团市委开展廉政风险防控示范点创建工作实施方案 

为进一步加强团市委党风廉政建设，加大廉政风险防控力度，扎实推进廉政风险防控管理工作，提升广大干部职工廉政风险防控能力，逐步建立健全廉政风险防控工作的长效机制。按照市委《牙克石市关于加强廉政风险防控实施方案》文件精神，根据市纪委《牙克石市开展廉政风险防控示范点创建工作实施方案》文件要求，特制定团市委开展创建廉政风险防控示范点实施方案。

 一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，针对腐败易发多发领域、部门和环节，通过开展廉政风险防控示范点创建，充分发挥其辐射和带动作用，逐步建立覆盖权力运行全过程的预防监控机制，防止和化解廉政风险，促进党员干部廉洁自律，提高预防腐败工作的科学化水平，实现廉政风险防控与各项工作相互促进，协调发展。并按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以积极预防为前提，以岗位廉政风险防控为载体，以加强制度建设为重点，以优化权力结构为核心，切实加快和推进惩治和预防腐败体系建设。

二、目标任务

按照典型先行，辐射带动的总体思路，通过在示范点开展廉政风险防控管理工作，使《牙克石市关于加强廉政风险防控实施方案》具体任务逐项开展，依次推进，切实增强防控实效，实现廉政风险防控工作规范化、常态化。

三、领导小组

    为切实加强对此项工作的领导，使创建工作落到实处，充分发挥示范点的辐射、带动作用，特成立廉政风险防控领导小组，成员如下：

组  长：麻守利

专项活动领导小组下设办公室，办公室主任：李敏娜 

联系电话：0470-7209585。

四、具体内容

1、建立工作队伍。根据领导小组，确定分管领导和具体负责人，召开廉政风险防控工作示范点部署会议。建立廉情信息分析小组，对热点、重点廉情进行定期分析，重要廉情要以信息专报的形式报主要领导和市惩治和预防腐败体系领导小组参阅。

2、完善廉政风险台账。按照《牙克石市关于加强廉政风险防控体系的实施方案》要求的步骤、方法和项目，开展廉政风险点排查工作，进一步健全完善廉政风险台账，完成创建活动所必备的硬件条件。采取个人自查、科室排查、组织公示、分类划分风险等级、廉政风险防控工作小组审定“五步”工作法，根据岗位职权情况，绘制岗位职权管理网络图。紧扣主要职责、办事程序、工作流程、风险等级、防控措施等事项，绘制出程序严密、风险清晰、防控措施具体的廉政风险防控流程图。

3、创建监督平台。在单位门户网站上设立举报信箱、投诉电话；落实干部身份证制度，在每个科室门口公开科室名称、主要职责、工作人员姓名、工作人员在岗情况等内容；每位工作人员的办公桌上要设置廉政风险警示牌，内容包括工作人员姓名、风险点、防控措施及廉政承诺。

4、突出体系建设。定期开展廉政教育活动，加强分权制约，完善权力制衡、“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用）的管理和监督机制，对风险较高的重大事项决策权、行政处罚权等，科学合理分解到若干部门、岗位和环节，并根据风险排查情况，建立健全风险防控长效机制；加强内部管理，规范单位内部财务、公务接待、公车管理、外出学习考察等管理制度。

5、加强考核管理。一是加强监督检查。按照层级管理的原则，建立经常性的上级监督下级的制度，把集中检查和日常检查、全面自查与重点抽查结合起来，加强对风险排查是否全面、防控措施是否到位，制度执行是否有效、风险预警是否及时等情况的检查指导。二是注重考核评估。要制定科学合理的考评指标，把廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制考核、领导班子和领导干部述职述廉、年终工作目标考核以及惩治和预防腐败体系检查中，重视考核结果运用，将检查考核结果作为干部评价和任免的重要依据。三是强化责任追究。要把廉政风险防控工作纳入党政领导干部问责范围，对防控不力，导致廉政风险演变为严重腐败问题的，根据有关规定，严肃追究有关责任人的责任。

五、工作要求

（一）突出重点科室和重点业务工作环节，围绕加强对决策权、自由裁量权、行政审批权、干部人事权、资金和财务管理权、工程项目和大宗物品采购权，以及对下属单位重大业务的监控等方面权力的制约和监督。加强廉政风险防控的巩固提高，努力使行业防控特色化、岗位防控标准化、整体防控制度化。

（二）将廉政风险防范管理工作的考核作为年终考核的重要内容。完善并落实责任追究机制，采取自查、互查和社会评议等方式，及时发现和纠正出现的问题。对存在苗头性、倾向性问题或轻微不廉洁行为的，及时提醒或诫勉谈话、督促整改；对违纪违法行为，要按规定严肃查处，并追究相关人员及其领导的责任。

（三）要认真总结和推广各处室和下属单位的管理经验，特别是示范点建设中创造的新鲜经验和有益做法，科学把握深化廉政风险防控机制建设的工作规律，切实增强工作的针对性和实效性，不断提高廉政风险防控机制建设的科学化和规范化水平。