牙克石市：“1234”工作法促进平时考核提质增效

呼伦贝尔市牙克石市坚持把公务员平时考核工作作为强化公务员队伍建设的重要抓手，采取1个方案、2种模式、3个结合、4个强化“1234”工作法，努力提升平时考核实效，不断激发公务员干事创业、担当作为的内生动力。

1个方案规范“怎么考”。研究制定《牙克石市公务员平时考核工作实施方案》，明确考核范围与内容、方法与程序、结果运用及纪律要求等内容，将平时考核结果与年度考核评优挂钩，作为选拔任用、晋升职级的重要参考。强化考核责任担当，明确用人单位主体责任，形成“分层管理、逐级负责、责任到人”的责任体系，实现公务员平时考核工作全覆盖。2022年第二季度纳入平时考核的81个单位1300名公务员（参公人员）中，评定“好”等次460人。

2种模式细化“考什么”。分类考核做到精准精细。统筹德、能、勤、绩、廉“五个维度”，结合不同类别、不同岗位特点和职责，分级分类设置平时考核指标，对综合管理类序列，重点考核其落实年度重点工作、完成领导交办任务和履行岗位职责等情况；对执法勤务类警员、司法警察序列，突出考核依法办案、执法办案数量、质量、成效等内容，确保考核指标的精准性。多元考评做到科学实效。探索实践以“双向指标”为导向的多元化实效考评，将“内部”指标评价与“外部”民意评价进行有机结合，在认真听取民主测评、分管领导评价、领导班子评定等各方面“内部意见”的基础上，充分吸纳来自服务对象、群众代表的“外部意见”，打造公务员队伍多元考评新体系，确保平时考核科学有效、考深考实。

3个结合做好“怎么用”。与“年度考核”结合。平时考核结果均为“好”等次的，年度考核可以在规定范围内优先确定为优秀等次。平时考核结果“一般”“较差”等次累计次数超过一半的，年度考核原则上应当确定为基本称职或不称职等次；平时考核结果均为“较差”等次的，年度考核可以直接确定为不称职等次。与“评优选先”结合。开展“正向激励”“负面约束”差异化考核评价，对落实公务员平时考核工作有思路、成效好的单位及时表扬，适当提高年度考核优秀等次比例；对工作推诿应付的单位，适当降低年度考核优秀等次比例。2021年度考核中，7家单位评优比例予以适当提高。与“选人用人”结合。探索建立公务员平时考核与职务职级晋升衔接机制，对在平时考核中表现优秀、口碑较好、工作绩效突出的公务员，在干部选拔任用、职级晋升、评先树优等方面予以倾斜。2022年以来，根据平时考核结果和日常表现，优先提拔晋升公务员11名。

4个强化助推“怎么抓”。强化监督指导。结合落实党建责任区制度，多次对各单位平时考核工作开展情况进行抽查，对不重视平时考核工作的个别单位进行电话提醒，不断推动平时考核工作规范化、常态化。强化日常管理。通过平时考核评分结果，及时发现公务员在思想、能力和作风上存在的问题，采取谈话提醒、批评教育等方式帮助引导公务员查找分析原因，2022年以来对平时考核为“一般”等次公务员开展谈话提醒2次。强化联系点打造。制定《关于开展牙克石市公务员平时考核联系点工作的实施方案》，确定7家单位为开展公务员平时考核工作政策研究和宏观指导的联系点，加强政策指导和答疑解惑。强化示范引领。广泛宣传公务员考核工作的创新做法和突出成效，挖掘博克图镇“四个注重”平时考核指标设计工作法，力争选树一批可借鉴、可复制的典型，推动牙克石市公务员平时考核工作提质增效。