乌尔其汗镇综合执法局办事流程

乌尔其汗镇行政执法工作流程

　　第一条  为了规范执法人员执法行为，保障执法活动得到有效实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定，结合行政执法实际，制定本工作流程。

　　第二条  行政执法人员从事执法活动时，应当着统一识别服装，佩带统一标志标识，使用统一格式的执法文书，并向当事人出示行政执法证件；除简易程序外，执法活动必须两名以上执法人员共同进行。　

　 第四条  对违法事实确凿并有法定依据，符合下列情形之一的，行政执法人员可以当场作出行政处罚决定：

　　（一）予以警告的行政处罚；

　　（二）对公民处以五十元以下罚款；

　　（三）对法人或者其他组织处以一千元以下罚款。

　　第五条  当场行政处罚决定按照以下程序实施：

　　（一）向当事人出示行政执法证件；

　　（二）口头告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的陈述权和申辩权；

　　（三）充分听取当事人的陈述和申辩。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳，不采纳的，应当说明理由；

　　（四）填写编有号码、盖有行政执法部门印章的《当场处罚决定书》格式文本，由行政执法人员签名或者盖章后，交当事人签收；

　　（五）当场收缴罚款的，同时填写罚款收据，交付当事人；未当场收缴罚款的，应当告知当事人在规定期限内到指定银行缴纳罚款。

　　第六条  行政执法人员应当在作出《当场处罚决定书》的当日或者次日，将《当场处罚决定书》副本报所在单位备案。

　　第七条  行政执法人员依据执法职权进行日常巡察、检查，或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级部门交办等途径发现、查处违法行为。

　　第八条  行政执法人员发现公民、法人或者其他组织有依法应予查处的违法行为的，应当在二个工作日内立案。

　　第九条  立案时，行政执法人员应当填写《立案审批表》，同时附相关材料，办理立案审批手续。

　  第十条  立案后，行政执法人员应当及时开展调查取证。需要调查的案件事实包括以下内容：

　　（一）当事人的基本情况；

　　（二）违法行为是否存在；

　　（三）违法行为是否为当事人实施；

　　（四）实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；

　　（五）当事人有无法定从重、从轻、减轻以及不予行政处罚的情形；

　　（六）与案件有关的其他事实。

　　第十一条  行政执法人员应当依法收集与案件有关的证据。证据包括以下几种：

　　（一）书证；

　　（二）物证；

　　（三）视听资料；

　　（四）电子数据；

　　（五）证人证言；

　　（六）当事人陈述；

　　（七）鉴定意见；

　　（八）勘验笔录、现场笔录。

　　上述证据，应当符合法律、法规、规章规定的证据要求，并经查证属实，才能作为定案的根据。

　　第十二条  行政执法人员查处违法行为时，可以依法对发生违法行为的场所实施现场检查，以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证，并制作《现场检查笔录》。

　　执法人员、当事人、证人应当在笔录上签名或者盖章。当事人拒绝签名、盖章或者不在现场的，应当由无利害关系的见证人签名或者盖章；无见证人的，执法人员应当注明情况。

　　第十三条  行政执法人员可以询问当事人或者证人。询问应当个别进行。询问时，应当制作笔录，《询问笔录》应当交被询问人核对，对没有阅读能力的，应当向其宣读。记录有误或者遗漏的，应当允许被询问人更正或者补充，并要求其在修改处签名或者盖章。被询问人确认笔录无误后，应当要求被询问人在笔录上逐页签名或者盖章。对拒绝签名或者盖章的，执法人员应当在笔录中注明。

　　询问时，可以全程录音、摄像，并保持录音、摄像资料的完整性。

　　第十四条  当事人或者证人请求自行提供书面材料的，应当准许。行政执法人员收到书面材料后，应当在首页注明收到日期，并签名。

　　第十五条 行政 执法人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据；调取原始证据有困难的，可以提取复制件、影印件或者抄录本，由证据提供人注明“经核对与原件无误”、出证日期及证据出处等内容，并签名或者盖章。

　　第十六条  对于视听资料、电子数据，行政执法人员应当收集有关资料的原始载体。收集原始载体有困难的，可以收集复制件，并注明制作方法、制作时间、制作人等情况。声音资料应当附有该声音内容的文字记录。

　　第十七条  行政执法人员收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经负责人批准，可以实施先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。

　　先行登记保存有关证据时，应当当场清点。由当事人和行政执法人员在《先行登记保存通知书》签名或者盖章，并当场交付交当事人。

　　第十八条  执法部门负责人批准行政处罚建议后，行政执法人员应当制作《行政处罚事先告知书》，告知当事人拟给予的行政处罚决定及其事实、理由和处罚依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩权。

　　第十九条  执法部门作出行政处罚决定的，应当制作《行政处罚决定书》。《行政处罚决定书》应当载明下列事项：

　　（一）当事人的姓名或者名称、地址；

　　（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；

　　（三）行政处罚的种类和依据;

　　（四）行政处罚的履行方式和期限；

　　（五）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

　　（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。

　　行政处罚决定书必须盖有执法部门或者乡、镇人民政府的印章。

第二十条  案件执行完毕，依照规定审核并报执法部门负责人批准后，结案归档。