最强党支部党课1

加强基层党组织建设

 打造最强党支部工作联系点       

       ----基层党组织党员领导干部党课讲稿

市委常委、政法委书记  迟君德

（2020年7月6日）

同志们：　　今年是中国共产党成立99周年，从1921年到2020年，中国共产党历经磨难，走过了99年的光辉历程，在此之际，我首先代表市委政法委，向在座的各位党员同志以及奋战在各条战线上的广大共产党员致以节日的问候。根据市委要求，为认真贯彻落实《市旗乡三级党员领导干部建立“最强党支部”建设工作联系点实施方案》的相关内容，市级领导干部要到所联系的基层党组织讲党课，今天，我主要想围绕“加强基层党组织建设，打造最强党支部工作联系点”这一主题，结合党中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》，与大家进行交流研讨。

    习近平总书记在全国组织工作会议上指出，“基层党组织是党执政大厦的地基，要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。要加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。”在党中央印发的《支部工作条例》中，明确指出党支部的“三大定位”即党的基础组织、党在社会基层组织中的战斗堡垒、党的全部工作和战斗力的基础。《支部工作条例》对党支部工作作出的全面规范，是新时代党支部建设的基本遵循。基层党组织的战斗力如何、凝聚力强不强,关系到基层人民群众的美好生活,关系到党群干群关系的密切融洽,也关系到社会秩序的长治久安等诸多方面。下面，根据市委政法委党支部领导班子的研究及个人的学习总结，围绕本次党课的主题，与大家交流三个方面问题。

第一、正确认识加强基层党组织建设的重要性　　基础不牢、地动山摇；基层不抓、一盘散沙。习总书记指出，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。　　（一）加强基层党组织建设，是巩固党的执政基础的必然要求。中国共产党是由党的中央组织、各级地方组织和基层组织构成的严密而完整的组织体系。我们党之所以能够发展起来，就是通过一个个基层党组织，一个个党支部，把一个个党员聚集起来，从而保证了党的凝聚力和战斗力。作为党在基层的“神经末梢”，基层党组织是我们党执政大厦的根基。对上，承接着从中央和到各级的决策部署落实；对下，直接面对广大群众、服务广大群众。只有把基层支部建好建强，我们党的路线方针政策才能真正落地生根；基层支部出了问题，没有凝聚力、战斗力、执行力，就会堵塞政策落实的“最后一公里”。

（二）加强基层党组织建设，是确保人民生活稳定的必然要求。我市下辖十个镇、六个街道办事处，基层管理必然是全市社会和谐的基石。比如，我们有些群众因房屋纠纷、征地补偿、债权债务等问题上访，第一次一般先到社区或是镇政府，如果基层干部能够立即解决，或者说明政策解释通达，这个矛盾和问题就很可能化解在萌芽，而不是直接将群众推到了上级，致使小问题发展成信访问题。由此可以看出，基层党组织是保持稳定的第一关键，直接接触矛盾和问题，发挥的作用也是至关重要的。　　（三）加强基层党组织建设，是加强党的自身建设的必然要求。基层支部是党的全部工作和战斗力的基础建设。目前看，基层支部总体上是好的，但也存在一些不容忽视的问题。比如，有的支部战斗堡垒作用不强，比较软弱涣散，组织安排的工作干不了，群众期盼的事办不成；有的党员党性意识淡化，组织纪律不强，发挥作用不明显；有的支部党内生活不规范，“三会一课”不经常、不严肃、不充实。这些负面案例不借鉴、不警醒、不加以解决，必将影响党的创造力、凝聚力和战斗力。面对新形势、新环境和高要求，我们现阶段必须把从严管党、治党贯彻落实到抓基层、打基础工作中，贯彻落实到党员队伍教育管理中，贯彻落实到党内组织生活中，以基层党支部的全面进步全面过硬，来使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。

第二、怎样加强基层党组织建设、打造最强党支部　　基层党组织作为我们党为人民群众工作和战斗的硬件基础，是贯彻落实党的路线、方针、政策的战斗堡垒。基层党组织坚强有力，党的方针政策才能上通下达、惠及基层。这就要求我们严格落实《支部工作条例》，着力从强化基层党组织带头人培养、抓好党员教育管理、加强班子建设等方面加强基层党组织建设，打造过硬党支部。　　（一）强化基层党组织带头人作用。俗话说，“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部，支部看支书”。社区支部书记是一个基层党组织的“第一责任人”，肩负着领导和指导社区各项工作的重任。《支部工作条例》中指出，党支部书记主持党支部全面工作，抓好党支部委员会自身建设，党支部书记应当具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，带头发挥先锋模范作用。从实际情况看，打铁还需自身硬。加强基层党组织建设，社区党支部书记首先要加强自身建设，切实发挥表率作用。一方面，要强化政治教育。讲政治是对社区党支部书记的起码要求。在基层，要和党中央保持一致，最重要的是和上级党委政府保持一致，对上级交办的工作，不能上有政策、下有对策，不能阳奉阴违、明顶暗抗。要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，不能做的事情坚决不做，不能说的话坚决不说，绝不能拿政治规矩开玩笑，不讲政治可能一时能站得住，但不可能长久，最终要栽大跟头。另一方面，要严抓学习教育。在座的各位，都是党的路线、方针、政策在最基层的贯彻者、执行者和落实者，如果自己都对工作开展程序都不清楚，怎么能保证工作不走样？自己都对上级政策规定一知半解，怎么向基层群众来解释说明，求得老百姓的支持？所以说，大家一定要自觉学习，以过硬的理论素养、业务素质来保证各项工作顺利开展。

（二）从严抓好党员教育管理。《支部工作条例》中指出，党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员的职责。加强党员教育管理也是我们建设过硬基层党组织、党支部的有效措施，是统一全体党员思想意志和保持先进性纯洁性的重要手段。一是严把入党关。坚持标准条件，坚持公道正派，坚持程序规范，切实把那些综合素质好、人民公认、作出实绩的优秀分子发展入党，要注重培养选拔优秀年轻的同志入党，提升整体政治意识，强化班子政治素养。二是抓好“三会一课”制度落实。“三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体。要杜绝人员不齐、内容枯燥、形式单一、脱离实际等问题，要着力围绕“活”起来下功夫，这个“活”指的是形式多样，不能单纯就开会而开会，每次开会明确主题，力争每次会议能解决问题，让党员参与得有成就感，提高党员参与的积极性，这样才能切实把“三会一课”这个基本制度落实落细。三是落实好组织生活会制度。组织生活会是党支部以交流思想、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度，基层党组织要增强党内政治生活的严肃性，把党员组织起来，每个党员无论职务高低，都必须参加党的组织生活会，接受党内外群众的监督。保证会议的有效性，保证组织生活会的真实性，是每个党员的权利也是应尽的义务。四是强化班子建设。一方面，要注重内部团结，一个基层党组织能否和谐发展，党员干部团结情况至关重要。只有党员干部心往一处想、劲往一处使，才能推动工作顺利开展。团结协作是“想干事”的基础，更是“干成事”的前提，通过发展和为群众办实实在在的好事，提高基层班子在群众中的威信，提高党在群众中的威信。另一方面，要严格规矩纪律。我们党是靠严明的纪律发展起来的，讲纪律在任何时候都不能忘。没有规矩，不成方圆。抓基层支部建设，必须把抓纪律贯穿始终。纪律涉及方方面面，主要是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这“六大纪律”，都有明确的规定。我想与大家交流的是要坚决杜绝“不把规矩当规矩、纪律对人不对己”的不良倾向，做到在小节上不大意、在小处上不随意。要学会运用纪律、执行纪律，对那些不讲纪律、不守规矩的，首先要教育转化，拒不整改的，要用纪律的标尺卡一卡，用纪律的板子敲一敲，这样才能维护党组织的威信。

第三、如何打造基层党组织“最强党支部”工作联系点

为认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的五个过硬和市委提出的建设“讲政治、将和谐、懂规矩、守纪律、专业型、创新型、有美德、有正义、敢担当”的最强党支部的建设标准，我们社区基层党组织要建设一支能适应新形势、重任务的工作要求、让政府放心、人民满意的最强党支部。

（一）不断提高认识水平。党的工作最坚实的力量支撑在支部，只有每一个基层党支部都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。基层党支部既是深化改革的“先锋官”，也是保持稳定的“稳压器”，所以打造最强党支部工作联系点，我们首先要从意识形态上找准其正确的位置，这就要求我们在创建过程中，针对基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题要旗帜鲜明的讲政治坚决不动摇，充分理解建设最强党支部是可以巩固党的统领地位的先进手段，更是做到“为人民谋幸福，为民族谋复兴”的基础准备。

（二）不断提高支部履职能力。各党支部要将“最强党支部”建设作为首要的重点任务，按照上级党组织部署安排，坚持久久为功持续抓，谋定而动，主动作为。加强党支部建设，一是选好配强支部班子。各党支部要创新选拔培养机制，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔党性强、责任心强、工作能力强、改革意识强、服务意识强的党员进支部班子。通过建立党建工作承诺践诺、目标考核、述职评议等机制，引导一班人牢固树立建设支部的“主业”意识。二是要围绕中心抓党建，切实找准党建工作服务中心工作的切入点和突破口，找准党建与业务工作的结合点，发挥党建工作对业务工作的促进作用。三是要强化党支部班子教育培训，采取以老带新、以会代训、现场交流、定期集中培训等多种形式，切实提高党支部的履职能力、带动能力和创新能力。要强化支部作风建设，把党支部打造成为单位作风建设的“示范基地”，把党员培养成作风建设的领路人。四是要和上级党组织加强联系。做好承上启下的搬运工，针对上级深入一线基层的调研结果、提出的问题细则、落实的具体真实情况都要有具体的工作方案、制度，不能仅仅是一纸材料，要切实将各项工作落细落实，大抓基层、大抓支部，形成良好态势和浓厚氛围。

（三）不断提升“三会一课”质量。基层党支部要运用好“三会一课”这一有效载体，明确“三会一课”的内容和时间要求，严格按时、定时、落实好“三会一课”制度。基层党组织第一责任人要做好“三会一课”全流程管理的督导、指导工作，对存在的问题要及时通报，不断改正提高。要开动脑筋，换位思考，不断创新“三会一课”的形式，结合基层工作的实际，采取互动式、情景式 “三会一课”，让书记台上愿意讲、普通党员台下愿意听，使“三会一课”真正“火起来、活起来、红起来”。

　（四）不断强化党员队伍素质。紧紧抓住思想建设这一灵魂，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，落实到对党忠诚上，落实到勇于担当上，落实到严格自律上。强化广大党员求真务实、忠于职守、勇于争先的责任意识，坚定理想信念，自觉在工作中做到实事求是，真抓实干，时时处处发挥先锋模范作用，以自己的言行带动和影响社区的群众，真心诚意地为社区群众做好服务。

 同志们，新形势下对党支部建设工作提出的更高要求，我们党员同志要以党中央为核心，凝心聚力，砥砺前行，在市委的正确领导下，坚定不移地抓好“最强党支部”工作联系点建设，把任务都落实落细落小，充分发挥我们基层党组织的战斗堡垒作用，为提高我市高质量发展贡献力量。