暖泉街道党工委关于十五届牙克石市委 第六轮巡察整改进展情况的通报

根据牙克石市委统一部署，2024年3月12日至4月30日，牙克石市委第三巡察组对暖泉街道党工委开展了常规巡察。6月20日，牙克石市委巡察组向暖泉街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将暖泉街道党工委巡察整改情况予以公布。

关于“贯彻落实党中央的决策部署不够到位，结合部门实际抓落实有差距”的问题（包括5项具体问题）。

针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入扎实”的问题，一是将党的二十届二中全会精神内容列入理论学习中心组年度学习计划并已进行了补学；二是针对街道班子成员个人研讨材料进行逐个梳理、排查，对于筛查出来的未结合本职工作内容实际或者与本职工作联系不够紧密的研讨材料，已经按照要求结合自身工作内容进行重新修改撰写。三是街道党工委严格按照市委办工作要求落实好“第一议题”制度，及时传达学习最新的习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示及批示精神，领会精神实质，结合工作实际做出下一步工作安排部署，加强班子以理论指导实践的工作能力。2024年街道召开党工委会议38次，均把习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神作为会议第一议题列入会议议程，组织学习，学全学深学透。四是组织辖区9个党支部传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想重要文献、党的第二十届三中全会精神等内容共计18次，进一步推动了辖区党员统一思想、深化认识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，持续做到“两个维护”，促进学习成效转化为推动工作的实际成果。五是由街道纪工委跟踪监督，每季度监督检查1次，通过参加会议、查阅会议记录等方式，强化政治引领，加强了党工委对“第一议题”的执行力，提升了党员领导干部的政治站位和政治觉悟，对各项工作的开展起到了积极的促进作用。

整改完成情况：已完成。

针对“落实习近平总书记在为民办实事中“以人为本”的理念不到位，班子成员缺少深入了解社情民意，服务群众能力水平还需提高”的问题，一是暖建社区、暖兴社区分别召开居民代表会议1次，对居民群众反映的公交车等待时间长问题做好相关政策解释宣传工作，让居民群众了解牙克石市公交车配置线路、运行时间、经费投入、司乘人员队伍状况等情况，让居民理解政府暂时的困难。二是向市交通运输局发出正式函件，积极与市交通运输局进行工作对接，就居民的诉求进行商议，寻求最佳解决方案。三是街道收到市交通运输局书面正式答复：牙克石市公交公司现处于负债运营状态，因车辆不属于新能源车，行驶路线长，且乘客多为老年人、教师、学生、残疾人等免费乘车特殊群体人员，运营收入为赤字，所以现阶段无法增加公交车辆及公交线路规划调整工作。四是结合暖建社区居民居住环境多为楼区，暖兴社区多为老旧小区和拆迁区，人员外流严重，辖区现仍有部分平房区，两社区现根据居民居住特点对本社区的居民公约进行重新修订完善。

整改完成情况：已完成。

针对“城市管理办公室履行职能存在薄弱环节”的问题，一是暖泉街道办事处两社区分别建立了1支居民志愿者队伍（暖兴社区爱国卫生志愿者队伍、暖建社区爱国卫生志愿者队伍），社区对志愿者进行动态管理更新，并积极组织志愿者开展志愿服务活动。目前暖兴社区居民志愿者开展了3次爱国卫生活动，暖建社区居民志愿者队伍开展了3次爱国卫生活动，均取得明显的效果，小区院内楼前楼后打扫后的卫生焕然一新。二是进一步压实工作责任，定期召开环境卫生整治工作会，要求机关干部、社区干部、包保单位工作人员加大宣传力度，抓好分担区域的环境卫生整治工作。街道定期组织机关干部清理东安小区及汇德名城小区交界处道路、建林西街火车道沿线、呼伦贝尔市技师学院南侧垃圾。2024年暖泉街道召开春季爱国卫生运动宣传会议4次（暖泉街道开展2次，暖建社区和暖建社区各开展1次），对爱国卫生月活动进行了安排部署；召开夏秋季爱国卫生运动动员部署会1次；暖建社区和暖兴社区各召开1次爱国卫生会议。暖泉街道印发了《关于开展夏秋季爱国卫生运动通知》（牙暖办发〔2024〕69号）文件及暖泉办包保单位责任区域分解表。会后各包保单位迅速开展爱国卫生运动，自觉维护环卫设施、践行垃圾分类，改善城乡人居环境，用实际行动传递自觉维护环境卫生的责任和意识，齐心协力打造干净、整洁、优美的环境。三是积极调动辖区24家环境卫生包保单位集中整治环境卫生。截至目前，暖泉街道及辖区24家包保单位共开展环境卫生集中整治活动38次，集中宣传活动7次，动员发动党员干部群众600余人次，清理脏乱死角25处、病媒生物滋生地20处，清除垃圾堆物62吨，有效改善了辖区人居环境风貌。四是与牙克石市环卫局沟通联系，在建林西街增设一个大型垃圾箱，由环卫工人对垃圾箱垃圾进行清理。辖区拆迁区的建筑垃圾、生活垃圾由环卫局负责；在背街小巷、主干道等重点部位的垃圾箱旁边设立卫生提醒标语，提醒居民及时将垃圾扔进垃圾箱，改善辖区的卫生面貌。

整改完成情况：已完成。

针对“落实三定方案有偏差”的问题，已依据改革后新修定的“三定方案”对各办公室的职责进行重新梳理和明确，确保每个办公室的职能定位清晰，每个办公室确定一名具体负责人，明确其工作职责和管理权限，确保各办公室工作的有序开展。

整改情况：已完成。

针对“防范化解重大风险存在不足”的问题，一是充分认识意识形态工作的重要性。进一步落实意识形态工作责任，把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制和领导班子、领导干部目标管理；民主生活会和述职报告把意识形态作为重要内容，本年度截至目前已向上级党委专题汇报1次意识形态工作。二是切实抓好政治理论学习。本年度截至目前，街道理论学习中心组已开展1次意识形态专题学习、各党支部开展了1次意识形态集中学习，对照学习重点内容安排进行梳理、排查、补学。三是定期研究、部署意识形态工作。本年度截至目前，街道党工委2次通过会议研究意识形态工作，召开了1次意识形态分析研判会，对存在的风险隐患、存在问题进行分析、研究和解决，会后形成了1份意识形态领域分析研判报告并已上报。四是对街道应急处置制度进行全面自查和修订，及时补充和完善其中存在的漏洞和不足之处，不断优化和改进应急处置措施，确保其具有实用性和可操作性，提高整体的应对能力。五是规范安全生产应急预案制定，补充各部门联系方式。六是确定安全生产的分管领导为防汛应急物资储备台账管理责任人。七是将极端天气灾害应急预案中补充完善灾害报送程序。

整改情况：已完成。

关于“履行管党治党政治责任不够到位，群众身边不正之风较为突出”的问题（包括5项具体问题）。

针对“街道党工委落实党风廉政建设存在弱项”的问题，一是加强被谈话人的廉政教育，提高思想认识，约谈内容要符合实际、有针对性，规范约谈程序，确保约谈过程严谨、有序，针对谈话内容。谈话结束要了解被谈话人对谈话内容的理解和感受，使得谈话达到预期效果。二是要加强约谈记录的管理，做到专人负责记录、保存，确保约谈过程和结果的真实性和可追溯性。三是提高党风廉政建设认识，通过以会代训的方式，把党风廉政建设工作内容传达到党员干部中，认真梳理并建立风险点排查责任制。四是加强机关各部门工作人员业务培训，确保各部门能够结合岗位职责和部门职能职权准确、全面地排查廉政风险点，及时掌握排查问题和整改进展，要求对涉及的廉政风险点了然于心提高防范。五是明确各部门负责人的责任范围和职责分工，细化廉政风险点台账，具体到部门和责任人，确保排查出的廉政风险点成为各部门落实各项工作的刚性要求。六是街道纪工委、监察办公室对机关各部门排查和整改情况跟进监督2次，对存在的问题督促整改落实到位。

整改情况：已完成。

针对“固定资产管理制度执行不规范，存在廉政隐患”的问题，一是制定《暖泉街道固定资产管理办法》，规范固定资产管理和购买流程，切实提高工作人员责任观念，明确工作人员岗位职责，压实工作责任。暖泉街道办事处固定资产购置严格按照《暖泉街道固定资产管理办法》执行，购置固定资产首先填写《物品购买申请单》，由相关科室提出购买需求，分管领导审核，报主要领导同意后由街道党政办公室统一购买。目前街道购置档案专用五节柜，严格按照购买流程进行采买。二是街道制定《暖泉街道固定资产定期查验制度》，定期对固定资产进行查验。对新购置的固定资产及时登记造册，建立街道固定资产台账，明确专人负责，防止固定资产流失。

整改情况：已完成。

针对“财经制度执行不严格”的问题，一是单位法人严格执行财经制度，加强对财务部门的监督管理。二是加强对财务人员的业务培训，提高工作人员的业务能力，压紧压实工作责任。举办财务理论知识培训班，对机关财务人员、环节干部进行财务理论知识和政策培训，共同学习《暖泉街道固定资产管理办法》《暖泉街道固定资产定期查验制度》《暖泉街道财务管理办法》等相关内容，对做好机关财务工作提出明确要求。通过培训进一步提高了财务人员和机关干部的财务知识，提高廉政风险防范，增强履职能力。三是严格执行财务支付审批流程，要求财务审核人、经办人、主要领导签字后方可入账。四是制定《暖泉街道财务管理办法》，严格执行财经制度，定期检查财务凭证。五是提高财务工作效率和质量，预付账款及时结算。六是从审批和报销流程等7方面对机关财务部门的廉政风险点进行重新排查，及时排除廉政隐患。七是加强与上级业务部门的沟通和对接，及时反馈和解决问题。八是对机关财务的廉政风险点进行重新排查，确保机关财务人员时刻关注工作重点，杜绝工作中的漏洞。

整改情况：已完成。

针对“预付款长期挂账未及时办结算，存在财务风险”的问题，重新对单位预付款挂账问题进行清理整顿，核实挂账原因，与相关企业和个人商议解决办法。对施工单位和个人挂账合理的，制定《暖泉街道长期预付款项挂账问题整改计划》，计划分期分批完成账务核销任务。经核查，预付款挂账合理的9月中旬前能够核销1笔，费用5500元，12月底前完成1笔，费用9000元，剩下3笔因挂账时间较长，相关单位工作人员变动大，债务追缴难度大，现街道正渠道沟通协调，争取年末消除预付款挂账问题。

整改情况：已完成。

针对“党务政务公开存在薄弱环节”的问题，一是对三务公开情况进行统一核查，严格按照规定要求，全面、准确、详尽地公开三务信息，确保不漏项、不缺项，积极接受群众监督，提高三务公开审核工作的规范性和透明度。二是加强对公开内容的常态化审查和监督，确保公开形式和格式的规范性和统一性。三是确保“三务公开”线上平台和线下同步公开。截至目前，党务公开18条、政务公开96条、财务公开5条、社区党务公开78条、居务公开96条。四是严格落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，明确党务公开的内容、范围、程序、方式等，全面梳理党工委各项资料，对照条例，严格审核，按照要求及时做好相关信息公开。五是党政综合办公室安排专人负责每月督促党务政务信息上报和录入平台工作。截至目前，已录入网上公开平台信息60篇。

整改情况：已完成。

关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力”的问题（包括3项具体问题）。

针对“贯彻执行民主集中制和“三重一大”制度不严格”的问题，一是规范会议记录，严格执行街道会议管理制度，精简会议数量，明确会议内容，规范会议流程，做好会议记录和有关资料的归档。二是街道纪工委定期查看会议记录执行情况，对记录不规范的问题及时指出并严格落实整改，督促会议记录人定期梳理核实会议记录领导签字情况。三是严格规范党工委议事规则。根据党工委会议的内容和程序，健全完善街道党工委议事规则，进一步规范议事范围，严格按照“三重一大”事项清单和“三重一大”制度，全面规范街道党工委议事内容、程序，全面提高党委会议的质量。四是及时抓好政务会落实，截至目前，召开行政工作会议2次。

整改情况：已完成。

针对“执行党的组织生活制度不规范”的问题，一是严格落实街道民主生活会制度。通过理论学习中心组组织街道领导班子8名成员开展了一次集中学习，认真学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规，进一步深化了思想认识，增强了开好民主生活会的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是党的组织生活落实更加规范化。党工委下属9个基层党支部结合实际，进一步细化了本年度组织生活计划，丰富了主题党日形式，比如：结合七一等特殊时间节点，开展了“赞辉煌成就 聚银发力量”“红歌嘹亮颂党恩 中华民族一家亲”、铸牢中华民族共同体意识宣传等主题党日活动，激励辖区党员干部不忘初心，发挥党员模范作用，以实际行动为民服务，为党增光添彩。

整改情况：已完成。

针对“党工委监督指导基层党支部党建工作不到位”的问题，一是加强业务指导，规范记录“三会一课”纪实手册。基层党的建设办公室组织基层党组织书记开展了1次技能培训，通过培训讲解了“三会一课”记录具体内容、时间地点、讨论情况、决策性事项，决策人员、决策时间，决策结果，会议程序等制度要求及组织生活规范记录的标准，进一步加强了记录人员相关知识的学习和巩固，提高了技能水平。二是定期抽查检查，确保“三会一课”制度严格执行。自巡察反馈问题后，基层党的建设办公室在党工委所属9个党支部组织了1次“三会一课”记录情况集中检查，对“三会一课”制度不健全、落实不到位的党支部进行了督促整改；在以后的工作中，基层党的建设办公室将每年组织4次集中检查，切实增强“三会一课”的刚性和严肃性。

整改情况：已完成。

关于“巡察、审计等监督发现问题整改进展缓慢”的问题（包括1项具体问题）。

针对“巡察发现问题整改“举一反三”落实不够”的问题，一是组织基层党务工作者培训会1次，对各支部发展党员工作人员进行培训和指导，使他们熟练掌握相关政策法规和流程要求，严格履行党员发展讨论程序。二是严格执行审批程序，确保每个环节都得到认真执行，做到“一人一议”。三是前往各支部进行发展党员工作监督检查1次，对各支部发展党员工作中提出的问题及时解答并进行指导。

整改情况：已完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话04707203011；电子邮箱yksnqbxc@163.com。

中共牙克石市暖泉街道工作委员会

2024年9月30日