自身建设结合起来，着力推动中央巡视 “回头看”和自治区党委第三巡视组巡视反馈意见全面改、彻底改，进一步巩固扩大整改成果。要全力促进作风转变,推动组工干部特别是新调整和新入部人员的思想观念逐步转变、精神状态有效调整、工作效能有效提升，建设模范部门、打造过硬队伍。要明显提升工作质量，着力解决平时工作中发现的突出问题，堵漏洞、补短板、强弱项，推动工作更加系统化、规范化、专业化，为开创新时代全市组织工作新局面提供坚强组织保证。

二、方法步骤

“抓问题整改、促作风转变、提工作质量”专项工作以室（中心）为单位开展，主要采取以下方法步骤：

（一）查找基本问题。（9月初至9月末）

集中一个月时间，各室（中心）结合职能职责开展自查，通过组织学习、开展研讨、对照检查、征求意见等形式，实事求是对照以下三方面认真查找个人自身存在的问题。

1. 贯彻落实不力

（1）想问题、作决策、抓落实政治站位不高、全局意识不强、谋划视野不宽，围绕中心、服务大局的效果不好。

（2）对上级精神把握不准，基本政策不熟悉，业务工作基本数据不精准，基本情况不详实。

（3）对市委、市政府安排的工作搞选择性执行，有利的就干，没利的就拖，搞上有政策、下有对策，对上级表态汇报是一套，实际执行落实搞另一套。

（4）对中央巡视 “回头看”和自治区党委第三巡视组巡视反馈意见整改不彻底、不到位，或出现新的问题。

（5）不能有效履行职责，不按要求完成任务，工作长期打不开局面，特别是在服务打好“三大攻坚战”、落实全市中心工作中消极懈怠、失职失责。

（6）平时工作中还存在哪些问题和不足，哪些是普遍性的、哪些是个性化的，哪些能立行立改、哪些需长期攻坚，解决问题是否做到了分类指导、精准施策。

2. 工作运行不畅

（7）维护团结不力，思想上不统一，认识上有异见，行动上各自为政，各唱各的调，各打各的鼓，各吹各的号。

（8）违背党的民主集中制原则，独断专行或者软弱涣散，班子、室（中心）成员相互不买账，闹无原则纠纷。

（9）大局意识差，片面强调分管领域和室（中心）分工，对自己分管和负责的工作别人不能提意见，刀插不进，水泼不进，搞“权力围城”。

（10）对涉及部门联动和多室（中心）配合的工作不主动配合和协调，对应当负责的工作敷衍塞责、推诿扯皮、推卸责任，只喊不干，光说不练。

（11）室（中心）内部管理不严格、不规范，工作流程和运行机制不够高效。

3. 干部作风不实

（12）服务意识和群众意识差，“机关病”思想严重，位置摆不正、服务跟不上，搞官僚主义、“衙门”作风。

（13）精神状态不佳，不思进取、庸懒散拖，工作得过且过、效率低下，推一推动一动，甚至推而不动。

（14）不敢担当、不负责任，在急难险重任务面前畏缩不前、打退堂鼓，见到好处往前跑，遇到矛盾躲着行。

（15）怨天尤人、牢骚满腹，说三道四、怪话连篇，消极懈怠，传播负能量。

（16）不注重廉洁，对干部、人才、党员和群众能吃就吃、能拿就拿、能卡就卡，不给好处不办事，给了好处乱办事。

部班子成员要于9月10日前撰写对照检查材料，召开民主生活会深入剖析存在问题，形成问题清单和整改工作报告，其他干部撰写个人问题清单，通过组织生活会或支部党员大会的形式开展对照检查。个人查找出的问题要以室（中心）为单位形成问题清单，于9月25日前报送办公室。

（二）逐项推进整改。（9月末至11月下旬）

集中两个月时间，对照问题清单，制定整改措施，建立整改台账，明确整改工作时间表、路线图、责任人，完成一项、销号一项，确保取得实际成效。

1. 从真改实改突出问题做起。各室（中心）要对中央巡视 “回头看”和自治区党委第三巡视组巡视反馈意见整改集中开展一次“回头看”，对照去年建立的整改台账逐项进行梳理。整改不到位的，要尽快将任务和措施再细化分解，落实到具体人头，加快进度、加大力度，直至全部销号；已经完成的，要重新进行评估，再巩固再深化再提升，建立完善常态长效机制，防止出现反弹；坚持举一反三，对平时工作中发现的问题，要与作风确实存在的问题一并纳入整改台账，与巡视反馈问题一起整改、一并落实，能改的立即改、改就改到位，确保消化全部存量、严控新的增量。
2. 从熟练掌握基本政策做起。各室（中心）要养成钻研业务、掌握政策的良好职业习惯，对法规制度、条例规定、重要文件等深研细究、融会贯通，真正做到学懂弄通吃透，使机关干部个个成为“政策通”“活字典”，使组织部成为解释业务政策的权威部门。制发文件、撰写材料、征求意见反馈、来信来访回复等都要有政策依据，做到有理有据、言之有物，经得起推敲和检验。今后部里制定出台重要文件，要组织相关室（中心）集中进行研究，由制定文件的牵头室（中心）解读说明，以便更加全面、精准、深入理解把握文件精神。
3. 从熟悉研判基本数据做起。各室（中心）要对业务工作中应该掌握的基本数据进行重新梳理，对数据的真实性、准确性、及时性认真较真，做到一数一源、精确无误、动态更新。对基本数据要背熟记牢，做到心中有数、张口就来。要善于系统分析数据，从中找出规律、发现问题、把握趋势，发挥数据辅助决策、优化管理、提高质量的作用。
4. 从规范管理基本资料做起。各室（中心）要对文件资料分门别类整理归档，确保完整齐备、妥善保管、长期接续。室（中心）人员调动、提任、轮岗时，要及时、完整交接工作，留下完整资料，系统整理，避免因人事变动出现业务工作断档、缺项等情况。

5.从改进转变工作作风做起。要与开展好全市“转作风、提素质、敢担当”专项活动相结合，大力发扬“快、准、严、细、实”工作作风，部务会成员和室（中心）负责人要亲力亲为、勇于担当，不当原则领导，不当甩手掌柜，切实履好职、尽到责；室（中心）其他同志要强化主人翁意识，主动参与中心工作，善于研究发现问题，积极提出合理化意见建议，相互补台顶位，形成整体工作合力。要从细小处、具体事抓作风改作风，公文运转、文稿起草、数据统计、接打电话等日常工作都要严谨细致周密，做到“文经我手无差错、事交我办请放心”。

各室（中心）的整改台账、整改落实情况，分别于9月30日前、11月25日前分别报送办公室。

（三）总结巩固提升。（11月下旬至年底）

利用一个半月时间，各室（中心）对专项工作进行总结，对问题整改、夯实基础、提升能力、作风养成等方面形成的好做法好经验，要上升到制度层面，形成长效机制，长期坚持、抓好落实。各室（中心）要分别形成开展专项工作总结和具体制度流程，于12月31日前报送办公室。在此基础上，办公室形成部机关的总结和部机关制度流程汇编。

三、组织领导

（一）强化责任落实。开展专项工作，部务会成员要发挥示范引领作用，加强督促和指导，带领分管室（中心）把专项工作抓紧抓实抓到位。各室（中心）负责人要高度重视、认真对待，抓好班子、带好队伍，落实好专项工作方案，结合各自实际把任务措施落细落小落具体，把责任分解到岗、落实到人；要身先士卒、以身作则，带头查找问题，带头分析根源，带头推动整改，带动其他同志全部参与进来，不搞形式主义，确保专项工作取得实实在在成效。

（二）坚持“两不误、两促进”。开展专项工作，要与各室（中心）职能职责、重点任务和日常业务紧密联系起来，与干部的思想实际、工作实际、作风实际紧密联系起来，边开展专项工作边推进中心业务，边整改问题边完善提高，做到“两不误、两促进”，以专项整改推动业务工作提升，以业务工作成效检验专项工作成果。

（三）注重跟踪问效。办公室负责部机关专项工作的督查，定期调度通报情况，推动问题整改落实。同时要注意总结宣传开展专项工作的典型经验做法，推动相互学习借鉴，营造抓问题整改、促作风转变、提工作质量的良好氛围。

（四）抓好举一反三。通过开展专项工作，构建组工干部主动对照更高标准查找差距，坚决找准具体问题进行整改。积极履职尽责勇于担当的行动自觉。同时充分运用专项工作成果鼓舞士气。努力形成室（中心）之间、干部之间比学赶超、力争上游的浓厚氛围，推动全市组织系统干部作风明显转，业务素质显著提高、工作质量全面提升。

专项工作结束后，办公室要将有关情况及时报呼伦贝尔市委组织部和牙克石市委。