关于召开2022年度基层党组织组织生活会 和开展民主评议党员的通知

中共图里河镇委员会

关于召开2022年度基层党组织组织生活会

和开展民主评议党员的通知

各基层党组织：

根据《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等规定，按照牙克石市委组织部有关安排部署，现就召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员有关事项通知如下：

ー、总体要求

认真开好 2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员，是学习贯彻党的二十大精神的重要举措。这次组织生活会和民主评议党员，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持自我革命，增强党组织政治功能和组织功能来进行，把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来。

二、方法措施

根据基层党组织设置和党员人数等实际情况，一般以党员大会、党支部委员会会议或者党小组会的形式召开组织生活会和开展民主评议党员。要注意严格程序步骤，落实环节任务，认真做好会前、会中、会后各项工作，确保组织生活会和民主评议党员工作保质保量完成。

(一)认真做好会前准备

1.认真学习领会党的二十大精神。以党支部为单元,采取个人自学、研讨交流、党课辅导等方式，组织党员原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章,学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，全面准确领会党的二十大精神。要把学习领会党的二十大精神，同学习习近平总书记对内蒙古重要指示精神结合起来，同学习贯彻自治区党委十一届四次、五次全会精神和呼伦贝尔市委五届四次、五次全会精神及牙克石市委十五届四次全会精神结合起来,努力完成习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”，全方位建设“模范自治区”，奋力展现牙克石责任担当。要注重运用《党的二十大报告学习辅导百问》《二十大党章修正案学习问答》等辅导材料开展学习。召开组织生活会前，党支部要在日常学习基础上，集中1天时间，组织党员专题学习党的二十大报告和党章。对不能参加集中学习的老党员、流动党员等群体，党支部要通过送学上门、线上学习等方式，确保学习教育全覆盖。

2.普遍开展谈心谈话。组织生活会前，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间要普遍开展谈心谈话。谈心谈话既要交流思想、沟通工作生活情况，又要相互交换意见、指出存在的问题和不足。党支部书记要重点同流动党员、生活困难党员、年老体弱党员、受到处分处置党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。

3.联系实际查摆问题。党支部和党员要采取个别谈话、集体座谈、上门走访、电话网络沟通等多种方式主动征询、广泛听取上级党组织、工作和服务对象以及身边党员群众的反映和意见。要围绕深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记“国之大者”、对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为党奉献，坚持人民至上、解决群众急难愁盼问题，发扬斗争精神、勇于担当作为，克服形式主义、官僚主义等,结合市委关于常态化开展“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动有关求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视查摆问题。党支部委员会要对照党章规定的党支部职责任务，对照完成巡视巡察以及上年度组织生活会等问题整改情况，重点查摆增强政治功能和组织功能存在的问题和差距;党员个人要对照习近平总书记的号召和要求，对照党员义务，全面查找在政治信仰、党员意识、理论学习、能力本领、作用发挥、纪律作风等方面的不足和问题。党支部委员会和党员查摆的问题分别形成问题清单。

(二)召开会议及相关要求

设立支委会的党支部，要先召开支委会再召开党员大会;不设立支委会的党支部，直接召开党员大会。

1.设支委会的党支部召开会议程序

(1)召开支委会，严肃开展批评和自我批评。一是组织学习召开组织生活会和开展民主评议党员工作有关文件精神。二是党支部书记代表党支部委员会，说明会前征求意见情况、查摆问题和集体研究的整改措施情况。三是党支部书记带头开展批评与自我批评。党支部委员要结合党支部委员会存在的问题，对照履职情况，开展自我批评和相互批评。四是参加会议的上级党组织有关同志要进行点评。五是党支部书记作总结和表态发言。六是按照全程纪实要求，由专人负责做好详细记录。

(2)召开党员大会，认真开展民主评议。党支部要按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织开展民主评议。一是党支部书记代表党支部报告工作，通报党支部委员会查摆问题、开展批评自我批评和相互批评等方面情况。二是全体党员要围绕党支部工作《条例》规定的八项基本任务和本领域重点任务，结合“最强党支部”建设提质升级等情况，对党支部进行评议(见附件3)，按照“好”“较好”“一般”“差”四个等次开展。三是党员采取个人自评、党员互评方式开展批评和自我批评。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。要讲学习、工作、生活等实际表现，用具体事例说话，指出问题和不足。批评和自我批评要联系具体人、具体事，要提出有针对性的观点意见，不讲空话套话，不搞一团和气。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或者党小组组织生活会，带头开展批评和自我批评。四是与会党员结合批评和自我批评情况,围绕党的二十大新修订党章规定的党员八项义务落实情况，对党员进行民主测评(见附件4),按照“优秀”“合

格”“基本合格”“不合格”四个等次开展。五是按照全程纪实要求，由专人负责做好详细记录。

2. 不设支委会的党支部召开党员大会会议程序。

一是组织学习召开组织生活会和开展民主评议党员工作有关文件精神。二是党支部书记代表党支部报告工作，说明会前征求意见情况、查摆问题以及整改措施情况。三是党支部书记带头，党员采取个人自评、党员互评方式开展批评与自我批评。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或者党小组组织生活会。带头开展批评和自我批评。四是参加会议的上级党组织有关同志要进行点评。五是全体党员围绕党支部工作《条例》规定的八项基本任务和本领域重点任务，结合“最强党支部”建设提质升级等情况，对党支部进行评议(见附件3),按照“好”,“较好”“一般”“差”四个等次开展。六是与会党员结合批评和自我批评情况，围绕党的二十大新修订党章规定的党员八项义务落实情况，对党员进行民主测评(见附件4)，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四个等次开展。七是党支部书记作总结和表态发言。八是按照全程纪实要求，由专人负责做好详细记录。

3.相关要求。预备党员参加民主评议，但不评定等次。流动党员可在流入地党组织或者流动党员党组织参加民主评议，有关情况和评定意见反馈其组织关系所在的党支部。对受党纪处分党员民主评议等次，按照《组工通讯》2021 年第 65 期规定执行。即:党员受警告处分的当年，不得评定为优秀等次。受严重警告处分的当年，不得评定为合格及以上等次。受撤销党内职务、留党察看处分的当年，评定为不合格等次。受留党察看一年处分的第二年，受留党察看二年处分的第二年、第三年，不评定等次。涉嫌违犯党纪被立案审查尚未结案的，参加民主评议，不评定等次;结案后，免于党纪处分或者不予党纪处分的，按规定补定等次;给予党纪处分的，视其所受处分种类按规定办理。对受警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员，一般不因同一问题再进行组织处置。

(三)扎实做好会后工作

1.客观作出组织评定。党支部要综合日常表现，根据会上党员民主测评情况，结合评星定级、积分管理等工作情况，客观公正作出评价，实事求是地对每名党员提出评定意见并向本人反馈(见附件5)，不搞好人主义，不搞平衡照顾。评定为“优秀”的党员比例一般不超过党员总数的三分之一。对评为“优秀”的党员，要进行通报表扬和褒奖;对评为“合格”的党员要肯定优点，提出希望和要求;对评为“基本合格”的党员要指出差距，帮助改进提高;对评为“不合格”的党员要立足教育转化，按照规定办法和程序作出组织处置。要将党支部民主评议结果作为上级党组织考核的重要参考。

2.认真抓好整改落实。对查摆出的问题和党员群众的意见建议，党支部委员会要制定整改措施，党员要作出整改承诺。整改措施和整改承诺在一定范围内公示。党支部委员会整改措施以及党员民主测评结果报基层党委备案。党支部书记作为党支部委员会整改第一责任人，向基层党委和党员大会述职时，要报告整改落实情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的，基层党委要及时批评纠正。党支部要履行直接教育管理监督党员责任，督促党员承诺践诺，确保整改落实到位。

三、组织领导

(一)加强责任落实。要深入贯彻落实中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和自治区《关于进一步严肃和规范党内政治生活的若干措施》，加强组织领导和业务指导。对不同类型不同领域基层党组织提出具体要求。党委主要负责同志和领导班子其他成员，将会结合工作分工和“最强党支部”建设等基层联系点工作，指导党支部的组织生活会，切实提高组织生活会质量。各基层党支部要高度重视，严格按照通知要求召开组织生活会，开展民主评议党员工作，落实好会议内容、时间、程序等相关要求，确保组织生活会开出高质量、民主评议党员工作取得预期效果。

(二)加强工作指导。镇党委将组织专门力量，沉到一线加强指导，深入党员群众中了解实际效果。市委组织部将具体指导或抽查不少于 20个党支部。镇党委派人列席所辖党支部年度组织生活会并进行点评，掌握对党支部和党员民主评议情况，督促党支部扎实抓好整改，及时发现问题、校准偏差、改进提高。加强对离退休干部、非公有制经济组织和社会组织等党组织的指导,帮助采取简便灵活有效的方式开展工作。

(三)完善工作方法。组织生活会和民主评议党员应当集中组织面对面开展，对外出党员较多、确实难以集中的党支部，可以利用春节期间集中返乡的时机及时组织开展。因落实新阶段疫情防控要求或者党员流动外出、身体原因等不能集中组织开展组织生活会和民主评议党员的，在确保党员意见充分表达、保障党员民主权利前提下，可探索运用网络视频等方式进行。基层党组织召开组织生活会和民主评议党员前，要认真组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规和《基层党组织组织生活会和民主评议党员教程》，了解掌握组织生活会和民主评议党员的要求和程序，切实提高工作质量。

(四)加强作风建设。要结合解决“三多三少三慢”问题和开展“优化职能职责优化工作流程”专项行动,坚决防止和纠正形式主义官僚主义，不得层层转发文件，不要求党支部搞工作方案、征求意见表、总结报告等材料，不要求普通党员撰写个人发言材料，不搞“痕迹管理”。民主评议党员要实事求是、简便易行，不搞复杂的表格、台账和材料。

(五)开展评选工作。各基层党组织要以此次组织生活会为契机，严格按照“最强党支部”《实施方案》有关要求，认真开展“最强党支部”及示范点创建评选工作，逐级申报，分级评定。评定“最强党支部”比例一般不低于年度目标确定的创建比例。申报评定牙克石市级“最强党支部”的，应先评定为本级“最强党支部”，再上报市委组织部参评。

全镇这次组织生活会和民主评议党员要在,2023年2月底前完成。各党支部要在3月4日前将年度组织生活会和民主评议党员情况形成简要书面报告（报告中要体现列席指导情况），与《2022年度全镇基层党组织组织生活会和民主评议党员情况统计表》一并报镇党委苏日娜处。

附件: 1.2022 年度全镇基层党组织组织生活会和民主评议

党员工作情况统计表

2. 受党内处分党员参加民主评议评定等次情况
3. 党支部班子民主测评表(参考样式)

4.民主评议党员测评表(参考样式)

5.民主评议党员登记表(参考样式）