牙克石市牧原镇人民政府牧东社区博爱家园项目书

编号

申请机构

牙克石市红十字会

项目负责人

及职务

卫石林 牙克石市红十字会党组书记、常务副会长

项目联系人

徐浩

固定电话

0470-7201658

手机

13704705737

电子邮箱

Yksshszh7210677

@126.com

项目地点

牙克石市牧原镇人民政府牧东社区

项目类型

1. 备灾救灾     □         2. 应急救护□
2. 博爱家园     √      

实施周期

开始时间

2019.8.1

结束时间

2021.12

项目预算

（万元）

27万元

自治区红十字会奖补（万元）

2

盟市红十字会支持（万元）

3

旗市区投入（万元）

20

当地政府投入

（万元）

2

一、项目镇背景及需求说明

镇基本情况

牧原镇座落于牙克石市区周围，镇东、北与乌尔旗汗镇相邻，南与免渡河镇相邻，西与鄂温克旗巴雁镇相邻，具有独特地理位置优势。辖区内居住着汉、蒙、回、达斡尔、鄂伦春等十多个民族，总人口为11000余人。现有3个行政村、12个农村经济合作社、3个农业公司、5个社区。辖区总面积2340平方公里。

牧原镇牧东社区主要管理卓山、八号、牧原、汇流河等，牧东社区平房较多、面积大、分布广清理垃圾难度大。

牙克石市牧原镇牧东社区行政区域位于牙克石市区东部，辖区为城乡结合部，牧东社区成立于2004年5月，辖区面积175平方公里，现有6个居民小区，居住着汉、蒙、回、达斡尔、鄂伦春等十多个民族，总户数2061户，总人口4227人，社区现有54个居民小组，志愿者队伍4支103人。辖区企事业单位10个,社区卫生服务站2个，社区有1个党支部，党员 79人，非公有制经济组织 4个，个体商业网点76个。

需求

说明

背景：牙克石市牧原镇牧东社区。辖区内垃圾箱、桶等收集容器均使用多年，常年风吹日晒受垃圾腐蚀，油漆剥落，箱体变形破损；垃圾收集容器不统一不规范，影响牧原镇容貌；垃圾收集容器周边环境污染，清运不便。

需求：项目以牧原镇牧东社区平房区为主，增设、改造辖区内垃圾收集容器10处，分别位于牧原镇主要道路沿线，便于及时清运。项目的实施能够有效改善辖区环境，提高辖区居民幸福指数。

二、项目实施概述

项目目标

以项目点为平台，推动环境治理，提升居民幸福指数、促进社区发展。

项目内容

1、硬件建设13万元。根据实际需要，辖区内设置垃圾箱10处，投入4.5万元；购买勾臂式垃圾车1台，投入8.5万元。

2、组织、软件建设4万元。巩固和促进红十字基层组织发展；发展红十字会员和志愿者，开展人道文化、防灾减灾、应急救护等知识的宣传、培训，建立红十字应急救护角和人道文化传播点。

3. 生计发展10万元。建立社区生计基金，扶持居民自主创业、改建扩建种植养殖规模，开展相应的技术培训，实现资金滚动循环使用，改善居民经济条件。

项目预期效益及受益范围

1. 牧原镇牧东社区环境、卫生健康基础条件得到改善；
2. 垃圾污水得到进一步治理；
3. 形成一种社区精神文明建设模式，人人爱护环境、人人保护环境，精神文明建设不断加强；
4. 促进牧原镇发展生产和改善经济条件，带动社区群众走上可持续发展的道路。

项目可行性及有效性分析

1. 牙克石市红十字会负责，牧原镇牧东社区具体实施；
2. 多部门实地调研，考察选点，制定项目计划书；
3. 严格执行计划，确保项目建设，组织有序推进，按时完成。

项目风险

为了保障生计基金按时足额回收，采用财政开支的人员担保方式或固定资产担保（房产证等），发放生计基金。降低资金流失的风险，确保资金回收。

三、项目实施及管理机制

参与方主要责任及角色

1. 成立牙克石市项目领导小组：

组长：孟青海（牙克石市委副书记）

副组长：卫石林（市红十字会党组书记、常务副会长）

赵德刚（牧原镇党委副书记、镇长）

刘桂艳（市红十字会党组成员、副会长）

何昆（牧原镇武装部部长、副镇长）

成员：徐浩（市红十字会党组成员、组宣办主任）

孙英智（牧原镇城建办副主任）

       封宏玉（牧原镇城建办工作人员）

       马玉梅（牧原镇红十字会工作人员）

2. 成立社区项目管理小组:

组长：吴艳红（牧东社区党支部书记、主任）

副组长：苏秀萍（牧东社区党支部副书记）

成员：赵春艳（牧东社区副主任）

       曹淑芹（牧东社区副主任）

       荆凤玲（牧东社区副主任）

项目监督汇报评估 制度

1. 建立工作机构，强化组织领导,有明确的责任分工；上下联动，责任到人，分层负责。 2. 制定项目计划，做到工作任务具体、保障措施可行、责任分工到人、质量标准可朔、完成时限明确，保证各项活动有计划、有步骤开展，确保项目圆满完成。

3. 定期召开例会，每个月一次；如有紧急情况，随时召开；每项决策须征得半数以上小组成员同意方可实施；每年筹办一次居民代表大会，与代表讨论年度活动计划，及时了解需求。

4. 确保信息公开，做到每个环节透明。 5.建立台帐，确保专款专用。确保资金合理利用和分配，并自觉接受监督。 6.每季度末20日，上报季度情况报表、活动记录，年底上

报项目年度报告，项目完成上报项目终期报告。

四、项目预算

项目资金

资金来源

预算申请数

预算批复数

合计

27

自治区红十字会奖补（万元）

2

盟市红十字会支持（万元）

3

旗市区红十字会投入（万元）

20

当地政府投入（万元）

2

项目预算内容

明细支出项目

金额

硬件建设（万元）

13

组织和软件建设（万元）

4

生计基金（万元）

10

五、项目后期管理

移交维护

硬件建设所购设备所有权归属项目地牧原镇人民政府，由牧原镇人民政府使用和维护，保证及时清运。由于设备为易损耗品，垃圾箱和勾臂式垃圾车使用年限不低于5年。