牙克石市应急管理局 关于2023年度安全生产监督检查 工作计划的请示

牙克石市应急管理局

关于2023年度安全生产监督检查

工作计划的请示

 

牙克石市人民政府：

按照《国家安监总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）的要求，我局结合实际，编制了《牙克石市应急管理局2023年度安全生产监督检查工作计划》，请予批准。

 

附件：牙克石市应急管理局2023年度安全生产监督检查工作计划

 

    

 

牙克石市应急管理局

2023年2月8日

 

（联系人：张  亮  电话：7332257）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

牙克石市应急管理局办公室             2023年2月8日印发

附件：

2023年度安全生产监督检查工作计划

 

为进一步增强安全生产行政执法工作的针对性和有效性，切实履行监管执法职责，规范监管执法行为，提高监管执法效能，根据《中华人民共和国安全生产法》《内蒙古自治区安全生产条例》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《安全生产年度监督检查计划编制办法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》等有关规定，结合我市安全生产监管执法工作实际，制定本计划。

　　一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚决落实安全生产专项整治三年行动要求，扎实推进安全生产长效机制建设，狠抓企业安全生产基础，全面提升安全生产监管执法能力，通过强化监管检查力度，提高监管执法效能，督促企业落实安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，全力维护全市人民群众生命健康和财产安全，营造良好的安全稳定环境。

二、工作目标和主要任务

通过计划的实施，进一步加强行政执法规范化建设，全面提升企业安全生产基础和基础监管能力，推动安全生产专项整治三年行动有效落实，使全市安全生产基础得到有效夯实，本质安全水平得到明显提升。实现重点检查企业全覆盖、一般企业“双随机”抽查检查，年度执法计划完成率100%。

　　三、行政执法人员数量和监督检查工作日测算

　　（一）行政执法人员情况

根据《中共牙克石市委办公室 市人民政府办公室关于印发<牙克石市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（办发〔2019〕30号）规定，市应急局5个行政科室中，承担安全生产行政执法职责的有2个，分别为安全生产基础监督管理办公室、矿山安全监督管理办公室；专职执法部门是局应急管理综合行政执法大队（事业编制20人，实有8人），实际执法人员5人。

    （二）总法定工作日

2023年国家法定工作日=365日-104日（休息日）-11日（法定节假日）=250日，其中：

（1）全年总天数365日；

（2）双休日104日；

（3）元旦、春节、清明、劳动节、端午、中秋、国庆共11天法定假日。

　　总法定工作日=国家法定工作日（250个）×执法人员数量（5人）=1250个工作日。

　　（三）监督检查工作日

监督检查工作计划安排450个工作日。组织开展矿山、危化品、工贸等行业企业日常执法检查。

　　（四）其他执法工作日

　　其他执法工作日计划安排580个工作日，完成以下9项执法工作任务。

　　1.行政执法工作日，计划安排140个工作日。

　　2.实施行政许可30个工作日。

　　3.组织生产安全事故调查和处理50个工作日。

　　4.调查核实安全生产投诉举报30个工作日。

　　5.参加有关部门联合执法、检查70个工作日。

　　6.办理有关法律法规规章规定的登记、备案30个工作日。

　　7.开展安全生产宣传教育培训及档案整理70个工作日。

　　8.办理行政复议、行政应诉30个工作日。

9.完成市政府或者上级应急部门安排的临时执法任务130个工作日。　　

（五）非执法工作日共计220个工作日

非执法工作日是指下列工作和事项预计所占用的工作日

1.机关值班。

　　2.参加学习、培训、考核、会议。

　　3.检查指导各镇办、部门工作。

　　4.参加党群活动。

　　5.法定年休假、病假、事假、探亲假、婚（丧）假。

四、监管执法工作计划安排

1.危险化学品领域：危化品企业43家；烟花爆竹批发企业3家，烟花爆竹零售1家，全年每家企业至少开展执法检查1次。

2.冶金等工贸行业领域，冶金等工贸行业企业16家，全年每家企业至少开展执法检查1次。对长期停产企业进行不定期的巡查。

3.矿山领域，对重点监管煤矿1家，全年监管检查次数不少于6次；对一般监管煤矿1家，全年监管检查次数不少于4次；对长期停工（不包括停建）的煤矿进行不定期的巡查。

非煤矿山基本情况：对一般监管非煤矿山企业（露天）4家，全年检查不少于2次；对长期停工的非煤矿山企业进行不定期的巡查。

五、监督检查内容

（一）建立并落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程情况；

（二）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（三）对安全设备的维护、保养、定期检测的情况；

    （四）开展安全生产教育培训、考核情况，从业人员按要求落实安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况；

（五）企业安全生产应急管理情况（预案的制定、备案、演练）；

（六）企业按照要求建立隐患排查治理制度、管理台账和执行情况；

（七）企业依法取得有关安全生产行政许可的情况；

（八）按照规定提取和使用安全生产费用情况；

（九）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

（十）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

（十一）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

（十二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况；

　　六、组织实施

　　通过履行安全生产监督检查的法定职责，进一步督促生产经营单位落实安全生产主体责任，严厉打击非法违法生产经营行为，突出抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、工贸行业等重点行业安全生产执法检查工作，着力解决安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，涉及重大危险源、重大隐患等企业加大执法力度和执法频次。

　　七、工作要求

　　实行统分结合、平时独立、必要时集中的方法，根据实际情况需要以及专项行动的部署安排，采取重点执法、跟踪执法、联合执法（横向、上下）和专家查隐患、执法促整改等方式开展安全生产执法检查工作。

　　（一）统筹安排，严格落实执法计划。制定年度安全生产监督检查计划并按照计划实施《中华人民共和国安全生产法》、《内蒙古自治区安全生产条例》等法律法规规定的重要内容。各相关科室要严格落实并纳入每月工作安排，未完计划列入下月计划。

　　（二）细致谋划，合理确定频次范围，保证必要的抽查覆盖面和工作力度。发现存在重大事故隐患的单位，要进行重点监管监察，增加执法检查频次，依法督促治理整顿。

（三）依法履职，确保监督检查质量。各相关科室、执法大队要严格执法程序，规范执法行为，依法查处安全生产违法行为。要做到闭环管理，确保检查发现的问题隐患整改到位、违法行为处罚到位。所有检查必须填写检查记录。如有整改事项，下达整改指令书，整改到期复查验收。凡是拒绝整改、逾期未整改完成或整改复查验收不合格的，依法给予行政处罚。

　　（四）厘清职责，落实执法责任制。严格按照已公开的执法检查事项、执法依据、执法流程实施执法检查，厘清岗位职责，落实岗位执法责任，把各项配套制度全面贯彻落实到安全监管执法工作的各个环节。严格对重大行政处罚案件进行集体讨论决定，提高案件审理质量和执法水平，加强对监督检查计划完成情况的跟踪检查，监督工作落实。

各相关科室、执法大队要认真履行岗位职责，严格落实执法责任，保质保量地完成年度监督检查计划。在实际工作中可根据具体情况和工作安排适当调整执法计划的实施。重大调整（减少计划10%以上）前须经局行政办公会议讨论通过，并备案。

　　

附件：1.冶金等工贸行业企业名单

2.危险化学品企业名单和烟花爆竹批发和零售企业名单

3.矿山企业名单

 

附件1

冶金等工贸行业企业名单

 

1.牙克石市牧原蒙西水泥有限公司

2.呼伦贝尔金杨油脂有限公司

3.内蒙古图里河酒业有限责任公司

4呼伦贝尔市三江饮品有限公司

5.牙克石市海宁木业有限责任公司

6.呼伦贝尔宝隆农副产品加工仓储物流中心

7.牙克石市胜利塑料包装有限公司

8.扎兰屯龙北水泥有限公司牙克石分公司

9.牙克石市宝瑞绿色食品加工有限责任公司

10.牙克石市牧人乳业有限公司

11.牙克石市圣世源酒业有限公司

12.牙克石市神伟酒业有限公司

13.牙克石市源天玉饮品有限责任公司

14.呼伦贝尔兴泉红景天酒业有限公司

15.牙克石市兴农农机具制造有限公司

16.全心酱菜加工厂

处于长期停产状态的工贸企业

1.呼伦贝尔市瑞麦面粉有限公司

2.内蒙古大兴安岭酒业有限公司

3.牙克石市野老大饮品有限责任公司

4.牙克石市木头王酒业有限责任公司

5.呼伦贝尔友谊乳业（集团）有限责任公司

6.牙克石市森野饮品有限责任公司

附件2

危险化学品企业名单

 

1.中石油免渡河加油站

2.内蒙古北疆能源物资发展有限责任公司牙克石高速公路北加油站

3.内蒙古北疆能源物资发展有限责任公司牙克石高速公路南加油站

4.中石油博克图加油站

5.中石油博克图地佴加油站

6.中石油乌尔其汉加油站

7.中石油乌奴耳加油站

8.中石油光明路加油站

9.中石油通海加油站

10.中石油环卫加油站

11.中石油迎宾加油站

12.中石油兴安加油站

13.中石油通达加油站

14.中石油伊图里河加油站

15.中石油巴林加油站

16.兴安石油伊图里河加油站

17.兴安石油图里河加油站

18.兴安石油库都尔加油站

19.兴安石油乌尔其汉加油站

20.兴安石油煤田加油站

21.兴安石油绰尔加油站

22.兴安石油绰源加油站

23.兴安石油兴源加油站

24.兴安石油伊博加油站

25.兴安石油岭南加油站

26.兴安石油龙源加油站

27.兴安石油风源加油站

28.瑞邦合燃气有限公司兴安新城加油站

29.新佰源石油有限公司加油站

30.宏吉宝业气体经销站

31.图里河路路顺加油站

32.海农经贸公司牙克石加油站

33.海农石油免渡河加油站

34.海农石油牙克石加油站

35.海农石油莫拐加油站

36.驰海加油站

37.浩峰加油站

38.兴安石油油库

39.内蒙古北疆能源物资发展有限责任公司兴安岭北加油站

40.内蒙古北疆能源物资发展有限责任公司兴安岭南加油站

41.牙克石市中闰石油销售有限公司牙克石加油站

42.鑫佳合氧气乙炔厂

43.北方药业

烟花爆竹批发和零售企业名单

 

1.振合农资（烟花爆竹批发企业）

2.北方农资（烟花爆竹批发企业）

3.金鸽礼花（烟花爆竹批发企业）

4.牙克石市恒赢烟花爆竹专卖店（烟花爆竹零售店）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

矿山企业名单

 

一、煤矿山企业

一般监管煤矿：五九公司胜利煤矿

重点监管煤矿：牙星分公司一号井

 

 

 

二、一般监管非煤矿山企业（露天）

1. 牙克石市乌奴尔交通建材厂石灰石

2.牙克石市卓山铁路采石场

3.牙克石市富山采石场

4.牙克石市乌奴耳北山石灰石矿业有限公司