牙克石市社会保险事业管理局 2020年度工作总结

牙克石市社会保险事业管理局

2020年度工作总结

  2020年，牙克石市社会保险事业管理局在市委、市政府的正确领导下，在市人力资源和社会保障局及上级业务主管部门的关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，通过全局干部职工的共同努力，圆满完成了全年各项工作任务。现将工作开展汇报如下：

  一、全力做好党建工作，推动全局各项工作有序开展

 （一）以疫情防控工作为重点，强化政治担当

  面对疫情考验，社保局党支部按照市委的统一部署，遵循习近平总书记提出的“疫情就是命令，防控就是责任，生命重于泰山”的指示要求，迅速开展疫情防控工作。一是强化组织引领。多次召开会议安排部署落实疫情防控工作，积极和上级部门对接疫情防控工作存在的问题，社保局工作人员全部投入到疫情防控工作之中，并将防控责任落实到人。二是加强宣传发动。通过悬挂横幅、发放宣传资料、设立展板、广播等方式，向居民群众宣传需要注意的防控措施，同时第一时间了解并解决群众的生产生活困难。三是织牢防控网络。积极响应市委疫情防控应急预案，支部班子成员、党员、群众严阵以待，先后在新家园B区、龙凤佳园小区安排专人值守，开展外来人员摸排、信息登记、消毒消杀等工作，切实发挥了党员的先锋模范作用。四是为防疫助力。党员自愿交纳支持新型冠状病毒感染肺炎疫情防控党费1850元，并走进锦绣嘉园西区开展爱国卫生运动。

 （二）以主题教育为契机，提高党性修养

  始终把“不忘初心牢记使命”的主题教育作为履行党建主体责任的重要任务，制定主题教育工作安排，明确总体要求，部署工作任务，研究方法措施，认真组织党员、职工学习了新修订的《党章》、《宪法》、《中国共产党纪律处分条例》以及《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，“十九大报告”，“习近平新时代中国特色社会主义思想”，“中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报”等党规党纪和重要政治文章，提高了党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增进了党员的党性，促进了各项工作的推进。

 （三）以优化组织建设为核心，强化凝心聚力

  坚持把组织建设摆在重要位置，不断增强党支部的生机活力。建强支部班子。抓好支部党建组织工作，过严格落实组织生活制度，不断增强组织生活活力。一方面严格执行“三会一课”、主题党日等组织生活制度。今年共召开支委会议12次、党员大会4次、主题党课5次；分别开展了“以人民为中心的发展思想”、“坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系治理能力现代化”专题研讨；撰写观后感1篇。建党99周年来临之际，社保局开展走访慰问老党员、困难党员和疫情防控工作中表现优秀的共产党员活动，为他们带去了节日的问候。从严做好党费收缴，全体党员按标准交纳党费，支部按月足额上缴党费，收缴率、上缴率均达100％。及时传达部署上级党组织最新工作要求，学习政治理论知识，掌握党员思想动态，研究党建工作实际问题。一方面认真开展组织生活会和民主评议党员工作。通过发放征求意见表，广泛听取了企业、参保职工的意见，党员之间开展谈心交心，交流思想动态、沟通工作情况，旗帜鲜明地指出对方的缺点和不足，达到了“团结-批评-团结”的目的，有效提升了支部战斗力。

 （四）以领导班子建设为中心，提高干部领导水平

  近年来，我们坚持以思想政治建设为先导，努力打造政治坚定、求真务实的领导班子。首先，强化理论武装，牢牢把握政治方向，坚持全心全意为参保群众服务思想，自觉维护单位、职工、参保群众的根本利益。其次，我们抓住关键节点，确保工作扎实推进。坚持以素质提升为核心，努力打造业绩突出、敢于担当的领导班子。再次，坚持以制度为重点，着力提高单位的管理能力，持续推进管理创新，规范重大事项业务流程，积极推进内控体系建设，管理工作更加精细化、系统化。同时，我们坚持以和谐建设为宗旨，努力打造团结协作，积极民主的领导班子。

 （五）以意识形态建设为抓手，坚持舆论导向

  今年以来，社保局党支部狠抓创新理论武装、狠抓思想政治教育、狠抓制度刚性落实，狠抓自身能力建设，党组织的向心力、凝聚力和战斗力得到有效提升，为全面建设和履职尽责提供坚强保证。将坚持以深入学习贯彻党的十九届五中全会精神为统领，及时深入学习习近平总书记最新重要讲话精神，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常，抓在经常，持续抓好理论武装、严格组织生活，坚持正确舆论导向。做到一把手亲自抓网络平台意识形态安全，认真开展三务公开工作，及时做好重要节点和敏感时期舆论监管，制定了正确舆论导向制度，不信谣言、不传谣言，不发布不适当言论。

 （六）以党风廉政建设为引领，筑牢拒腐堤坝

  一是建立健全党风廉政建设责任制，坚持综合治理，注重预防，不断完善各种机关制度，紧紧抓住内控制度建设关键环节，将廉政建设和业务工作齐抓并管。二是严格执行党的各项纪律，强化内部审计工作，对所有业务我们设有严密的内控制度，在事前、事中、事后全过程跟踪监督。三是严格落实党风廉政建设责任制，明确主体责任和监管责任，实行“一岗双责”，并建设层级负责制，层层定任务，层层抓落实，确保党风廉政建设各项任务落到实处。2020年我局干部职工未有任何通报批评处分。四是不断增强办事透明度，能够及时把上级各项政策落实下去，不打折扣，不拖不压，让参保群众及时享受到各级政策带来的实惠。

  二、2020年养老保险目标任务完成情况

  1.全市参加城镇职工养老保险总人数达150390人，完成目标任务数148770人的101.09%。其中：企业职工养老保险参保人数为59192人，完成目标任务59190人的100%，机关事业养老保险参保人数为9161人，完成目标任务9150人的100.12%。

  2.2020年全市工伤保险参保人数为53867人，完成目标任务数53800人的100.12%。

  3.75402人离退休人员养老金按时足额发放，社会化发放率达100%。

  4.70884人企业离退休职工移交到社区管理，居住本市离退休人员社会化管理服务率达到100%。

  三、承担上级部署的主要工作任务完成情况

（一）疫情期间工作开展情况

疫情期间为方便服务对象，社保局针对具体业务制定了《牙克石市社会保险事业管理局关于疫情防控期间的经办业务的通知》，采取了“网上办”、“预约办”、“电话办”、“延期办”等各种经办方式，尽量满足服务对象的急需。设立总值班电话，接听群众来电，按照经办流程实行分类办理，并移交至相关业务科室。根据业务性质，将养老保险费征缴、养老保险关系转移，企业丧葬补助金的发放，工伤保险人员的转院备案登记和医药费的核销，档案借阅等作为“预约办”事项。对于待遇资格认证和个人权益记录查询业务，作为“网上办”事项。对于工资查询、发放工资等问题作为“电话办”事项。截止大厅开放前共受理电话20000余件，解答20000余件。通过上述措施社保局在疫情期间，切实做到了防控服务两不误。

 （二）切实做好减税降费工作

  按照内人社发【2020】31号文件，《关于做好阶段性减免企业社会保险费的通知》和内人社发【2020】19号文件文件，《关于阶段性减免企业社会保险费的实施意见》精神，在上级统一部署下，为化解企业困难，推动企业有序复工复产，牙克石市社保局积极落实好阶段性减免社保费（养老保险、工伤保险）政策。具体为：对大型企业及其它单位的单位缴费减半征收，期限为2020年2月至6月；中小微企业，单位缴费免征，期限为2020年2月至12月。依据《国家统计局关于印发统计大中小微企业划分办法的通知》（工信部联企[2011]300号文件)对我市293家参保企业进行划分，列出阶段性减免养老保险费单位范围。截止2020年末为4家大型企业减免养老保险费333万元；为289家中小微企业，减免养老保险费4244万元。对我市277家参保企业进行划分，列出阶段性减免工伤保险费单位范围，为9家大型企业减免工伤保险费26万元；为268家中小型企业，减免工伤保险费714万元。

 （三）认真做好全民参保工作

  2020年根据全民参保计划养老保险扩面工作，进一步加大全民参保的扩面力度，大力加强与公安、民政、财政、卫计部门的沟通协调，增进共识，积极推进部门间信息资源共享，并突出重点，做好养老保险专项扩面工作，结合城镇职工及城乡居民参保政策有针对性的开展此项工作。全民参保登记为开展扩面参保提供了依据，积极将未参保人群纳入参保范围，截止目前今年新增参保企业52户，新增灵活就业人员2228人。

 （四）扎实做好养老保险扶贫工作

  根据上级精神要求，社保局紧紧围绕社会保险扶贫目标任务，为使符合参保条件的人员一个不落的纳入社会保险覆盖范围，建立了扶贫办、计生办、民政办等部门数据共享机制，对建档立卡贫困人员、低保对象和特殊困难人员、重度残疾人员、计划生育特别扶助对象开展数据确认，实现数据实时交互。同时积极主动与财政部门沟通，保障代缴资金及时足额到位，通过多部门联动，确保城乡居民基本养老保险民生工程全面助力脱贫攻坚。

  截至2020年末，享受城乡居民养老保险待遇人员共计5390人，其中低保人员1631人，特困人员112人，重度残疾人员175人，计划生育特殊扶助家庭人员16人，建档立卡32人。为全市重度残疾、特困、低保、计划生育特殊扶助家庭、建档立卡人员中符合代缴城乡居民养老保险条件的6095人代缴了2020年养老保险费，代缴金额为75.05万元。实现了应代缴尽代缴，圆满完成今年扶贫目标任务。

 （五）继续深入开展“放管服”工作

  一是在经办窗口摆放服务指南，完善一次性告知和首问负责制制度。减少群众跑腿的次数，尽量做到群众最多跑一次。二是积极与公安、民政等相关部门对接，告知落实“放管服”精神后社会保险业务经办不再提供及不需提供的证明材料，提高工作效率。三是积极与信息管理部门沟通。按照工作实际积极向电子政务中心等信息管理部门提交业务经办需求，争取早日实现多部门数据共享，提升行政效率。四是为深入贯彻落实上级“减证便民”的相关要求，我局在遗属待遇申领、个人账户一次性待遇申领、居民养老保险注销登记等6项经办业务中实行了证明事项告知承诺试点工作。五是着力开创特色服务。为了方便老弱病残，我局在一楼大厅服务窗口设立“绿色通道”和“马上办”窗口，解决了特殊群体参保职工排队等待之苦，极大方便了办事群众。六是根据自治区的工作安排，积极推行“一网通办”，截止目前已注册使用企业养老保险202家，机关事业养老保险226家，工伤保险已注册323家，已能实现部分业务网上办理。

 （六）国有企业退休人员档案移交工作

  1.牙克石市涉及移交退休人员档案的国有企业16户，涉及移交退休人员档案资料1895人，其中：退休人员档案资料1344人，死亡人员档案资料551人。2020年6月18日社保局与16户国有企业签署了退休人员档案移交协议书。退休人员人事档案于2020年7月17日前全部移交完毕。

  2.2020年9月25日牙克石市政府召开市长办公会议，就森工集团国有企业退休人员社会化管理工作进行了工作部署，确定人力资源和社会保障局负责实施具体工作。截止2020年11月30日，历时50天，克服诸多困难，稳妥推进，牙克石市域内森工集团17家移交单位已签订了移交协议，共移交退休人员人事档案41291卷（其中：死亡：3525卷），已全面实质性完成森工集团国有企业退休人员移交工作。

  3.按照市政府的统一部署，针对市域内中国铁路哈尔滨局集团有限公司国有企业退休人员移交人事档案4208卷，我局与档案史志馆共同成立了专项工作小组，抽调专业工作人员。移交单位积极配合，按照人事档案相关要求详细填报人事档案案卷目录、人事档案移交清册，在双方的共同努力下移交工作已于2020年末全面完成。

  四、2020年养老保险具体工作开展情况

 （一）企业职工养老保险征缴工作

  今年全市企业职工养老保险参保缴费人员59192人，养老保险费总收入为236056万元。进一步规范了转移接续流程，全面做好参保人员养老保险关系转移接续工作，全年共为963人办理了转移业务，其中养老保险关系转入398人，养老保险关系转出565人。共办理退费业务96人，其中单位退费29人，个人退费67人，为新开工的建筑行业企业办理工伤保险参保732人。有序开展退役士兵社会保险接续工作，养老保险已核查人数931人我局已全部完成信息录入工作，其中已完成补缴562人。

 （二）企业职工退休审核工作开展情况

  2020年我局严格执行退休审批工作流程，共审核档案3699人，全年新增退休人员3531人，其中办理正常到龄退休1229人，特殊工种、病退、退职退休共计389人，个体、集体工、96补缴、6号文、异地转入混岗工退休人员共计404人，岭南三局和林管局混岗工退休共计1509人。修改信息25人，待遇重算23人，联合审核有异议档案105人。截止目前新增退休人员已全部审核办理完毕并享受退休待遇。

 （三）企业职工养老金发放工作情况

  今年对全市75402人企业离退休人员的养老金和847人遗属人员的遗属补助金进行发放，保证按时足额发放，发放率100%。全年累计发放总额235225万元。办理退休死亡人员丧葬费1290人，离休死亡人员丧葬费7人，在职死亡124人，丧葬费及个人账户余额总支出4974万元。新增遗属14人。代发的文革伤残和职教幼教人员共计264人。

  按照自治区统一安排，我市符合条件的71850人退休退职人员全部参加了待遇调整，调整后人均月增加养老金136.72元，达到人均2562.62元。

 （四）城乡居民养老保险工作

  一是继续做好参保缴费工作。2020年城乡居民基本养老保险参保缴费13974人，实际缴费共计6696人，累计缴费收入2362.82万元（其中代缴收入75.05万元）。二是做好待遇发放工作。2020年城乡居民养老保险待遇领取人数共计5390人，人均养老金每人每月153.9元。全年累计发放养老待遇864.08万元，全部达到按时足额发放。

 （五）机关事业业务征缴情况

  随着机关事业单位养老保险改革不断进展，截至目前，我市参保户数251户，由于部分单位转隶合并，实际缴费户数230户，实际缴费人员9161人，机关事 业养老保险费总收入为39510.27万元。由于机关事业单位养老金缴纳由本级财政拨款缴纳，全年养老保险费已全部缴纳完成，上缴到财政专户。

 （六）机关事业退休审核情况

  2020年共办理机关事业单位职工退休512人，其中：机关单位办理退休130人，事业单位办理退休382人。按老办法暂时办理退休手续350人，按新办法办理退休手续162 人。办理国有企业职教幼教按老办法计算退休人员7人。

 （七）机关事业养老金发放情况

  按照机关事业养老保险经办流程，严格执行发放程序和机制。今年机关事业养老共发放户数222户，其中含内蒙驻地方单位13户，发放人数6635人，全年共为108名死亡职工办理了待遇终止，累计发放养老金39770.62万元，其中补发以前年度养老金养老金564万元。

2020年7月份圆满完成2020年度机关事业退休人员调待工作，共调整6284人，人均调整186.99元，人均月养老金水平调整后为4955.97元。

 （八）基金工作

  严格执行2020年社保基金预算，圆满完成本年度社保基金征缴计划，对各项支出进行严格监督，把好收、支两个关口，确保了社保基金安全、平稳运行。同时，认真做好2020年各险种养老保险和工伤保险基金决算及2021年各险种养老保险和工伤保险基金预算编报工作。

 （九）稽核审计工作

严格按照稽核工作程序，对全市参保缴费单位开展了养老保险稽核工作，共稽核358户，稽核审计率达到100%；针对养老保险重点指标专项核查，核查在押服刑人员多领养老金55条信息，共计追缴重复领取养老金97万元；开展了养老保险待遇领取人员信息的资格核查，其中因身份信息不明确的有13条，生存状态疑似死亡的信息有102条；根据人社局工作要求，于2020年6月针对2019年全年660名提前退休人员的档案进行复审，其中217人为上级下发的疑点信息；完成全市参保企业缴费基数的核定工作，截止目前，审核用人单位358家，职工15204人；针对欠费企业清欠养老金情况，2020年共计欠费企业11家，欠缴养老金共计128万元。截至目前，已追回欠缴9家，共计追缴27万元，另有2家企业正在追缴中，共计欠缴101万。

 （十）工伤保险工作

  2020年，我市参加工伤保险人数53867人，参保缴费人数为49977人，工伤保险总收入为905.15万元，待遇支出3018.49万元。每月发放定期待遇共208人，其中伤残津贴111人，生活护理费122人，同时享受伤残津贴和生活护理费42人，供养亲属抚恤金17人。全年核销药费352人次，办理工伤转院11人次，一次性伤残补助金99人，一次性工亡补助金16人，一次性医疗补助金2人，更换辅助器具17人。另外，11月份按照呼人社办发〔2020〕95号文件《转发关于调整2020年度工伤人员伤残津贴、生活护理费、供养亲属补助金标准的通知》文件要求，对全年享受伤残津贴的111人、生活护理费122人以及供养亲属补助金17人予以调资。

 （十一）社会化管理服务工作

  2020年严格按照上级文件精神实行全年认证。截止目前已认证79892人（其中：企业退休职工70884人、城居退休认证4199人、机关事业退休认证4596人、工伤保险认证213人），一是通过手机APP自行认证59860人，二是针对异地居住人员采用异地认证表方式，共认证2580人，三是针对行动不便的人群，工作人员主动入户，共采集541人。四是通过全国社会保险信息查询系统比对7256人。五是与公安、殡葬部门紧密结合，每季度进行数据库集中核查比对。

 （十二）档案管理工作

截至目前，我局现存档案资料中职工退休档案42533卷，混岗工退休档案9583卷，五七工退休档案10992卷，业务档案资料4902卷，文书档案资料1341卷，财务档案资料1845卷。全年为帮助参保对象解决各类疑难问题，提供利用服务1300人次，提供档案资料1635卷，复印档案资料1729份，得到了群众的一致好评。

 （十三）网络信息化建设

  一是积极配合各业务部门做好数据统计工作，及时处理信息数据疑难问题，并对电脑系统软件进行不定期的维护。二是加强对业务权限的管理，通过梳理取消科室不应有的权限，使用非本人权限需填报《借用权限登记表》，同时与每个计算机使用者签订《网络安全责任书》，确保责任到人；进一步建立安全保密制度，确保参保人员信息安全。三是积极多次与上级部门沟通，及时解决系统中存在的问题，为正确及时发放各种待遇奠定坚实基础。

 （十四）信息宣传工作

  进一步加大养老保险政策宣传和信息上报工作，由专人负责。截至目前，已上报至市委、市政府、人社局等相关部门工作信息共计22期、党建信息16期。为了使职工能更好掌地握养老保险知识，对相关养老保险政策、知识进行收集整理，编印成册，并发放到职工手中。

  回顾一年的工作，盘点下来，我们全局上下通过艰苦不懈的努力，勤奋工作，勇于担当，圆满超前完成了各项工作任务，大多数工作均居自治区和呼伦贝尔前列。虽然取得了一定的成绩，但在工作中仍存在诸多问题，具体表现如下：

  1.编制配备与实际需求之间存在矛盾。养老保险业务要求科学合理设置工作岗位，不相容岗位分离，并配备专职工作人员，不得兼任风险岗位，各岗位之间形成相互制约的关系，这也是社会保险发展的必然要求。因此也就是需要足够的人员编制。

  2.城乡居民养老保险待遇水平较低，群众参保积极性不高。

  3.社会化管理服务水平薄弱。

  在下一步工作中，我们将继续以党建工作为引领，认真履行“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制，把意识形态与业务工作紧密结合，认真贯彻落实上级部署的各项工作，同时，做好城镇职工养老保险、机关事业养老保险、城乡居民养老保险和工伤保险各项常规业务工作。进一步秉承“面向社会、服务大众、清正廉洁、优质高效”的服务宗旨，以建设“良好服务环境、优质服务作风”为工作目标，践行“耐心、热心、细心”的服务意识，创造“温暖、温馨、温情”的工作氛围，树立机关形象，努力提高机构自身建设和经办管理服务能力，为我市构建养老保险长效机制，维护社会稳定做出积极的贡献。