党政办|创新思路、真抓实干 开创博克图镇综治工作新局面

创新思路、真抓实干 开创博克图镇综治工作新局面

 ——在全镇政法工作会议上的讲话

                      谭福森

同志们：

  这次全镇政法工作会议的主要任务是贯彻落实牙克石市政法会议精神，回顾总结2011年综治及“平安博克图”创建工作，安排部署2012年全镇政法、综治、维稳及平安创建工作任务，强力推进创建“平安博克图”活动的深入开展。

   2011年全镇政法、综治、维稳及平安创建工作在镇委镇政府的正确领导下，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这一主题，以平安创建为主线，在打击违法犯罪、化解社会矛盾，处理涉法上访，维护社会稳定等方面不断努力工作，为我镇经济又好又快发展做出了重要贡献。

一、2011年全镇政法工作简要回顾

  （一）“平安博克图”创建工作稳步推进

为确保我镇社会治安的稳定，镇政法、综治部门在镇委镇政府的正确领导下，在深化打击、防范、管理、建设等各个环节上狠下功夫，最大限度地压减刑事案件和治安案件的发生，最大限度地提高人民群众的安全感和满意度，为全镇营造了安全稳定的社会环境。各相关单位、村（居）委会都把创建工作纳入了重要议事日程，精心组织，强力推进，较好地完成了“平安博克图”创建工作的创建任务。

  （二）社会治安秩序持续良好

2011年全镇公安机关深入开展了“夏季攻势”、“破大案，打系列，追逃犯”、“暖冬行动”“亮剑行动”等专项整治行动，全年共立刑事案件32起，侦破22起，破案率68.8%。协外破获盗窃案1起，抓获网上逃犯2人。治安案件143起，查结143起，查结率100%。行政拘留30人，劳动教养1人。。

  全镇政法机关分工合作，密切配合，进一步强化了林区打防控体系，司法行政部门进一步推进依法治镇进程，全面启动了“六五”普法，法律宣传、法律服务、人民调解工作，为维护我镇的社会治安稳定做出了应有贡献。

 （三）化解社会矛盾工作更加扎实

  定期开展矛盾纠纷排查，不断强化人民调解、行政调解、司法调解三位一体的社会矛盾调处体系建设。镇党委领导高度重视，全年共排查各类纠纷65件起，调处65起，提前采取措施防止有上访倾向案件3件次，调解率达100%，有效地化解了社会矛盾。

   二、2012年全镇政法工作的安排部署

2012年是政法工作极具挑战的一年，做好今年的政法工作意义特别重大、任务十分艰巨复杂。我们要以牙克石市委十三届四次全委（扩大）会议精神为重点，继续深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，促进全镇政法工作再上新的台阶。总体工作思路：突出做好十八大安保这一“重点工作”；实施社会管理创新、执法公信力提升“两项重点工程”；打好平安建设、社会矛盾化解、社会治安专项整治“三个攻坚战”；强化信访、社会安全事件防处、基层基础建设、法制宣传教育“四项机制”建设。

一、建成“一个体系”，即建立和完善“964211"打防控体系

    全镇“964211”打防控体系建设经过三年的探索和实践，取得了一定成效，今年全镇将深入开展“964211”打防控体系建设活动，在重点突破的同时，着力做到整体推进。一是要全面深化和完善群防群治模式。重点在队伍管理、发挥作用和发展壮大上狠下工夫，将治安积极分子有效组织起来，参与社会治安综合治理，不断延伸和扩大群防群治覆盖面。二是要严格治理六个重点行业。对金融、宾馆、洗浴中心、网吧、二手商品店、废旧物品收购六个重点行业的管理要在建立长效机制上下工夫。切实加强对特种行业的管理。有效切断违法犯罪渠道，使“六个重点行业”尽快变成六个放心行业。三是“四个高危群体”管理工作实现新突破．青少年、外来人口、两劳释解人员和弱势群体犯罪是刑事案件的高发人群。要全面推进社区矫正工作，确保社区矫正工作规范运行，工作有实质性突破。

    二、抓好维护稳定工作

我们要牢记保障发展是第一要务，维护稳定是第一责任，全力做好维护稳定的各项工作。一是要切实维护国家政治安全。继续加强国家安全教育，将国家安全知识教育纳入各级中心组学习内容，切实提高全镇干部职工的国家安全意识；严密防范和打击敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的捣乱、破坏和恐怖活动；坚决做好同“法轮功”等邪教组织的斗争，采取切实有力的措施最大限度的打压“法轮功”等邪教组织的活动空间。二是要妥善处理矛盾纠纷。各部门要全面排查，切实掌握影响我镇社会稳定的各类矛盾纠纷，做到底数清、情况明，切实掌握苗头性、倾向性问题，确保及时有效解决；要落实责任，对排查出的所有矛盾纠纷要按“谁主管、谁负责”、“谁的人、谁负责”的原则，提高依法办事、依法行政的能力，加强对弱势群体的法律援助工作；要妥善处置，按照发现得早、控制得住、处置得好的要求，妥善处理由人民内部矛盾引发的群体性事件。

  三、着力做好严厉打击严重刑事犯罪、加强政法队伍建设、强力推进治安保险、积极构建林区打防控体系和加强技防网络建设工作。

    第一，严厉打击严重刑事犯罪活动

    要针对社会治安的热点问题，适时组织开展专项斗争，始终保持高压态势，坚决遏制案件高发势头，保持全镇治安大局的稳定。继续开展打黑除恶、打击“两抢一盗”、命案必破等专项斗争，严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪。

    第二、加强政法队伍建设

    政法各部门要以开展“大学习、大讨论”和“加强队伍建设、提高执法能力”活动为载体，将队伍建设的各项措施真真切切地落到实处，使政法干警的政治素质和业务素质得到实实在在的提高。

    第三，积极构建林区打防控体系建设

2012年，全镇按照上级要求，在各相关单位的共同努力下制定了《博克图镇林区打防控体系建设实施方案》，提出了构建林区打防控模式的基本思路和基本要求，要采取有力措施，全力抓好林区打防控体系建设。目前全镇地、林、铁四个派出所已经建立四方定期联席会议、群众报警就近出警移送、协同作战制度，搭建起警务协作平台。形成了四个派出所警力资源共享、警务信息共享、优势互补、协同作战机制，共同铸造维护社会治安平安之盾的打防控体系。

三、积极做好矛盾纠纷化解工作

在实践中，我们深刻认识到矛盾纠纷排查化解工作要常抓不懈，不能时冷时热，时紧时松，尤其是不能等到发生问题再进行排查化解。因此，始终把矛盾纠纷排查化解工作纳入经常性的社会管理内容，经常抓、反复抓，建立 “五项工作机制”。一是预防机制。建立情报信息网络，严格情况报告制度；将工作前移一线，各单位领导和各职能部门领导定期深入基层开展排查，变群众上访为领导下访，在下访中解决上访问题。二是排查机制。在深入开展大接访、信访大排查活动基础上，建立健全 “三级联防三级调解”网络，构建横向到边、纵向到底的全方位、全覆盖排查网络。三是调处机制。对每一宗矛盾，按照“一个问题、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作要求进行调解，并充分发挥组织优势和社会力量，做到早调处、早解决，防止不稳定因素增加或激化。四是督办机制。创新工作方法，改变过去督查督办只问结果不问过程的做法，对问题全程跟踪，对重点全面掌控，对调处全力参与，把督查督办工作贯穿于排查化解矛盾纠纷的全过程。五是处置机制。建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、高效运转的应对方案，确保一旦发现群体性事件苗头或发生群体性事件，能在第一时间投入足够力量进行化解和做好稳控工作。

四、铁路护路联防工作进一步加强

 博克图镇铁路护路联防工作以创建平安铁路、构建和谐社会为主题，以创建“安全文明铁道线”为载体，以确保铁路运输安全畅通为重点积极贯彻“以人为本”和“打防并举、标本兼治、综合治理”的方针，广泛开展了爱路护路宣传活动，坚持严厉打击危害铁路运输安全的严重刑事犯罪活动，狠抓重点区段的治理整顿工作，坚决打击破坏和收购铁路器材等违法行为，注重宣传教育，确实维护铁路沿线的治安稳定，积极开展 “平安铁路示范镇”创建活动，确保铁路运输安全畅通和铁路沿线治安稳定。

五、防范和处理邪教工作

2012年全镇防范和处理邪教工作以夯实基层基础为重点，以有效化解矛盾为主线，以“长效机制建设年”活动为抓手，着力在加强组织领导、完善工作机制、落实防控措施、加大打击力度、开展教育转化和提高队伍素质等方面下功夫，严厉打击“法轮功”、“门徒会”等邪教组织，确保各敏感时期的稳定，实现“零进京”、“零插播”、“零滋事”、“零失控”目标。

    同志们，2012年的工作目标已经明确，任务艰巨，责任重大，让我们以这次会议为新起点，求真务实，开拓创新，勤奋工作，扎实推进新一轮“平安牙克石”建设，全力维护社会和谐稳定，为全镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！