乌奴耳镇2018年全面推进依法治镇工作实施方案

乌奴耳镇2018年全面推进依法治镇工作实施方案

2018年是依法治市任务的深入落实之年，为全面统筹协调全市依法治市工作，确保我镇依法治镇实施方向、进度、质量整体可控，现按照牙克石市委推进依法治市领导小组办公室印发《2018年依法治市任务分解表》（牙党推进依法治市办[2018]2号）文件要求，制定乌奴耳镇2018年全面推进依法治镇工作实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大精神和中央、自治区党委、呼伦贝尔市委、牙克石市委的决策部署，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治政府、法治社会一体建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，为乌奴耳镇各项事业快速发展创造良好法治环境、提供有力法治保障。

二、总体目标

（一）加强镇基层依法执政水平，强化基层工作人员法制意识，增强法制观念。分类举办依法治镇专题培训班。丰富政府法制机构、部门法制机构建设和增强执法力量建设的内容。

（二）总结法治单位创建经验，巩固依法治镇创建成果。深入推进普法宣传和平安乌奴耳建设，创新社会治理方式，强化依法行政，不断提升群众满意度，较好的完成了依法治镇各项工作。

（三）加大依法治市信息收集上报力度，及时反映推进依法治镇工作的整体情况、具体措施、工作经验、工作成绩、工作动态。

（四）引导基层群众依照宪法行使权力，履行义务。坚持依法享有权利和履行义务相统一，自觉遵守法律规定，理性有序表达诉求，善于运用法律武器，依法维护合法权益。人民群众在社会生活各个方面都能感受到公平和正义、自由和尊严。

（五）依法全面履行政府职能，健全完善依法决策机制。

建立镇、村（经管会）两级政府及其部门权责清单动态调整完善机制。开展督查问责活动。深化行政审批制度改革。

（六）加大普法宣传力度，保障宪法法律法规贯彻实施。制定乌奴耳镇“七五”普法规划，全面启动“七五”普法工作。

（七）严格落实依法治市会议精神及文件要求。并及时按照文件要求，落实部署依法治市工作。

三、主要任务和实施步骤

（一）开展全民普法教育，加强法制宣传教育制度建设

1. 健全普法宣传教育机制，形成普法多元化、普法方式协同化、普法内容专业化的大普法格局。建立健全普法工作考评机制、依法治理创建达标机制。
2. 丰富普法宣传形式，提升普法效果。联合司法所每月举办普法讲座一次，开展“12.4”宪法宣传日活动积极开展宪法宣传，保障宪法法律法规贯彻实施，通过“六五普法”、“法律六进”活动，开展现场法律咨询，发放各类宣传资料。在镇司法所设立“148”法律服务热线和法制宣传栏。确保人人皆知，共同参与。

3.推进法治创建活动多层次多形式发展，并围绕开展法治创建活动如期开展调研并形成调研报告，及时上报。

（二）贯彻落实上级精神，积极推进法制建设

1. 贯彻落实上三级依法治国精神，落实镇党委书记履行推进法治建设第一责任人职责，探索、创新、总结、推广依法治理典型经典案例，积极发挥典型案例作用。学习贯彻依法治国的最新部署、最新要求、最新精神项目和举措，全面落实《牙克石市委推进依法治市实施规划（2015-2020年）》中涉及本单位的任务。
2. 按要求推出2018年本镇的依法治市创新型项目及举措。落实依法治市示范镇文件要求，积极申报示范单位系列创建活动。全面启动“七五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”责任制、全面推进“6个3”普法工程，全面推进“互联网+法治宣传”行动，着重于深化、着重于细致、着重于实体化，举办“法治进企业”、“法治校园行”、“法治宣传月”、“法治创建”等系列活动。

（三）列入年度计划及考核，落实具体普法责任

1. 将法治建设纳入总体规划和年度工作计划，运用法治思维及法治方式推动工作开展。将普法工作与本单位工作同安排、同落实；加强党员领导干部等重点人员学法力度，确保网络在线学法及年度普法考试参考率达95%以上。
2. 建立信息联络员制度，确定联络员，明确责任，定期上报法治创建成果及工作开展情况。
3. 把法治建设成效纳入镇领导班子目标考核内容。按照普法规划及依法治市要求，指定镇的普法规划和普法责任清单，明确普法任务和工作要求，落实具体普法责任。

四、组织保障

（一）加强组织领导，强化组织保障

依法治镇工作在镇党委统一领导下进行，各村（社区）党支部书记为第一责任人。成立乌奴耳镇依法治镇领导小组，研究解决依法治镇中的重大问题。各村（社区）党支部要加强对本辖区法治建设的领导，作出安排部署，强化督促检查。要把法治建设纳入当地经济社会发展总体规划，按照依法治镇的总体目标和阶段性任务要求，结合本地实际，统筹规划、整体推进、有效实施。

1.健全推进机制，强化责任保障

建立镇党委统一领导，有关部门和单位分工负责、协调互动、合力推进、人民群众广泛参与的依法治镇推进机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准，制定考核办法，将依法治镇工作纳入年度绩效目标考核内容，并将考核情况作为领导班子考核和年度述职述廉报告的重要内容。建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制。定期评价、及时总结依法治镇情况和经验，宣传先进典型，推广有效经验。

2.加强队伍建设，强化人员保障

加强行政执法队伍建设，加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障等重点领域基层执法力量，实行持证上岗和资格管理制度，强化培训考试，提高行政执法水平。加强各行政执法单位干部队伍建设，提高执法水平和法律服务水平。