建设办关于做好全国“两会”期间信访工作的通知

辖区各驻在单位、社区居委会：

　　为切实做好全国“两会”期间的信访工作，确保会议顺利进行。现就做好全国“两会”期间信访工作通知如下：　　一、提高思想认识，落实工作责任。全国“两会”是人民政治生活中的一件大事。每年全国“两会”期间是信访活动高发期，尤其是部分信访老户、特殊信访群体择机上访现象较为多发。从近期信访形势来看，信访形势还不容乐观，引发群体性上访事件的因素仍然存在。因此，办事处要从维护社会稳定、构建和谐社会的高度，充分认识做好全国“两会”期间信访工作的重要意义，切实增强大局意识、责任意识，严格按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的信访工作原则，全面落实信访工作责任制，加强领导、落实责任，周密部署、精心组织，全力以赴做好全国“两会”期间的信访工作。　　二、加强信息排查，及时掌握动态。为全面掌握办事处的信访动态及社会矛盾纠纷情况，各单位、各社区居委会要在近日开展一次不稳定因素和信访苗头排查工作，全面掌握各单位、各社区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，重点加强对信访老户、特殊利益信访群体以及当前反映较为突出的城镇拆迁、土地征用、社会保障及涉法涉诉信访等可能引发越级上访问题的排查力度，真正做到底数清、情况明。对于重点信访人员、排查出的上访苗头和不稳定因素，必须明确牵头领导，落实专人负责信息和稳控工作。一旦发现有越级上访迹象的，各责任单位要在第一时间内上报相关信息，及时上报动态情况。在全国“两会”期间，各单位、各社区要严格落实值班和重要情况报告制度，确保值班人员到岗到位和信息的上下畅通。　　三、明确工作措施，加强应急处置。对排查出来的问题隐患和重点信访人员，要逐一分析研究，明确相应工作措施，责任单位主要领导要带头包案调处，确保不发生越级上访。对信访老户和重点人员，必须严格落实稳控措施，务必盯牢管住，严防越级访发生；对排查出来可能引发越级上访或群体性事件的苗头问题，要制订具体预案，采取领导包案、派驻工作组等工作措施，妥善落实稳控化解措施，确保稳住在本地；对串联煽动越级上访的主要人员，要及时采取告诫谈话等工作措施，必要时由公安机关依法作出相应处理。一旦发现有越级上访动向的，责任单位必须采取果断措施进行劝阻，已在途中的要想方设法及时拦阻劝回，并做好上访人员的思想疏导稳定工作，严防反复。