关于市司法局党组召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会情况的报告

牙司党组发[2019]15号

市委专题教育领导小组：

按照牙克石市委主题教育领导小组《关于开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会、组织生活会和开展民主评议党员的通知》（牙教组发〔2019〕22号）文件要求，根据市委专题教育领导小组和市委第六巡回指导组的安排，市司法局党组于2019年12月9日上午召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，会议由党组书记、局长赵先锋同志主持，党组成员参加了会议。市委第六巡回指导组成员到会并做了点评。党组成员紧紧围绕会议主题，放下包袱，消除顾虑，畅所欲言，认真开展了批评与自我批评，达到了预期目的。现将有关情况报告如下：

一、紧紧围绕主题，准备工作充分

市司法局党组在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间严密组织集中学习研讨，广泛开展调查研究，深刻进行问题检视，同步推进整改落实工作，取得阶段性成效。党组共组织集中专题学习7次，研讨4次，9月29日，党组成员围绕《党的政治建设、政治纪律、政治规矩》为主题、10月17日围绕《理想信念和党性修养》为主题、10月25日围绕《牢记宗旨性质勇于担当》为主题的研讨会；11月6日，围绕《全面从严治党、廉洁自律》为主题开展学习研讨。党组成员在确定了调研课题之后，安排了时间深入到基层司法所、律师事务所、法律服务所等相关单位开展了调研工作。党组书记、局长赵先锋以《切实提高法治宣传教育实效，提升人民群众法治意识》为课题进行了调研。党组成员、副局长陈政以《如何进一步开展牙克石市法律援助工作的思考》课题进行了调研。党组成员、副局长张莉以《牙克石市社区矫正现状调研报告》为课题进行了调研。党组成员、副局长宋文光以《关于“双随机一公开”及行政执法“三项制度”工作》进行了调研。党组成员分别在调研之后为党员讲了一堂党课，收到了很好的效果。

党组班子召开检视问题专题会议1次，查摆出问题5个，领导班子成员查摆出问题个，明确了整改目标，为开好民主生活会打下坚实基础。

召开了党组会议，对这次专题民主生活会作出安排部署，并明确了工作标准和要求。为开好这次专题民主生活会作了充分准备。会前，党组班子还认真做好了以下几个方面的工作：

一是认真制定了专题民主生活会方案。司法局党组认真研究制定了《市司法局党组“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会、组织生活会和开展民主评议党员工作方案》，方案对专题民主生活会的每一个环节进行细化分解，既确保剖析材料质量，又确保会议及时召开，明确了会前、会中、会后的具体事项，责任部门，完成时间，确保了会议程序严谨、方向明确。

二是进行了问题梳理汇总。党组对了解的情况和反馈的问题进行了梳理汇总，共有意见建议5条，班子成员对问题进行了逐条逐项的分析，分别认领并研究整改措施，意见的梳理汇总和问题的主动认领为检视剖析材料的撰写和问题查摆提供了有效依据。

三是认真组织了专题学习。抓学习教育，打牢思想基础，党组成员及党员干部集中学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记2019年参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话、习近平总书记在十九届中央政治局第十五次集体学习时的讲话、习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示精神；学习习近平总书记在中青班开班式上的重要讲话精神；学习习近平总书记视察北京香山革命纪念地和庆祝中华人民共和国成立70周年大会等最新重要讲话精神。《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《党章》，组织集中学习后的其余章节通过自学的方式原原本本的进行了学习。主题教育以来，今年党组集中学习7次，党支部组织党员集中学习13次；全年党支部组织党员学习了53次。组织学习了张恕、张富清、黄文秀、于海俊等优秀共产党员的先进事迹；组织党员集中观看网上展馆、观看爱国主义纪录片《筑梦路上》；警示教育专题片《叩问初心》等。为开好专题民主生活会打好思想基础，进一步统一了思想共识。

四是认真开展谈心谈话。为开好专题民主生活会，由党组书记带头深入开展谈心谈话，做到了“四必谈”。领导班子主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门负责同志必谈，领导班子主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，把问题谈透、把思想谈深、把意见谈好，营造了开好本次专题民主生活会的良好氛围，通过谈心谈话，谈透了问题、沟通了思想、消除了隔阂、形成了共识，把矛盾问题解决在民主生活会之前。

五是广泛听取意见建议。通过召开征求意见座谈会、发放征求意见表、在微信公众号上“开门纳谏”等形式，广泛征求基层司法所、律师事务所、法律服务所和党员干部、服务群众对党组班子的意见建议5条。经梳理汇总，分别纳入主题教育领导班子和班子成员的检视问题和整改落实清单。

六是认真撰写检视剖析材料。党组书记牵头研究，党组班子成员都按要求认真撰写了个人剖析材料，召开党组专题会议集体审议研究会议材料，严格把关，确保材料见人见事见思想，能够高质量反映主题教育活动的情况。党组成员撰写的检视剖析材料能够认真对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律上查找存在的突出问题，进行了党性分析，深入剖析根源，认清问题实质，提出整改的具体措施。并发挥正反典型镜鉴作用，检视党性锻炼的不足，切实做到开门见山、直奔主题，与事接茬、见人见事见思想、真正触及了思想灵魂。

二、会议程序规范，取得了实效

12月9日，司法局党组召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。会上，党组书记、局长赵先锋同志通报了党组民主生活会前期准备情况，并代表领导班子作检视剖析，重点按照“四个对照、四个找一找”方面、对照党章党规，在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距。对照人民群众新期待，在群众观点、群众立场、群众感情、群众服务方面存在的差距。对照先进典型、身边榜样，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距。对照学习贯彻党的十九届四中全会精神存在的问题、在“景观亮化工程”、“政绩工程”“面子工程”等等方面的问题进行了认真的检视剖析。班子成员逐一进行个人检视剖析，本着对自己、对同志、对班子高度负责的精神，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆检视问题；班子成员之间进行了批评和自我批评，对问题开门见山，对批评意见虚心接受，均表示要以有力的行动切实抓好整改，达到了统一思想、明确目标、凝聚力量的效果。

杨弘民同志代表牙克石市委主题教育第六巡回指导组对本次专题民主生活会予以肯定，对市司法局党组前期主题教育开展、会议准备情况、问题查摆情况及会上批评和自我批评的情况给予了充分认可，同时提出几点要求。一是提高政治站位，持续深化政治建设。要坚持不懈强化思想武装，高度自觉做到“两个维护”，严肃规范党内政治生活。二是要强化问题意识，切实抓好问题整改。要刀刃向内抓整改，精准发力抓整改，建章立制抓整改。三是要强化使命担当，更好推动工作落实。要以上率下抓落实，统筹谋划抓落实，转变作风抓落实。

司法局党组书记、局长赵先锋同志代表市党组班子作表态发言，一要锲而不舍抓好问题整改。班子及班子成员要下定决心抓整改、明确方向抓整改、注重实效抓整改，要让大家看到整改成效，真正让干部服气、群众满意。二要持之以恒促进成果转化。要把主题教育的成果转化为推动各项工作的强大动力,始终保持主题教育中敢于检视剖析自己的勇气魄力, 带着深厚的感情服务群众,确保我局机关在各项工作上走在前、作表率。三要久久为功推动工作落实。要以这次专题民主生活会为契机，进一步强化守初心、担使命，找差距、抓落实的责任感，进一步增强领导班子及成员自我革命精神，认真研究明年的工作思路和举措，把握新形势，聚焦新任务，鼓足新干劲，以新斗志、新担当、新作为、新形象承担起司法行政工作的新使命。

三、存在的问题

在领导班子专题民主生活会上，有的同志查摆的不是很深，还停留在面上;有的事例针对性不强，说服力不够;在剖析思想根源上，有的与自己分管的工作结合不紧密，个人的东西少一些，有的剖析不是很透，深挖的力度不大;在整改措施上，还要进一步与自己的分管工作结合好，充分做到措施硬、效果实、步骤细，确保整改落实成效明显，达到群众满意的成果。

四、今后努力方向和整改措施

针对主题教育期间和专题民主生活会上查摆出的问题和原因，党组班子将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抢抓贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育的时代机遇，肩负起政治责任，坚持以问题为导向，逐项逐个对照查，真心实意坚持改，以立言立行、见实见效的行动，凝聚起推动发展的强大正能量，实现司法行政工作全面上新水平。

（一）始终把理论思想作为指导。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和党的十九届四中全会精神作为一项政治任务常抓不懈。做到学以铸魂、学以提能、学以促行，切实以新思想武装头脑、指导实践，引领发展。扎实抓好党组中心组学习，定期开展革命传统、形势政策、先进典型教育和警示教育，切实把学习成果转化为做好司法行政工作的正确思路。

（二）始终把政治站位摆在首位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，切实做到政治上坚定不移，思想上同心同向，行动上高度自觉，健全党组工作规程，加强党组统筹协调能力，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，高标准抓好支部建设，充分发挥党组核心领导作用，不折不扣落实上级的决策部署。

(三)强化责任担当，做到发挥作用合格。转变和改进工作作风。始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气，坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态，结合实际创造性的开展工作，全力抓落实，创造经得起实践、群众满意的成绩。坚持把创新作为工作的灵魂，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，完善服务手段，推进司法行政工作不断向前发展。

（四）始终把践行初心使命为根本。要把群众观点、群众路线植根于思想中、落实到行动上，牢记初心使命，用心用情用力，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。坚持扑下身子、深入基层、深入群众，倾听意见建议，通过解决实际问题来贴近群众、联系群众、服务群众。

中共牙克石市司法局党组

2019年12月25日

抄送：市纪委监委、市委组织部