关于印发《塔尔气镇深入开展“基层组织建年”活动实施方案》的通知

关于印发《塔尔气镇深入开展“基层组织建年”活动实施方案》的通知

各党（总）支部：

现将《塔尔气镇深入开展“基层组织建设年”活动实施方案》 印发给你们，请认真学习贯彻落实。

中共塔尔气镇委员会

二○一二年一月四日

塔尔气镇深入开展“基层组织建年”活动实施方案

为进一步深入开展“基层组织建设年”活动加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照市十三次党代会报告要求及《牙克石市开展“基层组织建设年”活动实施方案》要求，镇委决定在全镇各级党组织中长效开展“基层组织建设年”活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系塔尔气发展、稳定工作和各级党组织的工作实际，针对党组织建设中存在的问题和薄弱环节，坚持“围绕中心，服务大局；鼓励创新，体现特色；结合实际，讲求实效；分类指导，整体推进”的基本原则，强化党组织功能、发挥党员的先锋模范作用这一主题，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党的执政能力建设长效机制，不断创新基层党组织党建工作的内容和形式，全面加强基层党组织建设，努力把我镇基层党组织建设成为带头创先争优的组织者、推动者、实践者，为促进我镇各项事业率先发展、美丽发展、统筹发展、和谐发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

在全镇营造抓基层组织建设的浓厚氛围，激发党建工作的生机与活力，探索加强基层党组织党建工作的长效机制，各级党组织“抓党建、带队伍、促发展”的具体任务和职责更加明确，贯彻严格教育、严格管理、严格监督、严格要求的制度和措施更加有力。党员宗旨意识进一步增强，理想信念进一步坚定，作风进一步改进，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，党建工作方法和载体进一步创新，党群干群关系进一步密切，促进各项工作取得新的进展。

三、方法步骤

按照镇委的统一安排，基层组织建设年活动将历时四年半时间，分四个阶段进行，其中动员部署阶段已圆满完成，我镇将在第一阶段的基础上进一步深入开展其他阶段工作。

（一）调查研究阶段（2012年1月至2012年7月）

根据镇委的统一要求和部署，针对基层党组织作用发挥情况，深入开展调查研究。在调研中要深入基层、深入党员、深入群众中有重点的开展调查研究，听取广大党员、群众的意见建议。研究基层党组织建设工作中存在的困难和问题，并提出解决措施。建立健全抓基层党的建设考核评价机制，组织党员群众开展对基层党的建设工作和满意度测评工作，根据情况针对性的加以改进。

（二）深入实施阶段（2012年7月至2015年7月）

在镇委的领导下，根据“基层组织建设年”活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段以改革创新精神推进基层党组织建设的思路和方法，进一步完善党建工作各项制度，明确责任分工，有计划、有步骤、有方法、有措施地抓好各项工作任务的落实。各级党组织要融入中心，服务大局，不断创新载体，开展形式多样的主题实践活动。

（三）总结验收阶段（2015年7月至2015年12月）

认真总结“基层组织建设年”活动中创造的好经验、好做法，积极探索新时期基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度。规范考评办法，完善奖惩机制，表彰先进，树立典型，充分发挥典型的示范带动作用。巩固成果，推广经验，并把活动成果用制度的形式固定下来，形成长效机制。

五、工作重点

围绕长效开展“基层组织建设年”活动，牢固树立不抓基层组织建设是失职、抓不好基层组织建设是不称职的思想意识，把思想和行动统一到镇委的重大决策上来，把加强基层组织建设摆在党委工作更加突出位置和重要议程，以实施“七大工程”、完善“两项制度”，构建“一个体系”为重点，不断开创我镇基层组织建设新局面，努力实现我市基层组织建设大提升、大跨越，为我市科学发展、率先崛起注入强大活力。

（一）“抓旅游、创先锋”，助推林业党建功能区建设工程。为了更好地凸显牙克石市林业党建功能区的特点，彰显林业党建功能区的亮点，破解林业党建功能区的难点，提升党的建设和组织工作的水平，我镇被市委划分为旅游开发型党建功能区，要实施目标分解，强化责任落实，采取分型包创、跟踪指导、分类考核的方式，形成全面抓党建、全员抓党建和全程抓党建的工作新格局。

（二）“抓两头、促中间”，实行基层党支部的分级管理工程。我们要积极探索党建工作规律，采用现代管理手段，引进竞争机制，激发基层党组织内在动力和党员干部工作积极性，在社区中争创一类，其核心是建好班子，抓好队伍。要主攻薄弱环节，找准基层党建工作的着力点，制定具体措施，形成互动互促、争先进位的良好态势，从整体上推进全镇基层党建工作水平的提升。

（三）“树典型、齐推进”实施典型示范工程。抓点带面、典型引路，是开展基层党建工作的有效方法和重要手段，是基层党建工作富有生机活力的成功经验。全镇各级党组织要把抓基层、打基础的热情转化为创建基层党建示范点的强大动力，高度重视，精心组织，明确责任，务求成效，全力培育、打造一批在全镇乃至全市叫得响、过得硬、有特色的基层党建品牌。通过典型的示范、引导、带动和辐射，努力实现基层党建工作整体推进和全面提高。

（四）“励创业、重帮扶”，推进党费帮扶创业工程。在市委的统一安排下，在全镇党员中开展“党费帮扶创业工程”是建立健全党内激励、关怀、帮扶机制活动的一项重要举措，各级党组织要高度重视、加强领导、统筹安排，确保此项工作顺利实施并取得实效。各级党组织要保证所推荐帮扶的人选优中选优，所从事的项目科学合理，并具有一定的带动作用，同时，要加强对资金的监督管理，保证资金专款专用并切实发挥作用。

（五）“享资源、达共建”，实施社区共驻共建工程。通过开展共驻共建活动，切实增强领导干部、社区单位和广大干部职工“驻于社区、关心社区、建设社区”的观念，最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化、整合和利用，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势，不断提升社区服务功能，推动社区建设和社区党建工作全面发展。

（六）“重培训、提素质”，实施党代表参政议政素质提升工程。以扎实开展党代表任期制工作为出发点，实施党代表参政议政“素质提升”工程。发挥党校教育阵地作用，对不同层面的党代表分类别、有计划的组织培训。

（七）“强调研、重点评”，建立健全基本制度。制定和完善《塔尔气镇基层党组织书记履行党建工作责任定期“双述双评”工作制度》。 “双述双评”中基层党组织书记就履行抓基层党建工作职责情况，既向本级党组织党员大会述职，又向上级党委述职；既接受本级党组织党员大会评议，又接受上级党委评议。

六、组织领导

（一）认真部署，落实责任。各党（总）支部要增强抓党建的责任意识，党组织书记要切实担负起党建工作第一责任人职责，认真研究部署“基层组织建设年”活动，定期召开会议研究解决基层组织集中建设中存在的实际困难和突出问题，亲自抓好落实。在明确方案、强化措施、加强指导、沟通协调、督促检查等方面切实负起责任，抓好各项工作任务的落实。

（二）明确任务，办好实事。年内镇委组织部将在全市层面重点为基层党组织建设办3件实事。各部门、各单位要结合实际，进一步明确加强基层组织建设的目标任务、工作重点和主要措施，明确为基层办实事项目，集中力量解决各领域基层组织建设中存在的实际困难和突出问题。严格落实党员领导干部基层党建联系点制度，帮助联系点解决实际问题和困难。

（三）及时协调，强化督查。各部门、各单位要定期研究工作，及时通报情况，重点研究解决加强部门协调和增加投入等问题，充分整合组织资源、部门资源和社会资源，为开展“基层组织建设年”活动创造必要的条件。对重点工作实行挂牌督办、办结销号和问责制，对工作重视不够、措施不实、效果不好等问题，要及时提出改进措施，确保提出的工作任务一项一项落到实处，承诺要办理的实事，件件有回音、事事有落实。 

（四）培育典型，加强宣传。各党（总）支部要及时了解掌握“基层组织建设年”活动的进展情况，掌握先进典型，加强舆论宣传工作力度，充分发挥电视台、互联网、宣传板等媒体作用，宣传活动中涌现的先进典型以及工作中的一些好做法好经验，营造浓厚氛围。要高度重视、认真做好“基层组织建设年”活动信息采编和报送工作。