建设街道办事处创新社会管理推进社会治安防控体系建设工作方案

辖区各单位、社区居委会：

为贯彻落实市综治委、维稳办的决策部署，为维护社会稳定，服务第一要务，推动平安建设，提升人民群众稳定感、安全感、幸福感，根据我办实际，现制定加强和创新社会管理新理念，推进社会治安综合治理创新发展，确保一方平安实施工作方案。

一、完善治安巡逻运行机制

1、加强指挥系统建设

针对近几年治安状况、特别是“两抢一盗”上升的势头，进一步加大治安巡逻防控的力度，强化对社会面的控制。派出所在克服警力不足的情况下，用科学的方法结合辖区的具体情况，调动一切积极的巡护力量，整合九支队伍及社区居委会、各企事业单位整合人力资源力量，强化多方联动机制，最大限度地把警力摆上街面，部署到案件高发部位，严厉打击各种犯罪。各企事业单位看好自己的门、做好自己的事，把各种不安全的隐患消除在萌芽状态。各社区居委会加大宣传社会治安防范知识，加强流动人口的管理，登记造册，做到底数清、情况明。特别是对辖区的重点特种行业加大管理力度，减少各种不安全隐患的发生。在打击各类犯罪活动中，调动一切积极因素，做出联动反应及时打击，始终保持高压态势。要充分发挥专职治安巡逻员、物业保安以及基层九支队伍的力量和作用，采取多种形式的治安联防。科学安排巡逻时间和地域，增加巡逻密度，扩大巡逻守护范围，与其他防控措施有机结合，形成全天候的基层治安防范格局造成有影响声势，努力减少发案，大力提高地域防控水平。

2、加快安全防范技术工程建设，进一步推动技术防控设施建设。

要不断提高治安防范工作的科技含量，充分发挥技术防范手段在维护社会治安中的重要作用。辖区各部门、各单位要根据《牙克石社会治安防控体系建设规划》要求，有计划、分步骤地推进技术防范建设。组建和完善视频监控系统平台及新增公益场所视频监控点位建设，实现对接入视频信息的储存、监控和管理。辖区有关部门要加大对超市、加油站、特种行业等重点单位、要害部位、易发案地区安装视频监控(报警)系统的推动工作，并推进联网工作。

二、继续加强对文化、娱乐场所经营活动和治安管理工作的指导和监督

在推进社会管理创新的过程中，综治工作的平台作用得到充分体现。特别是在抓社会管理试点工作的过程中，采取综治成员单位与试点地区对接指导的方法。通过对接指导，成员单位增强了部门责任，找准了在社会管理创新中的角色定位，全面掌握了基层的情况，激活了工作思路，找到了工作创新突破口。建立对“文化、娱乐场所经营活动的信息采集系统”并且通过部门协调破解技术难题,有效的控制突发性事件的产生。

依法规范经营活动，加强从业人员的管理，建立健全各项安全制度，落实专业保安人员配备或专职治安员

三、健全完善多元化联勤工作机制，继续发挥群防联防作用

继续推进 “964211”打防控体系建设，重点突破和整体推进并举，大力实施“964211”平安创建工程，继续推进九支群防群治队伍建设、治理六个重点行业、管好四个高危人群、构建两种打防模式、抓好一个重点部位，采用一种关键技术，形成了一整套社会治安工程体系，成为震慑不法分子一支巨大力量。

1、整合多方力量，构建辖区的“联打”格局。

与企事业、保卫、保安、社区、志愿者等多支队伍人员联系互动工作，在包片民警的指导下进行指导加大防范宣传工作，协助公安机关维护社会稳定。

2、强化“联防”网络，发挥联防作用。

以平安创建活动为载体，进一步加强治安防控体系建设，建立工委、政府领导，综治机构组织协调，以公安为骨干，群防群治力量为依托，以社会面治安防范为重点，以科技手段为支撑，多警联动，专群结合，人防物防技防配套的治安防控体系。

加强群防群治队伍建设。按照社会化，市场化 职业化 规范化的总体思路和责权权利相结合的原则，不断拓宽新形势下群防群治工作的新路子。积极有序发展壮大平安志愿者，保安，治安巡防，综治协管员等多种形式的群防群治队伍，加强管理，教育和培训，不断提高群防群治人员的素质和履行职责能力。通过治安保险收缴等各种渠道解决群防群治队伍的经费，确保能够正常，有效的开展工作。理顺管理体制，推动巡防体系建设。

四、具体实施时间与步骤

（1）2012年2月17日至4月20日，动员阶段。定期召开会议讨论并检查动员情况。

各社区居委会要根据社区的具体情况，制定工作安排。选聘治安“九支队伍”人员，对符合要求的人员进行登记造册。要求应聘人员政治素养高，身体素质好、热爱本职工作，愿意参与社会治安治理工作，并认真负责人员培训。

（2）4月20日至4月末，上岗培训阶段。开展岗前培训工作全面推进工作延伸。召开岗前培训班，组织公安、司法、综治部门进行讲课，做好岗前相关知识学习明确工作任务。增强治安巡逻员的政治责任感。

（3）5月1日至12月20日，巡护阶段。在工作中要坚持每天做巡护笔记，对重点部位要进行布控，在岗期间要佩戴巡逻袖标，制订各项工作制度，在派出所,综治办的指导下，认真工作，有突发情况应及时上报。

（4）12月20日至12月末，总结阶段。在一年的巡护工作中，总结行之有效的经验，进行推广，对发案少，社会治安秩序好的社区居委会进行表彰，评选治安巡逻优秀标兵。为下一年工作打好基础，形成良好的工作激励机制。

社会治安防控体系工作是一项全民参与社会关心的系统工程，需各部门通力合作，齐抓共管，全社会人人参与的民心工程，有了良好，稳定的社会治安环境，才能促进经济的发展，提高人民群众的生活水平,为辖区创造一个良好的社会环境。

牙克石市建设街道办事处综治办

2012年2月17日