牙克石市委关于中央巡视“回头看”反馈意见 “‘两学一做’学习教育不扎实”问题 具体整改行动方案

牙克石市委关于中央巡视“回头看”反馈意见

“‘两学一做’学习教育不扎实”问题

具体整改行动方案

根据中央巡视“回头看”反馈意见和整改建议，依据呼伦贝尔市《关于中央巡视“回头看”反馈意见“‘两学一做’学习教育不扎实”问题整改方案》，结合我市实际，制定如下具体整改行动方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，全面落实党的十八届六中全会精神，牢固树立“四个意识”，把巡视整改工作作为重大政治任务，提高政治站位，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，聚焦“两学一做”学习教育不扎实问题，以敢抓敢管、敢于担当、敢于动真碰硬的鲜明态度和坚决措施，从严从实推进整改工作。牙克石市委和各党（工）委承担整改主体责任、党组织书记承担整改第一责任、分管领导承担整改直接责任，纪委、组织、宣传部门履行具体责任。坚持立行立改、集中整治、标本兼治、形成长效，着力解决突出问题。进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，做到思想教育更加深入，“四个意识”更加坚定，政治功能更加强化，支部建设更加坚强，服务大局更加到位，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为推动牙克石转型发展提供坚强组织保证。

二、重点任务及整改措施

（一）严部署重落实，着力解决“两学一做”学习教育推进不力的问题

整改措施：

1. 突出重点抓落实。全面贯彻落实牙克石市委“两学一做”学习教育常态化制度化推进会、调度会精神，严格执行《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(牙党字〔2017〕22号）《关于严肃认真整改“两学一做”学习效果不好问题持续深入推进学习教育常态化制度化的工作方案》（牙党办字〔2017〕24号）和《2017年度全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作落实方案》（牙学发〔2017〕5号），确保“两学一做”学习教育不虚不空、不走过场。
2. 强化督促检查。印发“两学一做”学习教育常态化制度化工作督查整改任务清单和督导方案，市本级派出23个调研指导组，每月至少进行一次实地督导，并及时反馈督查情况，形成《督查情况通报》《责令整改通知书》，对发现的问题限期整改。
3. 加强工作调度。市“两学一做”学习教育常态化制度化工作协调小组组织召开调研指导组工作调度会，对重点任务进行安排部署。通过明察暗访、专项督查、情况通报等方式，推动整改工作落实，提升学习效果。

牵头领导：刘  志、徐景睿、郝明宽、李德战

责任部门：市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委党校

责任科室：市“两学一做”学习教育常态化制度化工作协调小组，市纪委、市委组织部、市委宣传部相关科室，各调研指导组

责任主体：各党（工）委、各基层党支部

整改时限：7月底前取得阶段性成果，年底前全面完成并长期坚持，形成常态。

（二）加强教育培训，着力解决“两学一做”学习教育学习效果不好的问题

整改措施：

1. 7月15日前，采取集中轮训、专题讲座、干部大讲坛、送党课下基层等形式，完成对全市各级党员领导干部、党支部书记、党务工作者和普通党员的“两学一做”学习教育常态化制度化普遍轮训一遍，全面推进党内法规制度的学习宣传和执行落实。

2. 抓好党支部集中学习“补课”，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、批评与自我批评、民主评议党员、党支部工作计划报批和“主题党日”等基本制度，创新学习载体，灵活学习方式，解决流动党员、年老体弱党员学习困难问题，确保学习教育覆盖面。
3. 实行“三个一”常态化理论“测学”机制。协调小组分专题每月对各党（工）委主要领导进行一次理论测试；各党（工）委每月对所属党支部成员进行一次理论测试；各党支部每月组织党员进行一次理论测试。按照“定期测试、随机测试、统一测试”的原则，分层级、分层次检验学习效果，激发学习兴趣，强化学以致用。

牵头领导：刘  志，徐景睿，郝明宽，李德战

责任部门：市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委党校、市委党建领导小组各成员单位

责任科室：市“两学一做”学习教育常态化制度化工作协调小组，市纪委、市委组织部、市委宣传部相关科室，各调研指导组

责任主体：各党（工）委、各基层党支部

整改时限：7月底前取得阶段性成果，年底前全面完成并长期坚持，形成常态。

（三）完善责任机制，着力解决对“两学一做”学习教育重视程度不够的问题

整改措施：

1. 把“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，结合总结、述职进行检查和评估，对工作落实不力、搞形式走过场的党组织和党组织书记，将严肃批评、追责问责。
2. 督查指导党（工）委（党组），要切实履行主体责任，建立问题清单、责任清单、整改清单，一级抓一级，层层抓落实。

3.严格落实《党委（党组）理论学习中心组学习规则》，理论学习中心组成员应当发挥“关键少数”的示范和表率作用，自觉学习、带头学习，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子精心组织者、积极促进者、自觉实践者，带动全党大兴学习之风。各党（工）委（党组）每月至少开展一次集体学习研讨，提倡结合工作实际撰写学习心得、调研报告。

牵头领导：刘  志、徐景睿、郝明宽

责任部门：市委组织部、市委宣传部

责任科室：市“两学一做”学习教育常态化制度化工作协调小组，市委组织部、市委宣传部相关科室，各调研指导组

责任主体：各党（工）委、各基层党支部

整改时限：7月底前取得阶段性成果，年底前全面完成并长期坚持，形成常态。

三、整体工作安排

1.准备阶段，即知即改阶段（7月5日前）。各基层党组织对“两学一做”学习教育不扎实问题开展自查，对查找出的问题深入分析，找准症结，形成整改方案，建立台账，明确责任，能立即整改的立即整改，需要持续整改的立即行动，务求尽快取得阶段性成效。

2.严格督查，集中整改阶段（7月2日至7月30日）。发挥协调小组和调研指导组作用，对照重点任务和整改措施，对各部门各单位整改情况进行严格监督检查，层层传导压力，逐级压实责任，确保工作落实。

3.巩固成果，总结提升阶段（7月30日至12月30日）。及时发现整改中的问题，认真研究解决，进一步巩固和扩大整改工作成果；对整改工作进行全面总结，形成专题报告，按程序、按时限上报。

四、保障措施

1.加强组织领导。整改工作在市委的领导下开展，市委组织部成立整改工作组。整改工作由市委常委、组织部部长郝明宽同志负责，李文成副部长具体负责，市“两学一做”学习教育常态化制度化工作协调小组具体组织实施和开展调度，协调市委党建领导小组成员单位做好相关工作，推动整改任务落实。

2.健全责任机制。各党（工）委和各基层党支部要进一步增强抓整改的责任担当，认真履行主体责任，各级党组织书记要切实承担起“第一责任人”的职责，全力抓好整改任务落实。

3.强化督促检查。各级党组织要认真排查梳理问题，逐级认真制订整改方案，明确整改措施和完成时限，制定任务清单、责任清单和整改清单，建立整改工作台账，实行销号管理。坚持周调度制度，落实月报告、年报告制度。坚持督查制度，采取电话督查、调研指导组督查等方式，把握整改工作进程，推进整改工作落实。对没有按期完成巡视“回头看”问题整改任务的，严肃追责问责。

4.强化考责问责。市委将加大考责问责工作力度，对没有按期完成巡视“回头看”反馈问题整改工作任务的，将在全市通报，采取批评、约谈等形式进行处理，对落实从严治党不力的，按照《中国共产党问责条例》进行追责。