关于进一步严格规范党支部组织生活制度的指导意见

牙党建发〔2020〕3号

关于进一步严格规范党支部组织生活制度的指导意见

（中共牙克石市第十四届委员会党的建设领导小组第4次会议审议通过）

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实落实全面从严治党要求，坚持问题导向，进一步提高全市基层党支部组织生活质量，根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内规定，提出如下意见。

一、严格组织生活制度的主要内容

（一）“三会一课”制度

党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开党支部委员会会议。“三会一课”应当突出政治学习和教育，强化党性锻炼，结合党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。

党支部党员大会一般每季度召开1次；党支部委员会会议一般每月召开1次；党小组会一般每月召开1次；党支部一般每季度至少组织党员听1次党课，党支部书记每年要在“七·一”前后为所在支部党员至少讲一次党课，党员领导干部每年要为所在党支部党员、基层党员讲一次党课。

（二）组织生活会制度

组织生活会以党支部或党小组为单位召开，党支部每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。组织生活会应当确定主题，会前认真学习、谈心谈话、听取意见；会上查摆问题，开展批评与自我批评，明确整改方向；会后制定整改措施，逐一整改落实。

不设支部委员会的党支部可直接召开党员大会。设支部委员会的党支部要先行召开支部委员会会议，开展批评和自我批评，查摆支部班子及成员存在的问题，提出整改清单，在此基础上召开党员大会，通报支部委员会对照检查情况，并组织党员进行党性分析，对全体党员进行民主评议。

（三）谈心谈话制度

党支部应当经常开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。党支部书记要带头谈，也要接受党员、干部约谈。

党支部应当注重分析党员思想状况和心理状态。对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的党员，党支部书记应当帮助做好心理疏导；对受到处分处置以及有不良反映的党员，党支部书记应当有针对性地做好思想政治工作。

（四）民主评议党员制度

民主评议党员要结合党支部年度组织生活会进行，每年进行一次。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，按照优秀、合格、基本合格、不合格确定党员评议等次。预备党员参加民主评议，但不评定等次。

上级党组织表彰优秀党员，一般应从党支部评为优秀等次的党员中产生。对评为优秀等次的党员，党支部通过适当方式进行表扬；对评为合格等次党员，引导其向优秀党员学习，不断提升自己；对评为基本合格等次党员，党支部书记要与其谈话，严肃指出不足，帮助改正缺点；对评为不合格等次党员，及时进行批评教育，根据其表现和态度，采取限期改正、劝退、除名等方式进行组织处置。

（五）主题党日活动制度

党支部每月相对固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。主题党日活动以党支部为单位组织开展，根据不同领域党组织功能定位，在主题上要精心设计“+”的形式，更加突出“党味”，在内容安排上更加贴近党员实际需求，在组织形式上更加灵活生动。主题党日开展前，党支部应当认真研究确定主题和内容，开展后，应当抓好议定事项的组织落实。

（六）双重组织生活制度

党员领导干部既要参加领导班子民主生活会，还要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会。要积极参加学习讨论，汇报思想情况，开展批评和自我批评，接受党组织和党员的监督。党支部或党小组开展党的活动，召开组织生活会，应提前通知党员领导干部做好准备，按时参加。

（七）请示报告制度

党支部要如实向上级党组织请示报告工作、反映情况、分析问题、提出意见和建议。每年党支部班子要通过支部党员大会或组织生活会报告年度工作，包括本年度完成工作任务和支部建设、上年度组织生活会整改落实等情况，接受党员评议。

党员一般每年向党支部汇报一次自己学习、思想和工作情况，自觉接受党组织的教育管理监督。党员领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

二、提高组织生活质量的方法途径

（一）提高组织生活的针对性。坚持贴近党员、贴近工作、贴近实际原则，结合不同领域、不同行业、不同单位党组织特点，加强分类指导，采取有效措施，做到年度有计划、季度有主题、每月有安排，不断提高组织生活的针对性。

（二）扩展组织生活的灵活性。不断增强党内组织生活的政治性、理论性、有效性，切实增强组织生活的吸引力、感染力、号召力，提高组织生活效果。要创新设置适合党员特点、富有生气的组织生活内容，鼓励党支部采用走出去、请进来的方法，丰富组织生活的形式和内容。

（三）增强组织生活的实效性。党的组织生活要有效推动问题、需求、服务无缝对接，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，突出党章党规教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动各项工作全面发展。

三、落实组织生活制度的主要措施

（一）强化责任落实。各党（工）委（党组）书记要认真履行党建工作第一责任人责任，领导班子成员要结合分工，加强经常性联络指导。党员领导干部要积极参加双重组织生活，引导和带动其他党员认真参加组织生活。党支部要落实具体责任，规范党的组织生活，切实抓好党的组织生活制度的实施。党员要发挥主体作用，主动参与党内事务，提升自我教育管理能力。

（二）强化组织指导。各党（工）委每年要研究开展组织生活的措施，指导党支部落实组织生活全程纪实制度，结合不同领域党组织特点，加强分类指导。党支部每年要制定年度组织生活计划，合理安排组织生活。要落实按期换届有关要求，抓好流动党员管理和党员组织关系接转，充分运用“互联网+党建”等有效做法。

（三）强化督查问责。各党（工）委要对所属党支部规范组织生活情况每年至少进行一次全面检查。党支部要加强对党员参加组织生活情况的日常监督，对无故不参加组织生活的党员，及时给予批评教育；对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的党员，按有关规定进行处理。纪委、组织、巡察部门要对党支部组织生活制度执行情况进行抽查，对组织生活制度不健全、执行制度不规范、组织生活质量不高的限期整改，情节严重的通报批评、追究责任。

中共牙克石市委党的建设工作领导小组

2020年5月18