关于印发《牙克石市“农民工入会集中行动”实施方案》的通知

各相关工会：

为切实把加强基层工会建设落实年的各项任务落到实处，按照呼伦贝尔市总工会要求，牙克石市总工会决定开展“农民工入会集中行动”。现将《牙克石市“农民工入会集中行动”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。并及时将工作进展情况报市总工会组宣部。

牙克石市“农民工入会集中行动”实施方案

为认真贯彻全总十六届三次执委会议、自治区总工会十届二次全委会议精神，积极扩大工会组织覆盖面，最大限度地把农民工组织到工会中来，不断提高农民工组织化程度，牙克石市总工会定于2015年5月至10月在全市范围内开展“农民工入会集中行动”。现提出如下实施方案。

一、指导原则

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，认真贯彻中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，以开展加强基层工会建设落实年为契机，贯彻落实《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》和《内蒙古自治区总工会关于进一步加强抓基层夯基础建机制求实效工作的指导意见》，相对集中时间，突出重点领域，采取有效措施，最大限度地把农民工组织到工会中来，凝聚在党的周围，切实增强工会组织吸引力和凝聚力。

二、目标任务

主要目标：至2015年10月底前，全市农民工会员数量比2014年有明显增长，农民工组织化程度有明显提高。推动基层工会规范化建设，以截至5月20日前的工会基层组织建设工作管理系统中正常经营和一企多照的企业和社会组织为基数，20%以上的基层工会达到“六有”标准。

重点区域和行业：建筑项目、物流（快递）业、餐饮业、家庭服务业等。

（一）推动大型在建项目（单项面积在2万平方米左右）规范建立工会组织，创新工会组织形式，通过项目工会联合会等形式，实现对小型在建项目的全覆盖，把农民工及时组织到工会中来。

（二）推动全市快递公司规范建立工会组织，最大限度地将包括农民工在内的一线快递员组织到工会中来。

（三）进一步加强餐饮业、家庭服务业组建工会的力度，在坚持属地管理原则的同时，探索在餐饮业、家庭服务业组建工会和发展农民工会员的有效途径，发挥示范效应，通过行业工会联合会等形式将内职工特别是农民工组织到工会中来。

三、时间安排

“农民工入会集中行动”分三个阶段实施：

（一）组织动员阶段（5月30日前）。相关基层工会依据《牙克石市“农民工入会集中行动”实施方案》，制定具体的工作方案，对“农民工入会集中行动”进行动员部署，作为2015年度重点工作，积极稳妥有序推进。各地要组织撰写系列文章，在报刊、网络上登载，营造良好舆论氛围。

（二）推进实施阶段（5月30日至9月底）。各基层工会按照集中行动的时间安排和工作要求，集中时间和力量，聚焦重点区域和行业，扎实推进“农民工入会集中行动”，并将有关数据及时录入工会基层组织建设工作管理系统中。市总工会将适时组织开展调研督查。

（三）总结深化阶段（10月至12月底）。总结组织农民工入会成功做法，梳理工作成果，部署深化工作。10月底前，各相关基层工会要认真总结集中行动情况，形成专题报告，向市总工会报送。

四、措施方法

（一）目标任务牵引。各相关工会要根据市总工会提出的目标任务，从实际出发，对目标任务进行分解，掌握农业专业合作组织、大型建筑项目、主要物流（快递）企业和餐饮、家庭服务企业的基本情况，按图索骥，精准发力，推动目标任务实现，最大限度地把农民工组织到工会中来。

（二)典型示范引领。认真总结建筑项目、物流（快递）企业、农业专业合作组织和餐饮、家庭服务企业等建会的成功探索与实践，总结推广一批有示范意义的先进典型，发挥示范引领作用。

（三）加强服务吸引。以农民工现实需求为导向，围绕农民工最关心最直接最现实的利益问题，最困难最操心最忧虑的实际问题，不断扩大工会会员普惠化服务对农民工的覆盖，增强工会组织对广大农民工的吸引力和凝聚力，以工会会员普惠化服务促进会员实名制管理，提高农牧民工会员会籍信息化管理水平。

（四）创新组织形式。坚持属地管理原则，深化“双措并举、二次覆盖”工作，大力推进基层工会联合会探索便于农民工入会的有效方式，运用信息化手段加强对农民工会员会籍的动态管理，完善“源头入会、凭证接转、属地管理”工作机制。

（五）调研督查推进。在集中行动期间，市总工会将适时组织力量，对各地开展集中行动情况进行调研督查，总结成功做法，发现存在问题，推进工作扎实开展。各相关工会要采取调研督查、明查暗访等形式，深入集中行动重点区域跟踪问效，务求集中行动取得实效。

五、组织领导

（一）有效整合资源。推动“农民工入会集中行动”任务重、难度大、涉及面广，各相关工会要根据本方案要求，结合实际，制订具体实施举措，并整合好工会系统的资源力量，在组建工会的同时，及时做好服务农民工工作。进一步争取党委和行政对农民工入会工作的重视，多方联动、齐推共建，推动集中行动取得预期成效。要加大人力、物力投入，保障集中行动的顺利开展。

（二）加强舆论宣传。各级工会要针对农民工特别是新生代农民工的特点，充分利用网站、微博、微信、QQ群等现代传播手段，宣传中国工会的地位作用，宣传组织农牧民工入会的现实意义和创新实践，增强农牧民工对工会的认同感，营造组织农民工入会的良好社会氛围。

（三）改进工作作风。各级工会干部要以“踏石留印、抓铁有痕”的精神推进集中行动，坚持“哪里有农民工，哪里就有工会组织”，以扎实求落实，以务实获实效，最大限度地把农民工组织到工会中来。

牙克石市总工会

2015年6月1日