巴林便民服务中心 关于开展党代表进社区活动的实施方案

为进一步发挥党代表的作用，根据《中国共产党牙克石市代表大会代表任期制实施办法（试行）》和牙克石市《关于开展党代表进社区活动的实施方案》，制定此方案。

一、活动的重要意义

以党的十七大、市委十三届党代会精神为指导，以充分发挥党代表作用、更好地联系服务群众、扩大党的群众基础和社会影响力、巩固党的核心地位、加快党内民主建设进程为目标，不断增强各级党代表的荣誉感、责任感、使命感和各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动便民服务中心科学发展、经济繁荣提供坚强的组织保证。

二、活动的基本原则

（一）坚持围绕中心、服务大局。围绕便民服务中心十二五时期发展规划，深入调查了解便民服务中心经济社会发展中各个层面的实际情况，切实研究探索科学发展的好路子、好方法，促进便民服务中心的重大决策更贴近基层实际和人民群众生产生活现状。认真思考和研究解决当前和今后一段时期人民群众最关心的热点、难点问题，推进工作整体上台阶。

（二）坚持统筹兼顾、分类实施。便民服务中心党代表遍布不同选区和行业，活动中要坚持实事求是，切实把握地区、部门、单位等不同领域的特征和行业差距，立足实际分类实施，做到不断开阔视野，切实开阔胸襟，针对群众的不同需求和要求，努力破解难题，增强工作的针对性和时效性。

（三）坚持上下结合、注重实效。活动中，党代表要有针对性地将党的方针、政策和党委政府的中心工作任务，重大决策和活动传达到广大党员和群众中，切实做到上情下达。要通过联系的党员和群众，及时将基层反映的重点问题和意见建议反馈到各级党组织，并及时解决落实，切实做到下情上达。

三、活动参加范围

参加党代表进社区活动的对象为便民服务中心出席牙克石市、巴林便民服务中心两级党代会全体代表。

四、活动方式及阶段安排部署

党代表进社区活动集中活动时间自2011年11月至2012年底，分宣传动员、深入开展和评议总结三个阶段。

（一）制定活动方案，召开动员会，广泛宣传发动（2011年10月--11月中旬）

便民服务中心党委按照上级文件要求，制定切实可行的活动方案并印发到每一名党代表手中，召开专题动员会议，通过电视媒体等有效宣传方式加强宣传，积极营造良好的活动氛围。

（二）召开座谈会，进行专项调研和民情走访，开展结对帮扶活动（2011年11月中旬--2012年11月）

便民服务中心党委和各党支部分别组织召开党员、群众代表座谈会议。通过座谈会，党代表向党员、群众宣传党的方针、政策以及市委十三次党代会精神，宣传科学发展观和“以人为本”和谐社会建设思路，宣传全市经济社会发展取得的成就和成功经验，以及面临的机遇和汉前的形势任务。积极引导广大党员、群众，认清形势、统一思想、增强信心，自觉维护改革发展稳定大局，充分发挥主观能动性为全市经济社会发展贡献力量。同时期了解掌握党员、群众所思、所想、所盼，为自身发挥作用、履职尽责奠定基础。各支部座谈会每季度至少召开1次，每名党代表2011年底前至少参加1次座谈会，2012年每季度至少参加1次座谈会。

开展专题调研活动。党代表要结合所在选区的实际情况和群众反映的热点、难点问题，有针对性地开展专题调研活动，发现问题、分析问题和提出解决问题的办法和方案，指导和帮助基层解决问题提升工作水平。每个党支部年底前至少收集1篇以上高质量党代表调研文章、1条以上党代表向选区提出的合理化建议，上报便民服务中心党党代表联络办。党代表可结合走访中收集到的意见和建议进行汇总形成党代表提议，通过党代表联络站及时反映给市党代表联络办公室，市党代表联络办公室按照提议要求进行办理。

开展民情走访活动。活动中，党代表要制作联系卡，亮明身份，营造良好工作氛围。走访中，针对广大党员、群众的反映的各类问题和提出的相关意见和建议，能够当场答复和解决的，就当场予以答复和解决。不能当场答复和解决，但能够在一定期限经过一定程序解决的，及时列入议事日程抓紧落实解决。超出职权范围自己解决不了，需要党委予以支持和相关部门联合解决的，做到不回避、不推诿，以负责任的态度，真正当好选区党员、群众的代言人，在明确答复和解决问题基本期限和联系反馈时间的基础上，将问题及时反馈给党委，由党委统筹予以答复和解决或安排相关部门有针对性地加以解决。活动中要以党员、群众高兴不高兴、满意不满意、认可不认可作为检验活动成效的一个重要标准，要力争为群众办1至2件看得见、摸得着的实事，不断推进作风转变和党群干群关系的提升。每名党代表走访党员、群众不低于10户。

开展结对帮扶活动。活动中，以特困家庭、残疾人家庭、低保户和未纳入低保的困难家庭为帮扶对象，在学习、工作、生活等方面需要帮扶的党员也可作为帮扶对象。根据帮扶对象的实际情况，采取联系项目、联系就业、发动党员群众捐资和送思想、送点子、送技术等方式，解决他们的切身困难，提高他们的生活水平和致富能力，使他们时刻感受到党的温暖，激发他们的积极性。通过对困难党员群众的真心关爱、真诚帮扶，充分发挥党代表在推动发展、服务群众、促进和谐等方面的作用，进一步增强新形势下党员群众对党的认同感、归属感和荣誉感。每位党代表结对帮扶1—2名重点联系对象，帮助联系困难党员群众解决实际困难全年不少于2件。

（三）开展党代表述职评议活动，总结活动成果，建立长效机制（2012年年底）

开展述职评议活动。在活动结束前，便民服务中心党委和各党支部分别召开党代表述职评议会议，党代表要向选区党员或党员代表陈述自身的履职情况，接受党员评议。党员对党代表评议结果将作为考核党代表履职情况的主要内容之一。

集中活动结束后，市委将党代表履职尽责、发挥作用情况汇总进行通报。同时，对此项活动建立长效机制，常抓不懈。

五、组织领导

（一）加强领导、精心组织。便民服务中心党委成立巴林便民服务中心党代表进社区活动领导小组，名单见附件。各党支部书记要高度重视此项活动，组织本支部党代表积极开展活动，确保活动取得实效。

（二）加强宣传、营造氛围。在开展党代表进社区活动中，各党支部要通过有效宣传方式，积极营造良好的工作氛围。要通过宣传教育和积极引导，使广大党员、群众支持和参与活动，积极反映情况，主动建言献策。充分利用新闻媒体，发挥舆论导向作用，对活动中的一些好做法、好经验要及时进行总结报道，要让广大党员、群众了解活动的过程，看到活动的效果，以更高的热情积极参与和推进活动的开展。

（三）强化责任，注重效果。各党支部要将党代表进社区活动列入重要工作日程，高度重视和全力支持，要积极鼓励和支持本地区、本单位的党代表参与活动、开展工作，要与所在社区党支部积极协调沟通，为党代表开展活动提供一切便利的条件。针对党代表收集并反馈上来的意见建议，党支部要认真研究，实事求是地采纳；对党员、群众反映上来的问题要认真对待、及时解决，并实行解决问题销号制，对党代表收集反馈上来的问题，便民服务中心党委和各党支部均实行台帐登记备案管理，问题解决了备案销号，问题不解决不销号并督办及时解决，问题无故久拖不解决的要追究相关人员的责任。