党风廉政建设和反腐败工作总结

按照全市纪检监察工作会议和呼伦贝尔市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，2017年以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导,深入贯彻落实十八届六中全会精神，按照上级会议的部署和要求，积极开展了党风廉政建设和反腐败工作，紧密结合我局工作实际，注重从源头上预防和解决腐败问题。按照《牙克石市集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作实施方案》的文件要求，以解决当前机关工作中存在的突出问题为重点，精心组织，周密布署，狠抓落实。确保国土资源管理工作廉洁高效。现将工作开展情况,总结如下:

一、加强反腐倡廉建设，着力抓好作风建设

（一）落实党风廉政建设责任制情况

我局把落实党风廉政建设责任制作为头等大事来抓，年初领导班子成员切实履行第一责任人的职责，对管辖范围内的党风廉政建设负总责，并与呼伦贝尔市国土资源局签订党风廉政建设责任状，局机关与全体干部签订了国土资源干部廉洁自律承诺书，按照党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责的要求,本着局党组主要领导对党风廉政建设工作负总责、分管领导对职责范围内的党风廉政建设工作负责的原则,随着局领导班子变动根据新的领导班子成员分工又及时调整了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,完善了《党政领导干部落实党风廉政建设和反腐败斗争责任制》,落实“一岗双责”， 强调既抓业务工作，又抓党风廉政建设，做到一同安排、一同检查、一同考核、一同奖惩，实现了两手抓，两手都要硬。分解了党风廉政建设和反腐败各项工作任务,形成一级抓一级、 层层抓落实的工作格局，保证党风廉政建设责任制落到实处。进一步加强领导干部廉洁自律工作，建立并规范了副科级以上领导廉政档案并做到如实填报，实行动态管理，廉政谈话、诫勉谈话、责任追究制度和领导干部重大事项请示报告等党内监督各项制度建立健全并严格执行，党员领导干部廉洁从政各项规定得到及时贯彻并严格有效执行,及时上报落实责任追究和查处涉及廉洁自律案件月、季、半年、全年报表，加大查办案件工作力度，认真落实向上一级纪检监察部门报告制度，全年上报纪检工作信息24期。及时贯彻全市加强公务车安全管理工作会议精神,并严格落实公务车管理有关规定,领导干部没有私驾公车,也没有向下属单位借用小汽车等情况。

（二）党风廉政宣传教育工作开展情况

认真贯彻市纪委下发的所有文件精神，积极组织全体党员干部深入学习贯彻党的十八届六中、“雁过拔毛”会议精神，大力开展思想道德教育和党纪条规教育，开展贯彻新党章活动，加大反腐倡廉宣传力度，深入推进廉政文化创建活动，学习了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例》，中共中央关于印发《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则的通知》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知，开展了正面示范教育和警示教育，党组书记做“雁过拔毛”专题党课教育，组织全局党员干部观看廉政警示电教片，并结合了典型案例进行警示教育活动，做到了关口前移，警示预防在先，提高党员干部拒腐防变的能力。每逢过年、过节、升学等，我们都及时提醒干部廉洁过节，教育干部一定要警钟常鸣，努力营造不能腐败、不敢腐败、不值得腐败的工作氛围，领导班子一直坚持民主集中制的原则，对建设用地实行集体会审，严格把关，凡是事关国土资源管理的重大问题，凡是大家关注的热点、难点问题，凡是机关较大数额的开支问题，都召开党组会或局长办公会，集体研究、集体拍板，不搞个人或少数人说了算，使每一件涉及全局的重大决策更加科学、合理。建立健全财务管理各项规章制度，严格执行“收支两条线”的规定。

（三）贯彻学习十九大精神

组织全局党员干部职工认真收看十九大开幕式。聆听了习近平总书记所作的工作报告。为深入贯彻学习党的十九大精神，组织全体党员干部集中学习党的十九大报告。中心组集中学习习近平总书记在党的十九大上所作的报告，并进行了专题研讨。中心组成员结合实际逐一发言，展开深入讨论，积极畅谈感受，交流分享学习感悟。组织党员十九大应知应会题考试2次。

（四）加强意识形态工作开展情况

加强意识形态工作，传达学习习近平同志关于意识形态方面的重要讲话以及全市加强意识形态工作会议精神，认真学习领会好意识形态的极端重要性，认清当前党建工作意识形态工作，进一步增强做好意识形态工作、履行从严治党主体责任的意识。

（五）抓住重点，坚持把班子建设放在队伍建设的首位

重点强化领导责任，对关键环节、重要部位和重点对象采取有效预防措施，发现苗头性问题及时进行廉政谈话和提醒，将反腐倡廉的关口前移，真正做到防患于未然。对重点部门关键岗位上掌管人、财、物和有行政执法权的党员干部、工作人员，加强廉政教育，对苗头性、倾向性和敏感性问题及时提醒，及早规范。对权力相对集中，风险相对较大的岗位人员，开展依法规范用权教育，对新任环节干部开展任前廉政谈话提醒教育，对思想上有不良倾向、工作生活中有违纪苗头的，及时谈心叫停，并进行廉政谈话，针对子女升学的工作人员，签订承诺书，进行廉政谈话，严禁违规操办升学宴。

（六）认真落实监督责任，切实加强对权力运行情况的监督检查

以领导干部为重点。一是党政领导干部做表率，带头开展学习教育，带头执行领导干部廉洁自律相关规定，并定期对分管部门落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查。二是建立健全了党政领导干部廉政档案，严格要求自己，自觉接受监督。严格执行领导干部个人重大事项报告制度、收入申报制度，配偶子女等有关情况，及时了解和掌握领导干部廉洁自律情况，认真执行廉政谈话、述职述廉制度，促使其认真总结自己廉洁从政、从业情况，找出问题和差距，及时改正。三是强化从源头防治腐败工作，着力开展重点岗位廉政风险防控工作，从审批、管理和执法等重点部门、重点环节入手，认真进行梳理、查找漏洞、分析原因，抓住廉政建设方面存在的薄弱环节，告诫干部要慎用权力，远离“高压线”，自觉树立勤政廉政意识。进一步完善了各项制度，健全可操作性强的工作程序，坚持用制度管权，按制度办事，靠制度管人。规范每个干部廉洁从政行为，不断增强干部廉政意识、大局意识、责任意识和服务意识。

（七）紧盯关键节点，守好“廉节”点，持之以恒纠正“四风”

每到元旦、春节、‘五一’、端午节、中秋、国庆等重要节点，都采取多种形式，早打招呼，敲响警钟，节前发信号，严明纪律要求，节中抓检查，紧盯违纪问题，节后严问责，加强通报曝光，狠刹节日期间的不正之风，真正把纪律挺在前面。同时，开通监督举报电话，充分调动全社会力量、群众广泛参与，促进干部转变作风,小规模、不间断、不定时、不定点地持续开展作风建设常态化监督检查。在机关内部开展作风纪律大整顿活动，严抓机关纪律，严格机关制度，严肃工作态度。重点对机关、基层国土资源所人员上班考勤、办公秩序、敬业履职等工作进行了明查暗访。针对督查中发现的问题，责令整改，进一步整顿作风，严肃纪律，有效促进了机关作风的进一步好转。按照市纪委的安排部署，于五一、端午期间对我局机关、基层国土资源所等部门进行了明察暗访。明察暗访中各被检查单位无公车私用、超标准接待、违规公款宴请及违规举办生日宴、婚宴、无违反“中央八项规定”、“十条禁令”、无违反工作纪律、无侵害群众利益的不正之风和腐败等问题。通过明察暗访，进一步加强对干部职工的教育和监管力度，狠抓作风建设相关规定的贯彻落实。今后，要定期不定期地开展明察暗访，不遮丑，不护短，从严处理违反工作纪律和廉洁自律规定的行为。

（八）推进反腐败抓源头工作开展情况

为进一步做好对国土资源工作的服务，对服务原则、服务内容、服务流程、各科室工作职责进行明确。落实党风廉政建设责任制度，要求全体执法人员必须严格遵守工作人员禁令。禁止为补偿安置不符合法律规定的项目办理用地报批手续或以各种变通的办法为之供地、发证；禁止在土地等行政审批事项中为项目申请人批条子、打招呼；禁止配偶子女为本人任职单位直接管理的案件和土地、矿产资源等各项具体行政事物提供中介服务；禁止指定或向办事方授意由指定中介机构从事土地使用权、探矿权、采矿权、地质灾害咨询评估和项目设计等相关工作；禁止接受基层单位和管理相对人的礼金、有价证券、支付凭证或有碍公务的宴请招待，报销应由本人或亲友承担的费用。加强思想作风建设，加强思想教育、政治理论学习教育，加强法律法规的学习，要求每一个行政执法人员必须做到秉公执法、严格执法。严格财务管理，完善财务管理制度，对罚没收入实行收支两条线管理，对机关重大问题、重大事项实行集体会审制度，对经营性用地一律实行“招、拍、挂”方式出让，从源头上杜绝腐败。

二、开展集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作

按照《牙克石市集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作实施方案（牙纪发〔2017〕6号）》文件精神及工作部署，局党组高度重视，加强组织领导、落实责任、强化措施，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的集中整治力度，严肃对待此次集中整治工作，结合国土资源工作实际，积极开展了集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作。成立了集中整治领导小组，制定工作实施方案，召开了动员大会，利用微信平台、悬挂条幅、集中宣传等方式进行了宣传。确定了工作重点和工作步骤，组织各相关部门召开全面自查专题会议，对清理自查中发现的问题，及时反馈上报，建立问题台账。

三、“两学一做”常态化制度化学习教育有序开展

“两学一做”学习教育常态化制度化开展以来，为每名党员发了“两学一做”学习资料，保证全体党员同志人手一份，达到所有党员学习教育全覆盖。按照学习计划组织学习，特别是重点学习了“廖俊波和杜宏”同志的先进事迹，撰写体会文章。抓好督促检查，党支部在学习教育过程中检查抽查每名党员的学习笔记2次。党员领导干部带头讲党课8次，召开了专题民主生活会和专题组织生活会，每名党员进行了批评与自我批评，深刻的剖析，并针对问题提出了整改，及时报送开展情况的信息、简报30篇。组织参加市直工委的答题2次。党总支组织全体党员“两学一做”应知应会知识测试2次，分别开展“四个合格”学习研讨4次，中心组学习12次，在常规学习的基础上积极创新载体，利用“微信学习平台”及时推送学习内容，引导党员利用微信平台自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。通过学习教育使每名党员领导干部做政治上的明白人，约束和规范自己的行为。做在党言党、在党忧党、在党为党的合格党员。

四、存在的问题和下步工作计划

一是廉洁自律的自觉性还有待于进一步提高，思想认识不到位，还需加大教育与监督的力度;二是还存在被动应付的现象，抓落实的主动性不够强。存在这些问题的原因有以下两点：一是学习教育不够，认识不深;二是制度的执行力不够。

为了不断推进全局党风廉政建设和反腐败工作纵深开展，在今后工作中，一是深入落实主体责任，加大监督检查力度;二是严明政治纪律，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来，切实增强党章党规党纪意识，自觉尊崇党章，做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。三是突出抓问题线索的发现。进一步强化思想认识，对存在的问题不遮掩、不回避，实事求是，认真组织清理自查，力促及时发现问题，为下步工作提供坚实的基础。