中共牙克石市政务服务局党组关于五届呼伦贝尔市委第四轮巡察整改进展情况的通报

根据呼伦贝尔市委统一部署，2023年4月22日至6月16日，呼伦贝尔市委第六巡察组对牙克石市政务服务局党组开展优化营商环境促进招商引资专项提级巡察。2023年8月11日，呼伦贝尔市委第六巡察组向中共牙克石市政务服务局党组反馈了巡察情况，指出了政务服务局党组存在的两个方面7个问题,提出了工作意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将牙克石市政务服务局党组巡察整改情况予以公布。

（一）贯彻落实党中央重要部署、自治区党委和市委关于优化营商环境和促进招商引资工作不够有力。

1. 党组核心作用发挥不明显，理论学习不扎实。

一是政治站位不高。

整改措施：坚持政治理论学用相结合。进一步完善学习计划，通过党组理论中心组学习，集中学习和自学等形式，局党组于8月31日、9月14日、9月28日、10月16日、10月25日召开中心组学习会学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述，并于10月25日召开优化营商环境专题研讨会，采取多种形式开展学习研讨，提升党组成员政治素养和理论水平。

整改结果：已整改完成并长期坚持

二是谋划研究优化营商环境工作不到位，传达文件多、决策部署少。

整改措施：加强优化营商环境工作统筹和谋划。局党组于8月31日、9月28日、10月25日召开局党组会总结部署研究优化营商环境工作，仔细查找差距和不足，切实提高全局思想认识，把思想、行动、工作重点统一到自治区、呼伦贝尔市、牙克石市委的要求上来，认真践行一线工作法，坚持定期深入群众、深入基层，及时了解掌握工作中的薄弱环节和存在问题，及时予以研究解决，推动上级各项决策部署的有效落实。

整改结果：已整改完成并长期坚持

三是责任压力传导不到位，靠前服务意识不强。

整改措施：加快推进政务服务向基层延伸工作。一是印发《牙克石市全面推行政务服务向基层延伸进一步加强镇级、村级帮办代办服务规范化建设分工方案》，建立工作台账，在内蒙古政务服务网设立推进政务服务向基层延伸专区，印发《关于调整和公布帮办代办事项清单的通知》，公布58项镇（街道）帮办代办政务服务事项基础清单和31项村（社区）政务服务事项基础清单。分别制定代办员基础责任清单，确定帮办代办人员，各镇（街道）、村（社区）共有帮办代办人员675人。二是重心下沉，服务前移。对于群众经常办理、量大面广的政务服务事项下沉到基层便民服务中心（站）。截至10月末，我市各镇（街道）在一体化政务服务平台共认领发布政务服务事项1054项，村（社区）认领发布793项。各镇（街道）便民服务中心使用“综合一窗”受理系统办件量共计337件。各镇（街道）便民服务中心（站）政务服务事项帮办代办办件量共计19991件。三是推进政务服务向基层延伸，拓展政银、政邮合作。8月7日，牙克石市政务服务局与内蒙古牙克石农村商业银行签订“政银合作”框架协议。全面梳理“政银合作”政务服务事项清单，共梳理 28 项“政银合作”政务服务事项。在内蒙古政务服务网、牙克石市政府网、林都政务公众号公布牙克石市“就近办”和“政银合作”政务服务事项清单。10月12日牙克石市首家“政务服务+邮政”政务服务工作站揭牌仪式，在邮政网点开辟政务服务专区，开设“政务服务窗口”，为企业群众提供免费的政务服务帮代办服务。

整改结果：已整改完成并长期坚持

2.优化营商环境用力不足，主动破解重点、难点问题办法不多。

一是在制定服务事项清单，优化服务流程上有差距。

整改措施：一是按照一次办统计系统，梳理103张表单外的高频事项，编制牙克石一张表单，规范更新蒙速办上“蒙速办·一次办”套餐专栏和“一件事一次办”专栏事项及空表、样表。一次办窗口人员以“一问一答”的方式，根据企业和群众诉求，就“我要开饭店”“我要开便利店”“我要开理发店”“新生儿出生一件事”等热门主题提供咨询服务，切实为企业和群众答疑解惑。二是持续推进容缺受理。完善“容缺受理”机制，组织各单位对事项办理流程进行全方位梳理，从简化程序、方便群众的角度筛选可容缺受理的材料，结合各单位实际，截止目前，12个部门梳理出49项容缺受理事项。

整改结果：已整改完成并长期坚持

二是服务意识欠缺。

整改措施：一是每周四下午开展业务工作例会，汇总综合窗口工作人员本周办理业务存在的难点和问题，与入驻窗口各部门进行对接，着力破解企业和群众办事“繁、难、慢”问题。二是制定服务礼仪培训方案，开展窗口人员业务培训，提高业务能力水平和办事效率开展集中学习、跟班学习、窗口轮训。各单位窗口首席代表对综窗工作人员进行定期业务培训，提高窗口业务水平和办事效能，提升政务服务“软实力”。三是完善“好差评”制度，将“好差评”评价器摆放至群众面前，让群众对综合窗口人员其服务态度和审批流程等情况进行真实客观评价，从而不断提升综合窗口工作人员服务质量和效率，更高效服务企业和群众。

整改结果：已整改完成并长期坚持

（二）履行管党治党政治责任不够到位

1.派驻纪检监察组监督作用发挥不充分，压力传导不够。

整改措施：派驻纪检组全程介入，参与监督，紧盯问题，切实发挥监督责任，加大对政务服务局“三重一大”事项的跟进监督，参加政务服务局“三重一大”工作会议，监督决策和实施过程。8月28日、9月21日派驻纪检组深入政务服务局对巡察整改工作进行督查。

整改结果：已整改完成并长期坚持

2.落实党建工作主体责任有差距。

整改措施：一是持续创建党建+政务服务党建品牌，以主题教育为抓手，结合调查研究，找到学习的切入点，在解决具体问题中，找到学习遇到的症结，抓住学习的重点和关键，以求真务实的态度把习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实。全面推进政务服务向基层延伸，拓展政银、政邮合作。已经选取永兴街道便民服务中心（站），打造政务服务向基层延伸工作试点，在试点便民服务中心，规范统一的办事流程、办事指南、工作台账、各项制度，创新帮代办模式。8月7日，牙克石市政务服务局与内蒙古牙克石农村商业银行签订“政银合作”框架协议。全面梳理“政银合作”政务服务事项清单，共梳理 28 项“政银合作”政务服务事项。在内蒙古政务服务网、牙克石市政府网、林都政务公众号公布牙克石市“就近办”和“政银合作”政务服务事项清单。10月12日牙克石市首家“政务服务+邮政”政务服务工作站揭牌仪式，在邮政网点开辟政务服务专区，开设“政务服务窗口”，为企业群众提供免费的政务服务帮代办服务。二是已经协调上级党组织在党群服务中心配备专人负责相关工作，在大厅设立党群服务窗口。

整改结果：已整改完成并长期坚持

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7301055；电子邮箱yksszwfwjbgs@163.com。

中共牙克石市政务服务局党组

2024年2月1日