中共库都尔镇委员会关于印发《2018年库都尔镇党建工作要点》的通知

各基层党组织，相关部门：

    经镇党委研究决定，现将《2018年库都尔镇党建工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                              中共库都尔镇委员会

                                                                 2018年4月10日

抄报：牙克石市委组织部

2018年库都尔镇党建工作要点

    2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全镇党的建设工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大精神和中央、自治区党委、呼伦贝尔市委、牙克石市委的决策部署，全面落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当，坚持稳中求进工作总基调，推动我镇党的建设和经济社会高质量发展，为加快绿色美丽发展，助力牙克石“岭上林都·北国药都·中国薯都”建设，为实现“美丽、繁荣、幸福、文明”库都尔而努力奋斗。

    一、深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，着力提高党员政治理论素养

    1.突出加强党的政治建设。把党的政治建设摆在首位，通过教育培训，引导基层党组织和党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。抓好换届后领导班子的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中。认真贯彻落实中央八项规定实施细则精神及自治区党委、呼伦贝尔市委和牙克石市委有关规定,持续整治工作作风，净化政治生态。（牵头部门：党政办；协作部门：纪委、组织、宣传、统战等）

     2.扎实推进理论学习和研究。坚持读原著、学原文、悟原理，学好用好《习近平谈治国理政》（第一卷、第二卷）、习近平新时代中国特色社会主义思想《学习纲要》等重要著作和权威读本。认真贯彻落实《库都尔镇党委（党组）理论学习中心组学习制度》，做好学习计划，提高学习质量。加强基层大讲堂的规范化建设，组建党员群众讲习所，讲好党的惠民政策、讲好党委政府发展任务、讲好库都尔故事，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。充分发挥理论工作“四大平台”作用，办好媒体理论版面、栏目，做好媒体理论宣传。（牵头部门：宣传；协作部门：党政办、组织等）

    二、坚持好干部标准，着力建设高素质专业化干部队伍

    3.认真落实新时期好干部标准。把政治标准放在第一位，做到“首关不过、余关莫论”。落实《牙克石市防止干部“带病提拔”的实施办法》和党委书记、纪委书记在人选廉洁自律结论性意见上“双签字”制度。加强梯队建设，实施新时代“123”年轻干部储备计划，做好年轻干部、女干部、党外干部、少数民族干部培养选拔工作。落实“五观察五看”要求，近距离接触干部，全面准确把握干部政治品质、道德品行、履职尽责、勤政廉政等情况。将群众基础好、个人素质高、作风扎实的干部选出来，引导广大党员干部认真谋事、踏实做事、干净处事、用心成事。（牵头部门：组织；协作部门：纪委、统战等）

    4.落实干部正向激励与考责问责追责机制。落实好牙克石市出台的激励干部担当作为、提升干事创业精气神的实施意见。按照“三个区分开来”原则，旗帜鲜明地为勇于创新、敢于担当的干部撑腰鼓劲。落实党内功勋荣誉表彰制度，做好平时奖励、专项表彰奖励、职务与职级并行、“乡补”等晋职晋级、职称评定等政策。（牵头部门：组织；协作部门：纪委、宣传等）

    三、以提升组织力为重点，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬

    5.统筹抓好各领域基层党建工作。全面落实牙克石市“北疆先锋”工程《指导意见》，推动落实社区、机关、非公领域基层党组织全面进步全面过硬。抓好社区“两委”换届，选优配强党组织书记。规范基层党组织机构设置，持续加强机关党建工作。继续解决好“灯下黑”问题，着力解决基层党组织对党建工作重视不够、示范带动作用不明显等突出问题。做实做细基层党支部党建工作，加快提升工作整体水平。（牵头部门：组织；协作部门：纪委、宣传）

    6.切实抓好党支部建设。加强基层党支部标准化、规范化建设，坚持抓两头带中间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿相对后进支部。推进党的基层组织设置和活动方式创新，落实好《关于规范全市党支部组织生活的指导意见（试行）》《关于进一步规范基层党组织设置和健全纪检工作机构充实纪检工作力量的通知》要求，严格执行组织生活各项制度，持续整顿软弱涣散基层党组织，突出整治“三会一课”造假等问题。全面提升主题党日活动质量，确保组织生活经常化、党员教育常态化、支部主体作用长效化。（牵头部门：组织；协作部门：纪委、宣传等）

    7.持续抓好党员教育管理工作。认真落实党员教育管理《条例》，深化党员项目积分制精准化管理，推行党员分类管理和信息化管理。落实政治审查制度和发展党员工作全程纪实制度，提高发展党员质量，规范党费收缴、使用和管理工作。用好管好发展好智慧党建平台，扩大知晓率和登录率，积极推进“互联网+党建”工作模式，推动党建传统优势与信息技术的深度融合。加强流动党员和失联党员教育管理工作，构建双边互动机制，大力推广“两站一网”工作模式，实现党员流动有序化、组织建设规范化、双向联系经常化、服务保障制度化。（牵头部门：组织；协作部门：纪委、宣传等）

    四、锲而不舍落实中央八项规定精神，在作风建设成果上谋长效

    8.严明党的政治纪律。坚持以政治建设为统领，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，引导党员干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。要把各级党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩的情况，作为执纪监督、审查调查、派驻监督的重中之重。重点防范和警惕“七个有之”问题，对于那些对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”，要坚决清除。严肃查处自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，结党营私、拉帮结派等问题。（牵头部门：纪委；协作部门：党政办、组织等）

    9.严肃党内政治生活。认真贯彻执行新形势下《党内政治生活若干准则》，把党章作为党员教育培训、基层宣讲、“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主生活会和组织生活会的重要内容。着力提高民主生活会和组织生活会质量。加强民主集中制教育，完善议事规则，综合运用巡察调研、谈心谈话、纠正问责等多种方式，督促民主集中制落实到位。坚持党内政治生活“打假”，强化对党内政治生活状态的监督检查，坚决查处民主生活会、组织生活会及“三会一课”造假等问题。净化党内政治生态，加强动态分析研判，有针对性地、与时俱进地加强政治生态建设。（牵头部门：组织、纪委；协作部门：党政办、宣传等）

    10.坚决整治基层腐败和作风问题。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严惩扶贫领域违纪违法问题，持续公开通报曝光。重点查处贯彻脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题，基层党支部履行主体责任不力，扶贫主管部门及相关职能部门履行专责不力，纪委履行监督责任不力，在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义等问题。加大对“雁过拔毛”式腐败问题筛查和督办工作，继续抓好专项整治。持续加大“拍苍蝇”问题线索办理力度，对工作推不动、问题长期得不到解决的严肃问责。（牵头部门：纪委；协作部门：党政办、组织、宣传等）

    11.把巩固和深化作风建设贯穿始终。完善作风建设常态化制度，进一步精简文件简报数量，精简会议活动。完善厉行节约反对浪费制度体系，开展以反对铺张浪费、节约时间、密切联系群众为主题的公务接待改革，细化公务接待有关制度。坚决纠正和查处上有政策，下有对策，有令不行、有禁不止等问题。针对中央八项规定精神及实施细则执行情况开展监督检查，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，严肃查处顶风违纪行为。全面“体检”，查找漏洞，建章立制，扎紧制度笼子，推动作风建设进程。（牵头部门：党政办、纪委；协作部门：组织、宣传等）

    五、加强对意识形态工作领导，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。

    12.以意识形态工作清单为抓手，做好日常监管。积极发挥党委意识形态责任落实工作领导小组办公室综合协调职能，把《关于加强意识形态工作清单管理的通知》作为落实《实施办法》和《实施细则》的具体手段。年内至少进行一次全面联合督查，督查结果向牙克石市委及上级党委和宣传部门报告。加强意识形态领域情况综合分析研判，做好重要时间节点、重大事件、重要社会舆情、重点人群的分析研判。及时有效处理意识形态领域问题，做好情况通报和典型案例通报。增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决做到管控有力、引领有力、导向明确、主动出击、提醒及时、组织有效。（牵头部门：宣传,协作部门：纪委、党政办、组织、统战等）

    13.以做好阵地建设为保障，确保意识形态工作可管可控。继续坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，加强对意识形态阵地的监管，推动各领域阵地管理办法和意见实施，定期组织开展自查督查工作，充分发挥乡镇宣传委员和网评员的作用。管好守住网络阵地，优化网上舆情分析、研判和引导机制，建立健全网上舆论监测与应对联动协处机制，将网下处置与网上引导相结合，把握“常态、健康、稳健、平和”的主基调。深入宣传贯彻《网络安全法》，强化网上正面宣传，积极引导网络正能量。（牵头部门：宣传；协作部门：党政办等）

    六、坚持以完善民主集中制为核心，着力推进制度建设

    14.坚持和完善党内民主各项制度。尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。健全党内重大决策论证评估和征求意见制度。深入推进党务公开，不断完善党务公开的形式和渠道，发展和用好党务公开新形式，使党员更好了解和参与党内事务。规范和完善选举制度规则，坚持党的代表大会制度，实行党代表任期制，完善党代表提议提案、调研视察等相关制度。实行镇级党代会年会制，推行党代会年会代表履职发言等工作。健全党内情况通报制度、情况反映制度。（牵头部门：党政办，协作部门：纪委、组织） 

    八、坚持党要管党、从严治党，着力提高管党治党水平

    15.落实管党治党责任。认真落实《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例》，推动基层党支部牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，加强党委履行主体责任、纪委履行监督责任，把检查主体责任落实情况作为监督执纪的重点，督促基层党支部解决支部党内政治生活中的突出问题。要加强换届后领导班子思想政治建设，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，维护党的政治纪律和政治规矩失责、落实中央八项规定和我镇实施细则精神不力，形式主义、官僚主义反弹回潮、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的要敢于问责。（牵头部门：党政办；协作部门：纪委、组织、宣传等）

    16.强化督导问责和同级监督。强化“两个责任”传导推进机制，自觉扛起全面从严治党的政治责任。严格执行《中国共产党问责条例》《牙克石市镇（街道）纪（工）委、派驻纪检组对同级党（工）委、党组及其班子成员实施监督的暂行办法》，对贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重，民生监督不力、污染防治不力的，要严肃追责问责、通报曝光典型案例，做到失责必问、问责必严。加强纪委日常监督、处置问题线索等工作的领导，督促各基层党组织担负起协助镇党委推进全面从严治党的政治责任，发挥好监督专责机关作用。健全纪检监察室指导联系派驻纪检组工作机制，完善执纪审查组工作机制，综合调配使用执纪审查力量，提升派驻监督能力。（牵头部门：纪委，协作部门：党政办、组织）

    17.配合上级政治巡察和整改工作。以党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况为重点，把打好“三大攻坚战”、严肃党内政治生活、整治形式主义和官僚主义情况。基层党组织书记要担起第一责任，要坚决遵照党章党规，主动配合开展工作。坚持整改问题和建立长效机制两手抓，抓好巡察反馈问题整改工作。（牵头部门：纪委；协作部门：党政办、组织等）

    18.深化全面从严治党重大理论和实践问题研究。加强新时代党的建设重大问题的研究力度，对党的十九大提出的新思想、新论断、新举措深入思考，积极实践。积极探索全面从严治党视角下党员领导干部的思想教育、组织保障、反腐倡廉等项工作，创新方式方法，提高实际效果。以问题为导向，加大社区、非公组织、机关党建的调研力度，查找不足、扎实推进、推陈出新，研究特点、把握规律。以全面从严治党的有力举措，保障和促进库都尔镇各项事业的快速发展。（牵头部门：党政办；协作部门：纪委、组织、宣传、统战等）