烟花爆竹条安全管理条例

烟花爆竹条例及相关知识

学习内容

一、《烟花爆竹安全管理条例》

二、烟花爆竹购销管理制度

三、烟花爆竹运输注意事项

四、烟花爆竹零售经营安全操作规程

五、 烟花爆竹存放保管制度

六、烟花爆竹安全等级划分

七、烟花爆竹火情处理

 

中华人民共和国国务院令  第455号

一、《烟花爆竹安全管理条例》于二○○六年1月11日国务院第121次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

由总理温家宝   二○○六年一月二十一日签署

烟花爆竹安全管理条例分七章内容，我节选一些与各位息息相关的内容，供大家了解。

第一章总则

第一条为了加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故发生，保障公共安全和人身、财产的安全，制定本条例。

第二条烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放，适用本条例。

第三条国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。

第二章

第二条　烟花爆竹生产企业（以下简称生产企业）、烟花爆竹批发企业（以下简称批发企业）和烟花爆竹零售经营者（以下简称零售经营者）的安全生产及其监督管理，适用本规定。

生产企业、批发企业、零售经营者统称生产经营单位。

第三条　生产经营单位应当落实安全生产主体责任，其主要负责人（包括法定代表人）是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。

第五条　生产经营单位应当具备有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，并依法取得相应行政许可。

第二十七条　批发企业应当向零售经营者及零售经营场所提供烟花爆竹配送服务。配送烟花爆竹抵达零售经营场所装卸作业时，应当轻拿轻放、妥善码放，禁止碰撞、拖拉、抛摔、翻滚、摩擦、挤压等不安全行为。

第二十八条　零售经营者应当向批发企业采购烟花爆竹并接受批发企业配送服务，不得到企业仓库自行提取烟花爆竹。

第三十六条　零售经营者有下列行为之一的，责令限期改正，可以处1000元以上5000元以下的罚款；逾期未改正的，处5000元以上1万元以下的罚款：

（一）超越许可证载明限量储存烟花爆竹的；

（二）到批发企业仓库自行提取烟花爆竹的。

第三十九条　违反本规定，构成《中华人民共和国安全生产法》及其他法律、行政法规规定的其他违法行为的，依照《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规的规定处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

现在一些省市已经下发了烟花爆竹管控规定：

跟大家介绍一下几个省市烟花爆竹管控通知

例1、海南省印发了《烟花爆竹燃放管控规定(修正)的通知》,《通、知》指出,将从2020年1月1日当天正式实施，禁放区域包括企事业单位机关、政府、学校、幼儿园、各物业小区、各文化体育广场、敬老院;各宾馆酒店、集贸市场、超市等人员密集场所;汽车站、火车站等在这些场所100米内不得燃放烟花爆竹。

　　对违反规定将进行处罚,最高罚款五万元,构成犯罪的将依法追究刑事责任。

例2、《青岛市禁止燃放烟花爆竹规定》从2020年1月1日开始,正式施行,在市南区、市北区、崂山区、黄岛区,等几个区域一律禁止燃放烟花爆竹。倡议书提出守卫岛城美好的蓝天和优良的环境。

例3、《桂林市销售燃放烟花爆竹管理条例》经人大常委会批准，将于2019年10月1日起施行。据了解，《条例》内容主要包括适用范围、政府及其部门职责、禁燃区的划定、烟花爆竹的燃放销售、相关义务等事项，共21条。

例4、自2019年2月1日起施行《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》的相关情况。条例明确了禁止燃放要求，划定绕城高速公路以内区域（含绕城高速公路），以及江津、合川等11个区禁止燃放烟花爆竹。

内蒙古没有这样的禁令，所以在这里还要祝各位生意兴隆。

我们有经营许可证了，也有一箱子人民币那就去进货吧

二、烟花爆竹购销管理制度

1、严格按照安全监督管理部门的要求，货源从烟花爆竹供应站购进。

2、购进的产品要标明厂名、厂址、出厂日期和燃放说明并附有商品检验合格证。

3.严禁采购、销售摔炮、拉炮、砸炮、擦炮、打火纸等经摩擦、撞击、挤压即可自燃、爆炸的违禁烟花爆竹品种和小型以上礼花弹、土火箭、地老鼠、花中带炮等危险性大和装药量、尺寸、药物配比超标的烟花爆竹产品；严禁采购、销售无专用封签和防伪码标签和各有关烟花爆竹批发公司的伪码标签的烟花爆竹产品。

 4.做到专柜销售，专人管理，不得与其他易燃物品及助燃剂混放。

 5.必须按规定的地点、时间销售规定的烟花爆竹产品；严禁在非指定地点设摊或一证多摊销售或走街串巷销售烟花爆竹。

 6.严禁在经营场所内吸烟、动用明火；严禁在威胁经营场所安全的区域内试放、燃放烟花爆竹。

 7.销售烟花爆竹时须向购买人宣传烟花爆竹安全规定和安全燃放知识。

 8.严禁从事二级批发销售活动。

案例：

2010年春节前，福建省上杭县一村民，购入“鱼雷”、“二响炮”等烟花爆竹，运回家中后无证经营销售给村民。2月22日傍晚，郑锋明购买6枚鱼雷，当日晚上郑锋明在燃放鱼雷时，右手被炸伤。经鉴定，损伤程度为重伤。经国家检测中心检验，被告人村民销售的“鱼雷”、“二响炮”均为不符合安全标准的产品。2010年10月9日，该县销售不符合安全标准的产品案经检察院提起公诉后，一审法院鉴于被告人自愿认罪且积极赔偿被害人的经济损失，遂酌情对其从轻处罚，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金。

2009年中秋节前后，江西省范长久得知，郭益芳店内有私人生产鱼雷炮）出售。属“三无”产品，也无安全说明书。购买了几十个这样的大爆竹。2009年12月，范长久拿这些大爆竹到山上一寺庙燃放，不慎被炸伤右手，出院后，范长久一纸诉状将销售者郭益芳告至法院。在庭审中，双方核定受害者各项损失共计41.3万元。       一审法院认为，销售者郭益芳明知该产品为“三无”产品，且国家明令禁止销售，因此应对范长久的损失承担相应责任；作为购买者、使用者范长久，明知该产品为国家禁止销售而购买。法院依法判令销售者承担30%责任，购买使用者承担70%责任。

警示：我们上货渠道一定正规，不能定购三无产品货物，尽管价格便宜不少，这点小便宜回头需要付出大价钱来偿还。

三、烟花爆竹运输注意事项

1 、 烟花爆竹在运输中应注意安全：运输烟花爆竹 的车辆,应使用汽车、手推车,禁止使用翻斗车和各种挂车,

2、烟花爆竹装车 堆码不超过车厢高度。。

3、运输途中不得抢道,车距应不少于 20米,

4、运输时 遮盖要严密。

5、进入仓库区的机动车辆,必须有防火花装置。

6、 装卸作业中, 只许单件搬运,不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滚和剧烈震动,

7、不得使用铁橇 等铁制工具搬运。

8、 运输烟花爆竹必须派专人押运,并悬挂危险物品“严禁烟火”明显的安全警示标志。

案例：

2010年12月17日21时30分许，湖南省宁乡县，一辆装满引线的大型运输车倒车时碰到高压电线产生火花，引起车上鞭炮引线爆炸，车辆和附近七栋房屋炸毁。在事故现场，以爆炸点为中心，方圆数百米范围内，几乎所有民房窗户玻璃都被爆炸产生的冲击波震碎。距离事故现场较近的房屋，连墙体都发生歪斜。而离爆炸点最近的民宅，则被夷为一片废墟。事故车辆已经很难分辨形状。爆炸事故共造成14人死亡、9人受伤。

 

 

 

 

四、烟花爆竹零售经营安全操作规程

 1.烟花爆竹零售经营从业人员必须认真学习有关烟花爆竹安全管理的法律、法规、规章、规定以及国家安全技术标准，熟悉烟花爆竹安全管理基本知识及燃放知识，经安监部门培训考核持证上岗。

 2.进货时应对烟花爆竹的品种、规格、数量、内外包装以及专用封签、防伪码标签核对验收，做到准确无误。

 3.装卸货和销售时要求单件搬运，轻拿轻放，严禁拖拉、挤压、撞击、翻滚、抛、摔。

 4.不准用铁质和其他非有色金属工具装搬货物，不许使用铁器敲击等。

 5.货物堆放要整齐，品种要分类，商品不得倒置。

 6.不准在临时存放点附近从事订箱、封装、打包等以及其他可能引起爆炸的作业。

  7.拿取高处的烟花爆竹应脚垫稳固，物体轻拿轻放，不得跳接或用其他器物挑落。

  8.要经常检查不安全因素，发现隐患及时处理。

不仅仅我们要记住这些操作规程及注意事项，在出售时也要尽心，比如，买鞭炮基本是给老人取乐，要么哄小孩子开心，这两大人群一类是反应迟缓，一类是年少无知，所以我们售卖时一定要下燃放注意事项心什么，你那滔滔不绝的话语里把货卖出去的同时赠送一个暖心小提示，这样还会招揽顾客，比如李叔问张叔买鞭炮去谁家买？张叔会说去老陈家老陈家小五买鞭炮，质量过关，态度可好了。

案例：

2007年2月山东省济南市烟花爆竹市场，一个燃烧的花炮在极短的时间引燃了市场上140多处烟花爆竹摊位，整个市场陷入一片火海，三四十辆机动车被炸毁，消防人员奋战3个多小时才将大火全部扑灭。

事故原因：当时一名购买烟花的客户点燃了一个花炮，花炮的火星飞到了摊主存放烟花爆竹的箱子里，由此引爆了箱内各种烟花爆竹，并迅速蔓延到市场上所有摊位。现场烟花爆竹经营业者有200多人，加上采购人员，市场上估计有三四百人。所幸市场周边空地较多，未出现人员伤亡。但所有摊位已全部化为灰烬。损失惨重啊

案例：

2010年1月20日上午11点30分左右，西安徐家庄一处100多米长的烟花爆竹摊点发生起火爆炸事故。事故发生时接近中午饭口，市场内人流众多。据介绍，起火第一现场是鲜花店门前一位顾客在炮摊上买了炮仗后在现场燃放，引起炮摊爆炸起火，紧接着13处炮摊接连起火爆炸。爆炸的威力很大，炮摊上几辆商贩的运货车已经完全被烧毁，在距离着火现场100米远的地方，一辆小轿车的后窗被炸了一个大洞，一报刊亭被烧毁，菜市场的水果散落满地，所幸没有人员伤亡。

出售时要跟顾客讲清楚，购买的商品危险性和注意事项，叮嘱燃放要选择区域。

问题：想了解一下，每年进多少货，春节期间能卖掉 50 %，据统计在春节期间，鞭炮的使用量超过全年用量的一半还多。有没有剩余鞭炮剩余的怎么存放？

 

 五、 烟花爆竹存放保管制度

1.烟花爆竹零售经营单位不得设置长期储存设施，销售的烟花爆竹由批发企业直接配送到销售点。

 2.严禁将烟花爆竹存放在居民家中，销售点临时存放的烟花爆竹不得超过8箱，每箱不得超过35公斤。

3.临时存放，应落实专人管理。

 4.存放点及其周边条件应符合安全要求，应有防漏、防潮、防高温和防阳光直射，防小型动物的啃嗤等措施，并应配置消防设施至少两具5公斤及以上的磷酸铵盐干粉灭火器，和“严禁烟火”等明显的安全警示标志。

  5.烟花爆竹产品应整齐堆放，垛高不得超过1.5米，成箱产品不得超过2.5米，严防倒垛；在货架上端堆放的烟花爆竹单层存放，不得叠放、垒放；不得与其他易燃物品及助燃剂混放。如果是采暖设施，距离暖气距离不得少于30 厘米

 6.存放点及其周边严禁吸烟、严禁使用电炉、煤气灶等明火物品；禁止使用白炽灯、射灯等容易产生高温的灯具。照明灯具及电器开关下方不得堆放易燃易爆物品；使用防爆电器时应与产品保持不小于1.2米的水平投影距离。严禁人货杂居。

 7.顾客退换的和其他有质量问题的烟花爆竹，不准存放，应及时、妥善销毁或退回供货单位；受潮的烟花爆竹不准用火或电热器烘烤。

 8.季节性零售经营单位的许可证到期后，其剩余的烟花爆竹应委托供货单位收回，不得非法储存。

案例： 

      2010年3月3日上午8时30分左右，河北省黄骅市北环路一家鞭炮门市起火爆炸，随后引发“连锁反应”，旁边门市也发生爆炸。居民楼周围分布着多家鞭炮门市，发生事故的门市在一楼，整个二层门市里“什么都没了”，并且门市附近用于存放烟花爆竹的小平房也被炸得只剩两截矮小的残壁，场面触目惊心。最惊险的是，与出事地紧邻的也是销售鞭炮的门市，在扑救过程中旁边的两间门市又发生了爆炸，万幸的是，事故没有造成人员伤亡。据初步分析，事故原因与门市内电线路老化有关。

案例：

2010年11月9日13时50分左右，安徽省青龙村一烟花爆竹存放点发生爆炸，有群众被废墟掩埋。消防部门接到报警后，立即出动，紧急赶赴事发现场进行救援。爆炸造成一幢二层的楼房发生垮塌，周围数十米范围内楼房的玻璃被震碎，事故现场被夷为平地，此次事故共造成2人死亡，4人轻伤。  

 

 

 

 

 

烟花爆竹事故等级划分

(1)一般事故: 影响小,危险性、危害性不大的烟花爆竹事故

（2)重大事故：较大量的烟化爆竹燃烧、爆炸,或造成3-9人死广或100万-500万元经济损失的重大事故。

(3)特大事故:大量烟花竹燃烧、爆炸,造成10人以上死亡或500万元以上经济损失的。

六、烟花爆竹安全等级划分

依照国家标准，烟花爆竹被划分为4个级别，危险性从高到低依次为A、B、C、D。上市的所有烟花爆竹产品会在外包装上明确标注四等级。

A级：适应于由专业燃放人员燃放，在特定条件下燃放的产品。

　B级：适应于室外大的开放空间燃放的产品，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹25米以上的人或财产不应受到伤害。

C级：适应于室外相对开放的空间燃放的产品，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹5米以上的人或财产不应受到伤害。对于手持类产品，手持者不应受到伤害。

D级：适应于近距离燃放，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹1米以上的人或财产不应受到伤害。对于手持类产品，手持者不应受到伤害。

案例

2010年2月26日晚19时59分，广东省普宁市村民在自家门前约空地上燃放烟花，引爆其家门前堆放的烟花，造成重大爆炸事故。事故造成23人死亡，48人受伤，直接经济损失710.万元。初步查明，“2.26”烟花爆炸事故的直接原因主要是未经依法批准擅自非法燃放大量Ａ级烟花。燃放的礼花炮射出的烟花方向出了偏差，本来应该向空旷无人的空地射过去的烟花反而飞向了堆放在旁边的烟花爆竹中，火花引发巨大爆炸，现场围观的家人和村民躲避不及，多人非死即伤，巨大的冲击波损坏了周边的建筑和车辆。

 涉嫌肇事人员已被依法刑事拘留。肇事责任人已先行交纳事故处理费800万元。

一个个鲜活的生命就这样丧失在一瞬间，一个失误，一个忽视中，一件件血淋淋的案例呀，希望引起各位的足够重视。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

七、烟花爆竹火情处理：

1、任何人发现火灾都要及时报警，报警早、损失小。火灾报警电话是119

2、发生火灾后，正确报火警方法是：讲清着火单位、详细地址、着火物质及火势大小，是否有人被困，留下报警人姓名及联系方式

4、公安消防队扑救火灾不收取任何费用

5、谎报火警是违法行为。谎报火警的，最高可以处10日拘留

消防员到场会根据现场情况制定灭火方案和采取有效的灭火措施

我想大家也想了解出现火情如何处理是正确的

1、爆竹的主要成分是黑火药，含有硫磺、木炭粉、硝酸钾，

炮药一经点燃，迅速发生化学反应，产生氯化钾，硫化钾，硫化氢，二氧化碳，一氧化碳。发生化学反应后很快达到爆炸极限发生爆炸，爆炸又引起燃烧，燃烧会再一次导致爆炸，所以会出现二次爆炸，三次爆炸。

爆炸分为爆燃、爆炸、爆轰

爆燃冲击波范围数十米至百米，爆炸冲击波范围100—500米，

高温，高压，高能量的气体产物以极高的速度向周围膨胀，强烈的压缩周围空气，这种冲击波能将周围的物体变形，形成碎片飞溅出去，在前边这就是案例中百米以外的轿车后窗炸出一个大洞的原因；方圆数百米范围内，几乎所有民房窗户玻璃都被爆炸产生的冲击波震碎

爆轰波及范围1000米，以激波的形式扩散的激波速度2820米/s，氢和氧气燃烧速度10米/s

2、烟火剂、火药及其产品出现火情禁止用窒息法灭火

烟火药的燃烧与一般燃料燃烧很类似,但它们有本质的区别燃料的燃烧需要外界供氧或其他助燃气体,烟火药的燃烧是依靠自身所含的氧进行反应的。烟火剂产品一旦着火,一般只要不堆积过高,不装在密封的容器内,散装不一定会形成爆炸。一定条件下，黑火药敞露在大气中会快速燃烧，在密闭状态下会爆炸，爆发点为270～300℃，最大爆炸速度约500m／s。如用沙土等覆盖层压盖会造成爆炸。因为覆盖层根本隔绝不了其自身的供氧,反而造成大量氧气的扩散和大量热量损失的困难。如果烟火药类物质在房间内着火时,要迅速将门、窗打开,向内射水冷却,不可用窒息法灭火。

3.避免水枪直接冲击,在使用大口径水枪射水灭火时,要防止直接冲击花炮和原料堆垛, 室内消火栓0.5兆帕压力，洗车水枪0.4兆帕，以免因撞击导致堆垛而发生爆炸。可能倒塌伤人。

另外材料的燃烧,不可用直流水枪冲击,以防在水流冲击作用下造成粉尘扬起,形成粉尘与空气混合物,粉尘的表面积大量增加,化学活性增强,可以在没被扑灭的火星甚至火焰作用下发生更剧烈的燃烧、爆炸

4.疏散物资时注意安全

火灾时如果条件许可,应将火药、成品疏散到安全地点。选择疏散路线应根据最短、充分利用掩护体的原则,疏散路线一定畅通无阻应轻拿轻放,防止因撞击发生二次灾害。

5,防止复燃复爆

一些原料、黑火药可能在水的作用下,暂时降低了爆炸危险性,但由于火场情况复杂,在火场内明显感觉温度过高时,应当继续进行射水冷却。然后在专业人员指导下进行处理,已经倒塌的建筑物,在屋顶坠落物的覆盖下,可能还有未燃烧或未爆炸的原料、黑火药,仍然存在着火和爆炸的危险,要用大量的水流实施淹没,使其彻底失去着火和爆炸可性能。

火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭，将火灾损失降到最低点。