党政办 关于推进博克图镇历史文化名镇建设的

关于推进博克图镇历史文化名镇建设的

几点思考

博克图是蒙语，意为“有鹿的地方”。位于大兴安岭南麓，东经为121°55′—122°06′；北纬为48°46′—48°51′。距牙克石市区128公里。依现行政区域界定：东与阿荣旗相邻，西与绰河源镇接壤，南与巴林毗连，北与乌奴尔镇以大兴安岭主峰为界。是大兴安岭通往松嫩平原的要塞地。辖区面积1049平方公里。有汉族、蒙古族、俄罗斯族等11个民族聚居。有行政村2个、农业经济合作社（原经管会）3个，镇区具有典型的山城特色，地势南低北高，当地人称之为“东西沟、上下坎”。境内地势险要且多隘口，历来为战略要塞。沈阳军区原守备五师在博克图镇驻守长达25年。2019年1月23日，博克图镇顺利获评七批中国历史文化名镇，是内蒙古获评的第5家，目前呼伦贝尔市首家。一直以来，博克图始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实自治区、呼伦贝尔市、牙克石市重大决策部署，紧紧围绕“产业调整新镇、生态文化旅游大镇”这一目标，深入实施镇党委确定的“农牧业立镇、文化塑镇、旅游兴镇、特色产业富镇”的发展战略，努力打造中东铁路“百年名镇”、擦亮守疆部队“军史名片”、传扬兴安岭上“豆花香村”，百年老镇逐步焕发青春活力，社会各项事业呈现新局面。

二、存在问题

（一）项目后续建设投入乏力。

镇经济总量偏小，综合实力较弱，经济自身造血功能还不强，讨饭财政状况没有根本改善，单纯依靠财政资金投入，无法满足文化旅游名镇的开发的后续建设,加之文化旅游项目投资规模大、回收周期长,招商融资难度大,没有大企业、大集团投入,项目后续投入乏力,导致部分旅游项目建设进度缓慢。

（二）镇村级基础设施较薄弱，

城乡二元结构明显，基础设施建设滞后，政府发挥公共管理和提供公共服务能力薄弱。接收两供一业后，原有设备陈旧故障频发，由于没有林业局和铁路的支撑，单纯依靠政府对基础设施进行改造难度较大。

（三）镇域内地权复杂

我镇经济结构以农业为主，结构单一，近年来林草纠纷矛盾十分突出，且相关旅游项目建设用地，涉及军产用地、林权用地、铁路用地等，用地审批手续办理难度大、旅游项目建设用地协调难度大，见效缓慢。

（四）人才短缺。

乡镇基层干部流动性快，人员紧缺，干部队伍的工作能力与打造“百年名镇”的建设要求还有一定差距，破解难题的能力还需进一步提升。

（五）宣传推广力度不够。

旅游名镇的市场定位、开发包装和营销策划不够,没有统一的宣传造势方案,宣传手段单一,缺乏系统性、针对性和持续性,难以产生轰动性效应。

三、解决措施

（一）积极争跑项目资金

坚持政府主导，积极向上争跑资金，多元投入筹措积极策划包装项目,广泛开展招商引资,积极引进有实力的大企业、大公司投资建设,积极引导民间资本、社会力量投入名镇开发建设,破解资金难题;整合文化、旅游、城建、扶贫等项目资金,倾斜安排,捆绑使用,合力推进历史文化名镇建设。

（二）完善基础设施功能

扎实开展“厕所革命”加快推进博克图镇厕所建设与改造，对公厕开展摸底排查工作。积极推动项目手续办理，计划投资900万元，建成日处理600吨的污水处理厂和压缩式垃圾站各一座。统筹推进全镇基础设施建设，加强垃圾、污水处理设施规划和建设，完成各项目前期手续办理工作。配合做好铁路“二供一业”的维修改造工程，提升城镇品质和城镇功能。注重精细管理，提升城镇精细化管理水平，全面落实“街长制”，下沉执法力量，实行网格化管理，解决好牛皮癣、蜘蛛网、乱摆乱放、乱搭乱建等顽疾，继续完善“门前五包”等长效机制，引入社会化监督机制，确保镇区管理和环境维护常态化，打造整洁亮丽的城市环境。

（三）强化沟通协调

在不违反国家退耕还林的大政方针前提下，积极沟通协调上级部门，确定林权地、耕地范围，尽最大努力维护农民权益。做好相关项目规划，按照规划内容，积极沟通协调相关建设用地，确保项目实施顺利进行。

（四）加强人才培养。

着力拓宽选人用人渠道，积极探索在基层中选拔干部晋升渠道，让“有为者为”，引导机关干部扎根基层、爱岗敬业、创先争优，形成良好氛围。加强对名镇专项建设专业人才培养，定期组织相关培训，强化机关干部做事干事能力。

（五）强化宣传营销

加大文化旅游名镇保护开发与建设工作的宣传营销,利用网络、媒体等平台,乡村旅游展等进行宣传推介;创建旅游门户网站,与旅游网站链接,建立微信公众号,介绍名镇标志建筑、历史文化、特色美食、乡村美景。通过形式多样的宣传营销,广造声势,进一步提升文化旅游名镇对外影响力,提高知名度。挖掘地域文化、传统文化、民俗文化,策划举办特色旅游节庆活动,以丰富多彩的活动提升形象、扩大影响,吸引更多游客到名镇观光旅游、投资兴业。