库都尔镇城镇消防工作联动预案
库都尔镇概况:
库都尔镇位于牙克石市境东北部，东径120°53′—121°59′，北纬49°36′—50°16′，东连鄂伦春自治旗，西至陈巴尔虎旗，南接乌尔其汗镇和牧原镇，北抵图里河镇。镇行政区域总面积为3163.8平方公里。其中行政区内林地面积250950.4公顷，草场16533.2公顷，耕地2533.3公顷，水域面积439.1公顷，建设用地2339.5公顷，荒草地13173公顷。库都尔镇地处大兴安岭主脉中段高地、地势较高，平均海拔1058米，平地较少，群山之间洼塘地常年积水内涝，山多林密；属大陆性寒温带季风半湿润森林气候，年平均气温在-4——-6℃之间，年降水量450毫米。
库都尔镇受地理环境和自然气候的影响，深处林区腹地，四面环山，是火灾多发地区。为做好全镇消防工作，结合我镇房屋大多数是土木结构，供电线路存在老化，一些居民家中的饲草及烧材堆放较乱，一部分消防巷道不畅通的实际情况，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的防火工作方针，有效地预防和补救火灾，保护国家财产和森林资源，落实各项防范措施，充分做好扑火的各项准备工作，加强火源管理，坚持依法治火，在防火工作中“严、细、实”的工作作风，消除火患隐患，早一分钟发现，早一分出动，早一分扑救，减少一分钟损失，向一分钟要效益，力争实现库都尔地区全年无火灾，现结合库都尔地区实际情况，特制定防火预案。
指导思想
认真落实库都尔镇十四届人民代表大会第四次会议精神和工作部署，落实消防工作责任制，加强防火检查和火灾隐患整治力度，切实维护了公共消防安全，为库都尔地区的经济发展和构建和和谐社会创造了 良好的消防安全环境。
组织领导
镇政府成立“库都尔地区城镇防火应急小组”如下:
组 长：李宝忠(库都尔镇党委副书记、镇长)
副组长：冯广利（库森公司副总经理）
王 伟（库都尔镇副镇长、武装部长）
赵莉莉（库都尔镇副镇长）
成 员：常 亮（库都尔镇派出所所长）
马平云（库都尔镇党政办主任）
牛渤海（库都尔镇城建办主任）
孙国斌（库都尔镇农林办主任）
丁 雷（库都尔镇劳动保障所长）
任全再（库都尔镇消防队队长）
廖文斌（库都尔联通分局局长）
职责：针对现场救援行动作出重大决策，协调各部门和各军种的作战行动，指挥各战斗小组开展救援活动。
1,、专家组
组长：任全再（库都尔镇消防队队长）
成员：何孝鹏（库都尔镇派出所副所长）
牛渤海（库都尔镇城建办主任）
职责：根据现场情况，预测火灾发展趋势，及时提出抢险救援的对策及方案。
抢险救援组
组长：王 伟（库都尔镇副镇长、武装部长）
成员：王晓鹏（库兴居委会书记）
程桂华（库政社区书记）
潘玉艳（库原社区书记）
职责:现场组织扑救，迅速控制灾害事故源，排毒排障，营救受害受困人，扑灭火灾，对污染区进行清洗等。
社会力量救援组
组长：赵莉莉（库都尔镇副镇长）
成员：丁 雷（库都尔镇劳动保障所所长）
安国超（库都尔镇民政办主任）
董文升（库都尔镇文教卫生主任）
马平云（库都尔镇党政办主任）
王清林（库都尔镇供电所所长)
职责：配合总指挥部的指挥，协调社会救援力量。镇武装部负责调集基层民兵赶赴现场；镇城建办、农林水办和劳动保障所负责火灾现场人员营救、清障工作；镇民政办、科教文卫办会同居委会负责现场人员疏散、受灾户损失等相关情况调查统计及临时安置救助工作。
三、应急响应
（一）力量调集
调集程序：当发生重大火灾时，按火灾严重程度，库都尔地区林业公安消防大队实施灭火救援，调动我镇范围内的机动力量，由火场指挥本预案并下达动员命令，当灭火救援力量不足时，经镇委、真政府报上级主管部门批准，由总指挥负责求助临近的消防力量紧急增援，启动救援预案。
调动力量
一级调动：当发生重大火灾时启动本预案，以库都尔地区林业公安消防大队、镇派出所干警、镇政府全体职工为主要力量施救。如风力较大或火势较大，由镇总指挥部调集2辆重型机械第一时间赶到现场施救。
二级调动：当发生重大火灾一级调动力量不足时，由总指挥调集2-5辆重型机械（林业物资处推土机一台，林业贮木场装载机一台，林业二建公司装载机两台）施救，居委会立即组织本辖区居民自救。
组成三个扑火梯队。第一梯队由库森公司出动400人，第二梯队由镇直单位出动50人，第三梯队基干民兵出动30人。
增援路线
本镇灭火救援力量由指挥部直接下达集合战斗命令，本镇灭火救援力量不足时由总指挥部按系统上报统一调动，外镇（办）消防部队至政府大院集结或由指挥部安排人员直接引领至火灾现场。
（二）信息报送和处理
组长：刘玉萍（库都尔镇纪委书记）
成员：镇委宣传部门以及库都尔电视台攸关人员
职责：负责通知各组进入工作状态，搜集现场信息，并根据总指挥部决策进行处理，传达指挥部指标。
（三）通讯保障组
组长:廖文斌（库都尔镇通信分局局长）
成员：联通、移动、镇文体广电中心、镇派出所通讯负责人。
职责：组织通讯人员利用一切有利条件确保抢险救援通信联络畅通。负责通知电力部门切断现场电源，并保障用电部门正常供电。
（四）救护医疗小组
组长：李继华（库都尔镇卫生院院长）
成员：镇卫生院全体医护人员
职责：负责组织医疗救护队，对伤员进行现场救护及治疗，做好医疗药品及医疗器械方面的保障。镇卫生院力量不足时，库都尔医院参与救护。
四、应急保障
现场警戒组
组长：常 亮（库都尔镇派出所所长）
成员：镇派出所全体成员
职责：实施现场警戒，维护现场及周围地区交通安全、治安秩序和疏散人员，杜绝未成年人参加救火，保障救援行动交通畅通，防止发生骚乱。并负责调查识货原因。
（二）各部门要加大消防宣传力度，随时将消防工作中发现的重大隐患和重要事件进行公开曝光，引起全社会的关注和重视。同时大力宣传消防知识，推进消防工作社会化进程，增强广大人民群众的消防安全意识，提高群众自防自救能力。
（三）各部门要继续深入开展火灾隐患排查整治工作，突出抓好居民住宅区的消防安全工作，特别是板子城，柴草垛违章占用消防通道、没有水源问题、防火意识差等突出问题。同时督促有关部门和单位做好隐患自查工作，落实消防安全责任制，推动全镇消防安全工作社会化进程。
五、具体措施
库都尔镇消防工作分三阶段进行。
第一阶段：成立组织，制定计划
成立组织。镇政府成立镇长为组长，有关部门参加的地区城镇消防工作领导小组，认真分析本地区城镇消防工作中的薄弱环节和防火期间需要重点加强的工作，研究对策，制定措施，落实任务，确保各项措施得到有效落实。
制定计划，5月份以后积雪已经基本融化，镇区内可燃物大量增加，给防火工作带来不利因素，因此要制定切实可行的防火工作方案，并认真组织实施。
第二阶段：突出重点，加强检查，落实措施
各部门要结合本地区的市级情况，有针对性的开展消防安全检查，尤其是城镇居民、企业和机关单位的烧材必须限量储存，储存要远离建筑和木板杖子，保证消防通道的距离。
现场后勤保障
组长：王 伟（库都尔镇党委副书记）
成员：镇财政所、党政办、民政办、城建办、森警大队司务长。
职责：负责抢险救援后勤物资的供应和救援区域内的水、电、交通工具、油料、工程机械的调拨，消防装备的供应，水源保障。
物资储备
地区各单位、居委会必须配备两台以上的风力灭火机，每人一把铁锹，水桶等扑火工具正常使用，镇政府配备一台防火指挥车，一旦发生火情，各单位车辆、人员统一由地区防火指挥部调度指挥。
六、工作任务
镇政府成立消防工作领导小组，对本地区的消防工作全面负责，组织领导各部门，各单位抓好落实。
镇政府要按消防规划同步建设实施，确保消防规划有效发挥作用。
对本地区的输电线路和用电设备进行安全检查，组织专门力量对居民住宅区和单位的用电情况进行专项检查，用电线路绝缘破损，粉化裸露线芯及私拉乱建电线、超负荷用电、违章使用保险丝的必须坚决制止，对违章占道建筑，私自扩展圈占的道路、堆放烧柴和饲草占用消防通道的现象必须坚决的制止，对高压输变电线路和设备下面不符合安全要求的建筑、堆垛必须拆迁。
对消防通道进行专门检查，主巷道宽度不得小于6米，次巷道宽度不小于4.5米，草垛，刨花、锯末等易燃物距房屋、仓房的防火间距不得小于10米，距公路、巷道边沿不得小于5米。对违章占道建筑，私自扩展圈占的道路、堆放烧柴和饲草占用消防通道的现象必须坚决制止，清理出消防通道，保证足够的防火间距，防止火烧连营。
要加大城镇公共消防设施建设的投入，加快地区城镇消防工作的开展，确保消防车状态良好和消防水源充足。同时，消防队积极训练，做好打硬仗的准备。
进一步加强城镇建筑工程消防审核验收工作。建筑工程项目必须按规划建设，必须由回话和消防部门审核把关，必须经过规划和消防部门审核验收合格方能投入使用，保证新建工程的耐火等级和防火间距，有关部门要加强协调配合，严格审查，把好源头，从源头上，从源头上杜绝建筑工程先天性火灾隐患。
积极开展社区消防工作，各部门要按照“因地制宜”的原则，发挥主观能动性，找准工作切入点和落脚点，积极开展社区消防工作，并逐渐将社区消防工作向深层次和高水平发展，扩大社区消防工作的覆盖面，构筑起基层消防安全防线，提高社会抗御火灾能力。
第三阶段：总结经验，巩固成果阶段
各部门针对立业地区防火工作中发现的，普遍性、倾向性问题，认真总结经验教训，采取有效措施，完善相关制度，巩固工作成果，确保全镇熊爱芳工作健康发展。
七、 有关要求
各成员单位按《库都尔镇城镇防火工作预案》抓好城镇防火工作落实。
各社区干部在计划生育工作入户时做好宣传工作。
库都尔镇人民政府
2019年1月1日
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