永兴街道关于整治“四官”问题具体整改方案

牙永党字〔2019〕64号

关于印发《永兴街道关于整治“四官”问题

具体整改方案》的通知

各部门、各基层党支部：

现将《永兴街道关于整治“四官”问题具体整改方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

中共牙克石市永兴街道办事处工作委员会

                         2019年7月2日         

永兴街道关于整治“四官”问题

具体整改方案

根据关于在全市开展形式主义、官僚主义，整治“四官”问题，净化基层政治生态集中治理的相关要求，永兴街道党工委深入开展形式主义、官僚主义，整治“四官”问题净化基层政治生态突出问题专项整治活动。经自查自纠，查出的问题是：服务意识不够强，无物业小区环境卫生差，无人管理、小区内私搭乱建、老旧小区管道老化、小区内乱贴乱画现象严重影响市容市貌及冬天小区内没有活动场所等11个问题。根据市纪委反馈意见和整改要求，结合永兴街道实际，制定如下具体整改方案：

一、指导思想

以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为统领，以涉及民生岗位为重点，通过开展转作风、树形象、强服务、创一流活动，有效解决影响民群众利益的突出问题，树立永兴街道的新形象，为推动街道事业又好又快发展提供坚强保证。

二、总体目标

（一）机关作风进一步好转。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮现象发生，党员干部爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓创新，事业心、责任感和荣誉感显著增强，机关形成比学争先、风清气正、团结奋进的浓厚氛围。

（二）部门形象进一步改善。问政于民、问需于民、问计于民，探索和制订各项便民措施，切实解决日常工作中存在的问题，维护好、实现好民生，努力提高广大群众对部门的满意度，树立街道的良好形象。

（三）服务能力进一步增强。通过学习和培训，党员干部思想政治素质和业务能力有较大提高，主动为民服务意识明显增强，做到接待热情、亲情服务、办事周到、说话文明、依法行政、便捷高效。

（四）工作业绩进一步提升。要做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实、锐意进取，保证各项工作顺利完成。

三、重点任务及整改措施

（一）宗旨意识还不够强，结合单位、部门工作思考研究的还不多，深入基层调研力度和成效还不够。

整改措施：

一是坚持问题导向，立足实际，通过深入调查研究、实地走访、交流座谈等形式找出担当上的不足、为民上的短板。二是确保调研实效。确保每一次调研都能看到真实情况、拿出管用办法。10月末前，党工委书记及班子成员进行到所辖支部进行前期调研，并在规定时间内均已在所分管领域上党课。

牵头领导：柴德海、石岩、刘柯

责任科室：办公室、组织室

整改时限：立行立改，10月底前取得阶段性成果，并长期坚持。

（二）在制度执行、敢管敢严上有差距。

整改措施：

一是加强领导班子内部监督。采取“听、看、评、议”的办法，进行干部考察考核和日常管理。二是建章建制，以严格的规章制度，约束、规范干部职工行为。三是站稳坚定的政治立场，保持强烈的担当精神。树立敢于负责任，干事有底气的思想意识。

建立完善了机关纪律等相关制度，进一步加强干部职工的作风建设，规范工作秩序。

牵头领导：柴德海、刘影

责任科室：办公室、组织室

整改时限：立行立改，10月底前取得阶段性成果，并长期坚持。

（三）社区党群服务中心办公和活动场所无法满足党员群众开展活动需要。

整改措施：

科学合理规划，扎实安排部署。加大对四个社区活动场所的标准化、规范化建设，力争在原有基础上，有所变化，满足党员群众学习和活动的基本需求。为四个社区党委重新打造党员活动室，配备办公桌椅、展板制作、内部装修，满足党员群众的学习和开展活动的需要。

牵头领导：柴德海 石  岩

责任科室：办公室、组织室

整改时限：立行立改，9月底前完成。

（四）群众反映小区内乱贴乱画现象严重，违建车库影响市容市貌。

整改措施：

设立便民服务广告栏，结合街长制的推行工作，市城管24名工作人员下沉至三级网格，积极联系综合执法，拆除私搭乱建。

牵头领导：柴德海、刘  柯

责任科室：办公室、城建办

整改时限：立行立改，9月底前取得阶段性成果，并长期坚持。

（五）由于小区单体楼较多，居民群众反映冬天小区内没有活动场所。

整改措施：办事处积极深入小区开展调研，拓宽思路，集思广益，对小区内的配套空置房做到物尽其用。征求小区全体业主意见后，将位于龙凤小区内闲置多年自行车停车房进行装修打造，投入资金铺设地面、安装防盗门，购置音箱、桌椅等。

牵头领导：柴德海、刘  柯

责任科室：民政办、城建办

整改时限：立行立改，9月底前完成。

（六）居民反映所居住的住宅小区三网管道老化，严重影响居民的正常生活

整改措施：结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，积极为民排忧解难，按照全市老旧小区管网改造安排部署，抢先抓早，深入老旧小区开展调研，与相关部门积极配合，进行管网改造，确保改造工作顺利进行。

牵头领导：柴德海、刘  柯

责任科室：办公室、城建办

整改时限：立行立改，10月底前完成。

（七）市民反映小区没有物业管理

整改措施：一是按照“以党建家”工作模式，在社区党委带领下，社区工作人员积极发挥桥梁纽带作用，积极组织居居成立筹备组，召开居民代表大会，经公示无异议后成立业主委员会。二是建立党建引领下的社区居委会、业主委员会、物为服务企业协调运行机制，形成社区治理合力。三是积极组织指导符合条件的居民住宅小区成立业主委员会。

牵头领导：柴德海、刘  柯

责任科室：组织室、城建办

整改时限：立行立改，10月10前完成。

（八）社区针对社区各类体育、文化、技能培训较少

整改措施：充分发挥社区大党委成员单位行业特点，通过聘请专业老师针对社区青少年、党员群众开展各类培训。

牵头领导：柴德海、石岩

责任科室：组织室

整改时限：立行立改，10月10前完成。

（九）各部门在落实工作时，缺少沟通指导，工作任务不分解，直接下发至基层，导致出现重复工作现象，影响工作效率。

整改措施：一是加强各部门之间的沟通，资源融合，建立数据库，避免形成重复工作。二是细化工作任务，明确岗位责任，提高工作效率。进一步规范了工作流程，工作做到日事日清。

牵头领导：柴德海、石岩、刘柯

责任科室：相关各部门

整改时限：立行立改。

（十）相关部门在群众反映的问题上，有时缺少有效的解决方法，反馈不及时,服务态度存在急躁。

整改措施：一是制定《永兴街道“马上办”效能建设工作实施方案》，创立马上办窗口，为居民群众提供一站式服务，进一步转变政府职能，提高服务效能。二是制定首问负责制，限时办结制度和工作失职行为责任追究制。三是街道纪工委（监察办）组织人员进行定期或不定期的明查暗访，强化监督检查。四是增强理想信念、党性修养、担当作为和宗旨意识，学会与群众对话，保持平和心态，做到有耐心、有爱心、细心，始终要保持平等、公正的态度。

牵头领导：柴德海、石岩、刘柯

责任科室：相关各部门

整改时限：立行立改。

（十一）各部门应加强对社区干部的培训与指导。

整改措施：一是党工委及各部门加大对社区干部党务及业务能力的培训。二是通过进社区宣讲、业务培训、讲党课、邀请党校教师、讲师团等多种形式达到学习效果。三是不断提升各部门干部职工自身业务素养。

牵头领导：柴德海、石岩、刘柯

责任科室：相关各部门

整改时限：立行立改。

四、工作安排

1.立行立改阶段（7月5日前）。全面开展集中排查，进一步摸清情况。专题研究，明确整改工作组织领导、目标任务、整改措施和责任分工，能立即整改的立即整改，需要持续整改的立即行动，务求尽快取得阶段性成效。

2.集中攻坚阶段（7月5日至7月30日）。采取有针对性的措施，及时提出处理意见，全面推动整改工作。综合运用重点抽查、实地督查、突击检查等方法，对各部门、各社区开展形式主义、官僚主义，整治“四官”问题进行严格监督检查，层层传导压力，逐级压实责任，确保工作落实。

3.巩固提升阶段（7月30日至10月底前）。完善长效机制，并及时发现整改中的问题，认真研究解决，进一步巩固和扩大整改工作成果；按照时限要求，对整改工作及时总结，报送总结报告。

五、保障措施

1.强化组织领导。整改工作要在永兴街道党工委领导下进行，党工委主要领导负总责。各基层党组织要认真履行主体责任，党组织书记要认真履行第一责任，其他班子成员要落实“一岗双责”，切实把整改工作牢牢抓在手上、扛在肩上。

2.强化协调配合。各部门要在党工委领导下切实履行好牵头抓总责任，领导小组各部门要密切配合，做好相关工作，推动整改任务落实。领导小组办公室要及时掌握整改工作情况，加强工作调度。

3.强化督促检查。各基层党组织要认真排查梳理问题，逐级认真制订整改方案，明确整改措施和完成时限，建立整改工作台账，实行销号管理。纪工委坚持随机督查制度，采取抽查、督查指导等方式，把握整改工作进程，推进整改工作落实。

4. 强化考责问责。党工委将加大考责问责工作力度，对没有按期完成反馈问题整改工作任务的，将在进行通报，采取批评、约谈等形式进行处理，对落实从严治党不力的，按照《中国共产党问责条例》进行追责。

中共牙克石市永兴街道工作委员会

2019年7月2日