关于呈报《牧原镇“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会实施方案》的报告 牙牧党发〔2019〕103号

中共牙克石市委主题教育领导小组：

现将《牧原镇“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会实施方案》呈上，请审阅。

中共牙克石市牧原镇委员会                                                       

  2019年11月28日

抄送：市纪委监委、市委组织部

牧原镇“不忘初心、牢记使命”专题

民主生活会实施方案

按照牙克石市委主题教育领导小组《关于开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会、组织生活会和开展民主评议党员的通知》（牙教组发〔2019〕22号）的文件要求，现结合我镇工作实际，现制定如下实施方案。

1. 专题民主生活会主题

   充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦不忘初心、牢记使命这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，坚持真理、修正错误，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量新气象。通过专题民主生活会，推动党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动领导班子履职尽责、团结奋进，牢记初心使命，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入。

   二、扎实做好专题民主生活会前准备

   认真组织会前学习。民主生活会前，镇党委采取个人自学与集中研讨相结合的形式,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神；习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记 使命”主题教育时的重要讲话；习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署；习近平总书记考察内蒙古并指导主题教育重要讲话精神；习近平总书记对本地区本领域的重要指示批示精神和党中央决策部署；党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》；观看《叩问初心》；党史、新中国史；习近平总书记关于脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、民族宗教、环保治理等方面；党中央关于民主生活会的有关要求。

   深入开展谈心谈话。领导班子成员之间，班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表开展坦诚相见的谈心谈话。谈话内容包括参加主题教育的收获体会，守初心、担使命方面的差距不足，对整改落实的具体措施和意见建议，自身差距和对方的不足。谈心谈话要求把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通，不要出现泛泛而谈、不聚焦的现象，不能只谈工作不触及思想，不能只是为了简单交换民主生活会和组织生活会上的批评意见。

   全面梳理检视问题。问题来源要全面，包括党员干部群众的意见，学习研讨中查摆的问题，对照党章党规找出的问题，调研中发现的问题，座谈征求到的问题，“开门纳谏”群众反映的问题，各类巡视巡察考察考核反馈和指出的问题，上年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会尚未整改到位的问题及其他问题。要形成《存在问题清单》，区分好已经解决的、正在解决的、一时难以解决的三种情况，一条一条列出具体问题。

   认真撰写检视剖析材料。材料内容要直奔主题，要有存在的主要问题、剖析问题根源、努力方向和改进措施。存在问题包括：“四个对照、四个找一找”问题；对本人重大事项报告、巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题的说明或检讨，受到问责的要进行深刻检查；对照《自治区名贵特产、特殊资源项目清单》自查情况；落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权方面；对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题的专项整治进行检视等。存在问题要找得准、像自己，要包括理论短板、工作弱项、思想差距、作风不足，自己的问题要讲清楚、讲全面。剖析原因要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深入剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题。努力方向和改进措施要实实在在，要回应存在问题，要具体化、可操作。

   会前指导把关。由党委书记主持起草领导班子对照检查材料,班子成员自己动手撰写发言材料。党委书记对班子成员发言材料进行审阅把关。

   三、严肃开展批评和自我批评

   领导班子和党员领导干部要在对照党章党规找差距的基础上，严肃开展批评和自我批评。批评和自我批评要掏心见胆、动真碰硬，讲党性不讲私情，既要讲班子问题，也要讲个人问题，还要从班子问题反思个人问题。自我批评要勇于解剖自己、揭短亮丑，见人见事见思想。相互批评要从具体事情、具体问题入手，从政治上、思想上、作风上提意见，坚决克服不想批评、不敢批评的倾向，正确对待批评意见，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

   四、切实抓好整改落实

   （一）通报民主生活会召开情况。将召开民主生活会情况向下级党组织通报。

   （二）针对查找出来的问题，由党委书记主持制定整改措施，形成牧原镇党政领导班子和领导干部个人整改清单，并在一定范围公开。

   （三）坚持立行立改，整改情况接受党员、群众监督，确保民主生活会取得实效。

   （四）上报专题报告。在召开民主生活会后15日内形成情况报告，经党委书记审阅后，向市纪委和主题教育办公室报送专题民主生活会情况。