牙克石市政务服务局党组关于十五届牙克石市委第一轮巡察整改进展情况的通报

根据牙克石市委统一部署，2021年11月25日至2022年3月25日（期间因疫情暂停巡察78天）牙克石市委第一巡察组对牙克石市政务服务局党组开展了常规巡察。2022年4 月28日，牙克石市委巡察组向牙克石市政务服务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将牙克石市政务服务局党组巡察整改情况予以公布。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1、贯彻落实上级优化营商环境决策部署存在差距。一是工作督导不到位。市政务服务中心对承担的“对基层党群服务中心的业务指导”的职能职责认识不清，未对全市基层党群服务中心进行业务指导，致使基层党群服务中心在落实优化营商环境决策部署成效上参差不齐。二是压力传导不到位。通过谈话了解，部分政务大厅窗口人员认为抓优化营商环境是领导的工作，与自己关系不大，未形成“齐抓共管”优化营商环境工作合力。

整改措施：一是完善了党群服务中心的各项工作制度，联系组织引领党员群众开展学习教育、便民服务、宣传展示等服务工作；对牧原镇党群服务中心、暖泉街道党群服务中心和胜利街道胜华社区党群服务中心进行了业务指导，以点带面，在全市镇街、村社区推广落实。加强对优化营商环境意义的学习，完善服务措施、提升服务水平、确实提升优化营商环境。二是建立健全各项工作制度，通过学习和年度考核形式提升窗口工作人员的专业技能水平和处理问题的能力。

 整改结果：已整改完成并长期坚持

2、文件审批流程缺失。涉及“放管服”、重点项目重点工作等方面的文件批阅单无领导批示，2020年2份，2021年4份。

整改措施：研究制定了《牙克石市政务服务局文件审批流程》及《牙克石市政务服务局文件审批流程制度》并组织相关人员进行学习。已于7月4日对第二季度文件进行自查，并建立了台账。

整改结果：已整改完成并长期坚持

3、党组议事前置程序落实不到位。

整改措施：完善了《牙克石市政务服务局党组议事规则》，提前拟定召开党组会议时间及议程并下发会议通知，召开党组会议前积极联系派驻纪检组组长。

整改结果：已整改完成并长期坚持

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

4、“好差评”设备使用率低。2021年,政务服务中心大厅全年办件94621件,截至2022年3月24日,内蒙古政务服务网一政务服务好差评网站显示牙克石市本级实体大厅(平板设备或自助终端)累计评价17216件。通过实地走访发现,政务服务大厅不动产、民政、综窗等部分窗口未摆放“好差评”平板设备,有些窗口摆而不用。

整改措施：不动产有政务服务事项窗口已全部实现好差评一事一评，综窗已全部安装好差评评价器，民政窗口已增设好差评评价器。截止目前共收到办事群众总评价63263条，非常满意62958条，满意301条，基本满意4条，不满意0条。

整改结果：已整改完成并长期坚持

5、“12345”政务服务便民热线督导不到位。一是催办不及时、缺失,导致接单慢、回复超时、选择性答复等现象。二是通过查阅《牙克石市12345热线调度中心电话催办记录》,发现台账要素不齐全,工单号、催办人缺失,部分超时工单,找不到催办记录。

整改措施：一是经过整改，现牙克石市12345政务服务便民热线做到了“接诉即办”，保证了内蒙古自治区、呼伦贝尔市受理中心每天派发的工单24个自然小时内签收，在呼伦贝尔市每天统计通报中，牙克石市待签收工单均呈清零状态，且“三率”呈明显上升趋势，2022年4月至9月，牙克石市12345政务服务便民热线共办结内蒙古自治区派发工单176件、呼伦贝尔市受理中心派发工单3839件。好评率 93.53%，解决率86.87%，响应率96.30% 。二是牙克石市12345热线调度中心电话催办记录于2021年8月27日，已经对电话催办记录单进行重新制版，表格明细标明了单位名称、催办人姓名、催办方式、催办时间、催办工单号以及工单状态已经在备注里一一添录，并装订成册。

整改结果：已整改完成并长期坚持

6、“三务”公开工作开展不到位。一是公开不及时。现市政务服务局财务公开栏公示内容为《内蒙古自治区呼伦贝尔市牙克石市政务服务局2020年度决算公开报告》。二是监督不到位。三是政务公开考核工作不严谨、不规范。

整改措施：一是完善三务公开制度，设立公开期限，并进行学习要求工作人员按时公开。二是下发《关于做好政府网站和三务公开网站中政务公开相关工作的通知》，指导要求政务公开成员单位清理审核发布三务公开网站中相关文件信息，并长期监督开展此项工作。三是将《2021年部门、镇办政务公开考核要点》参照自治区、呼伦贝尔市年度考核要点，细化考核内容，逐项分解考核指标，制定了新《2022年部门、镇办政务公开考核要点》，规范今后政务公开年度考核赋分工作。

整改结果：已整改完成并长期坚持

（三）聚焦基层党组织建设

7、党内政治生活不严肃。

整改措施：一是政务服务局机关支部于7月21对《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》进行了学习。二是制定了《中共牙克石市政务服务局机关支部委员会主题党日活动计划》严格按照主题党日要求进行活动。三是制定了《民主评议党员制度》，按照制度严格进行民主评议党员。

整改结果：已整改完成并长期坚持

8、党内制度制定流于形式。

整改措施：重新修订了《市政务服务局学习型党组建设相关制度》，建立了《牙克石政务服务局文件报告审查制度》，政务服务局党组班子严格按照制度对所有需要上报的材料进行审核把关。

整改结果：已整改完成并长期坚持

9、民主决策议事制度执行不严。

整改措施：一是完善了《牙克石市政务服务局党组议事规则》和《牙克石市政务服务局党组议事内容目录清单》，建立党组书记末位发言制度。

整改结果：已整改完成并长期坚持

10.上轮巡察提出的问题整改不到位。一是项目保证金仍未完全退还。立行立改问题,截至2022年3月25日,市公共资源交易中心仍有项目保证金0.82万元未上缴财政。

整改措施：一是通过多种方式核实中标单位账户信息后，并征求采购单位同意后，退还此保证金。截止2022年4月29日已完成退还保证金工作。

整改结果：已整改完成并长期坚持

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7301055；电子邮箱yksszwfwjbgs@163.com。

牙克石市政务服务局党组

2022年9月20日