中共牙克石市退役军人事务局党组关于十五届牙克石市委第六轮巡察整改进展情况的通报

根据牙克石市委统一部署，2024年3月13日至4月30日，牙克石市委第一巡察组对牙克石市退役军人事务局开展了常规巡察。6月19日，牙克石市委巡察组向牙克石市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将中共牙克石市退役军人事务局党组巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党中央决策部署不够到位，结合退役军人工作实际抓落实有差距方面

（一）关于“党组在学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述存在差距”问题

1.针对“学习习近平总书记关于退役军人工作论述不到位和学习关于退役军人政策法规相关内容少”问题。一是已将习近平总书记对内蒙古重要讲话批示精神和习近平总书记关于退役军人工作重要论述、退役军人政策法规纳入党组中心组、党支部学习计划，2024年通过中心组与支部集中学习深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对内蒙古重要讲话批示精神和习近平总书记关于退役军人工作重要论述等精神10余次。二是已于7月24日建立《退役军人事务局党支部学习制度》，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用，召开党员大会时对党员学习笔记抽查。

2.针对党组“贯彻执行‘第一议题’制度不到位”问题。坚持在局党组、理论学习中心组、局务会议上将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”传达学习。已于8月8日经党组会议研究通过《中共牙克石市退役军人事务局党组关于进一步规范执行“第一议题”制度的通知》，全面落实“第一议题”制度,持续强化理论武装。

整改完成情况：已完成，并长期坚持。

（二）关于党组在铸牢中华民族共同体意识走深走实不够问题

1.针对“没有开展‘书记讲党课’和‘我的工作与铸牢中华民族共同体意识’座谈讨论活动”问题。一是已将铸牢中华民族共同体意识相关内容纳入党组中心组、支部学习计划，2024年以来通过党组理论学习中心组、支部集中学习铸牢中华民族共同体意识相关内容10次。二是已于7月5日组织开展“书记讲党课”活动，并开展“我的工作与铸牢中华民族共同体意识”座谈讨论活动，提高党员对铸牢中华民族共同体意识工作的认识。

2.针对“没有把铸牢中华民族共同体意识作为主线贯穿到日常工作”问题。一是已向市委编委报送将铸牢中华民族共同体意识纳入局机关、退役军人服务中心“三定方案”的请示，切实将铸牢中华民族共同体意识作为主线贯穿到日常工作中。二是广泛深入宣传党的民族政策和法律法规。2024年，通过牙克石退役军人微信公众号开展铸牢中华民族共同体意识、民族政策宣传12次。在服务中心大厅电子屏采取滚动播放等形式持续播放铸牢中华民族共同体意识视频。在退役军人政策咨询、退役士兵返乡报到欢迎仪式、组织基层退役军人服务站业务培训等工作中宣传铸牢中华民族共同体意识，将铸牢中华民族共同体意识作为主线贯穿退役军人工作始终。

整改完成情况：已完成，并长期坚持。

（三）关于“意识形态工作落实不扎实”问题

1.针对“党组对意识形态工作重视程度不够”问题。党组充分认识意识形态工作的重要性，把做好意识形态工作作为重大政治责任，严格按照《意识形态工作责任制落实任务清单》的工作要求，规范工作流程，加强意识形态领域建设。4月16日，召开党组会议，研究宣传思想和意识形态工作，强化责任制建设，严格落实局党组主体责任、党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”，部门负责人具体负责，党员对党组织和部门负责。

2.针对“2020年至2023 年度部分班子成员个人述职述廉报告缺少意识形态具体内容”问题。以局党组中心组学习、党支部集中学习等方式，组织党员、干部职工学习关于意识形态工作的重要论述等2次，并要求班子成员在今后个人述职述廉报告体现意识形态相应内容。

3.针对“意识形态工作部署不到位，分析研判流于形式”问题。已于4月16日召开意识形态工作会议，专题分析研判意识形态工作，并按照规定报告分析研判意识形态工作。已于8月7日对负责意识形态工作人员进行谈话提醒，杜绝以后再次发生分析研判报告流于形式问题，今后意识形态分析研判报告必须经分管领导审签。

4.针对“网络意识形态责任制落实不到位”问题。加强网络意识形态工作体制建设，做好网络意识形态分析研判。已于8月8日召开党组会研究完善网络意识形态工作责任制。

5.针对“意识形态阵地宣传阵地审核不严”问题。已于8月8日召开党组会研究修订《牙克石市退役军人事务局意识形态阵地管理制度》，根据退役军人事务局职能职责，切实完善网络舆情工作机制。严格执行发文审核制度，确保意识形态方面不出问题。

整改完成情况：已完成，并长期坚持。

（四）关于“退役军人思想教育抓的不实”问题

1.针对“对退役军人党员思想学习政治教育情况重视程度不足”问题。提高政治站位，加强对退役军人思想教育。8月8日召开党组会，研究退役军人思想教育工作，并将此项工作纳入退役军人事务局年度工作要点下发至各服务站。

2.针对“退役军人服务站工作职责中缺少对退役军人思想教育的内容”问题。按照《退役军人事务部办公厅关于印发<各级退役军人服务中心（站）服务清单>的通知》文件要求，统一制定职能职责，已将退役军人思想教育内容列入退役军人服务站职能职责并上墙。

整改完成情况：已完成，并长期坚持。

（五）关于“落实新时代退役军人工作有差距、主动服务意识不强”问题

1.针对“退役军人稳就业促增收工作有待加强”问题。一是已于5月24日对2023年度未就业退役军人开展就业创业需求调研工作，详细记录学历、专业、意向岗位类型、意向薪资和想参加的职业技能类型等，方便后续推荐合适的岗位；二是积极对接适合退役军人的企业并在微信公众号、微信群、朋友圈等平台常态化转发招聘信息、退役军人就业创业法律法规政策等，自2024年1月至今，以上各类招聘信息及政策发布累计40余条，帮助退役军人了解就业创业形势，把握相关工作政策；三是已对2024年新退役士兵点对点开展退役军人就业需求调研工作，分类建立台账，做到底数清、情况明。四是已于7月19日联合市人社局、市总工会等多家单位开展大学生毕业季现场招聘会，我局积极动员退役士兵参加招聘会。积极动员宣传森工集团招聘退役军人事宜，点对点通知近六年退役士兵参与应聘。

2.针对“技能培训开展不到位，就业创业扶持针对性不强”问题。一是已于7月8日对近年来未参加过职业技能培训的退役军人（自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部）的就业需求（职业技能培训类型）进行征求意见，并分类建立台账，已与8月8日党组会议研究审议通过《牙克石市2024年自主就业退役士兵职业技能培训计划》。二是按照《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）文件要求，积极配合市局开展职业技能培训工作，7月25日推荐我市17名符合条件的自主就业退役士兵参加B2驾照的培训工作。7月31日主动联系有承训资质的企业了解无人机驾驶员培训计划、课程、学费等信息，并计划于近期开展无人机驾驶员职业技能培训课程。

3.针对“退役军人法律援助工作主动宣传意识不强”问题。一是已于8月6日在公众号转发法律援助政策文件，加大对退役军人法律援助工作的宣传力度。二是在局退役军人服务中心设置专门接待窗口,并建立法律援助台账，组织全体干部职工开展法律援助知识培训1次，提高退役军人法律援助工作宣传意识。

整改完成情况：已完成，并长期坚持。

（六）关于“党组对新时期加强军人荣誉体系建设的重要意义认识不到位，让军人成为全社会尊崇的职业的工作理念存在差距”问题

1.针对“对烈士纪念设施及英雄事迹收集、编纂宣传不够”问题。一是通过查找历史文献资料加强对烈士纪念设施及英雄事迹收集，已将事迹汇编成册，并组织全体干部学习英烈精神，掌握我市烈士纪念设施情况。二是已对接牧原镇完善2021年9月烈士墓交接材料。三是通过公众号、微信群、局荣誉墙对我市退役军人个人先进典型事迹、烈士英雄事迹，“最美退役军人”、“模范退役军人”等先进典型事迹广泛宣传，已将事迹编纂成册并下发至各退役军人服务站。

2.针对“对烈士纪念设施修缮未开展监督检查工作”问题。加强督查检查力度，已于4月18日向库都尔镇下发催办函，4月28日我局工作人员深入库都尔镇督导查看3处烈士陵园，全力推动库都尔镇烈士纪念设施修缮工作。

3.针对“烈士纪念设施维修管理不到位”问题。加强烈士纪念设施维修管理，已完善烈士纪念设施维修管理制度，已对接博克图镇完善博克图镇南山零散烈士墓迁移项目验收表缺少内容。

整改完成情况：已完成，并长期坚持。

（七）关于“机关制度建设和执行存在不足”问题

1.针对“党建制度、机关管理制度（试行）未及时修订更新”问题。局党组加强对党建和机关管理制度建设的安排部署，8月8日召开党组会议对党建制度和机关管理制度进行修订。

2.针对“落实‘三务公开’制度不到位”问题。已于8月8日修订完善“三务公开”制度，明确工作人员及工作职责。局党组加强安排部署，由办公室对“三务公开”工作进行监督，定期查看“三务公开”内容，对应公开未公开事项及时纠正指导。2024年以来，对外发布“三务公开”事项50条。

整改完成情况：已完成，并长期坚持。

（八）关于“党组对保密工作重视不够”问题

针对“保密文件没有按照制度要求设置专柜归档存放，没有对保密工作进行检查问题”。一是局党组加强对保密工作调度，已于8月8日召开党组会议完善保密工作制度。二是加强保密工作培训。已于4月16日开展局保密小组会议，观看保密工作教育片，加强对干部职工的保密意识教育。三是严格执行涉密文件管理规定，认真做好涉密文件登记管理。四是已设置保密专柜存放保密文件，局保密工作领导小组7月12日对保密工作进行检查。

整改完成情况：已完成，并长期坚持。

二、履行管党治党政治责任不够到位，群众身边不正之风较为突出方面

（九）关于“履行管党治党，全面从严治党存在不足”问题

1.针对“党建工作重视程度不够”问题。局党组切实提高管党治党责任意识，严格落实落实党建工作主体责任，进一步修改完善党建工作责任制，将党建工作与业务工作同安排同部署，定期专题研究党建工作。

2.针对“全面从严治党主体责任压力传导不到位”问题。党组书记切实履行全面从严治党第一责任人职责，8月7日党组书记与党组成员谈心谈话3次，将党风廉政内容纳入谈话内容。在今后谈心谈话中必谈党风廉政建设工作。

3.针对“落实党风廉政建设‘一岗双责’工作需持续夯实”问题。一是严格落实党风廉政“一岗双责”任务。8月8日召开党组会议，成立党风廉政建设工作领导小组，将廉政风险点排查工作作为履行全面从严治党主体责任的重要内容。主要负责人亲自抓、带头做、负总责，班子成员履行“一岗双责”。二是已于7月9日组织全体干部职工开展廉政风险排查，已建立《廉政风险点》台账，实现排查全覆盖，确保全体干部职工熟知本职本岗廉政风险点。

4.针对“党组‘集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题’不深入”问题。把严肃党内政治生活作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体实践，作为推动全面从严治党向纵深发展的基础性工程，切实抓紧抓牢抓出成效。局党组结合退役军人工作，已于8月5日开展一次党内政治生活庸俗化交易化问题专题学习研讨交流。

整改完成情况：已完成，并长期坚持。

（十）关于“文风不实”问题

针对“在工作计划、制度、总结及汇报材料中多次出现与本地区、本单位、本职工作不相符的表述”问题。一是严格执行发文审核制度。文件印发严格执行股室负责人初审，分管领导复审、主要负责同志终审的发文流程。二是加强批评教育。已于8月7日对出现抄袭文件等现象的3位具体责任人进行提醒谈话，加大警示力度，引以为戒，今后再出现类似问题严肃问责。

整改完成情况：已完成，并长期坚持。

（十一）关于“财务制度执行不规范”问题

针对“原始会计凭证内容不全、缺少相关支付凭证和财务费用审批单”问题。一是坚持执行内控制度，实行财务报销三级审签，履行会计、出纳双岗负责制，严格核查入账票据，并复验。对于缺少的财政直接支付入账通知书，对接开户银行进行补打并入账。对接库都尔镇退役军人服务站及时进行补签。二是已于8月8日召开局党组会议，研究审议并通过《基层退役军人服务站退役军人事务资金报账制度》，严把流程审批，要求全市各退役军人服务站所有报账凭证均需经本部门三级审批后上报至退役军人事务局财务室。三是2024年“八一”慰问困难退役军人工作中，由我局统一制定了报账模板下发至各服务站，要求服务站按照模板规范报账。

整改完成情况：已完成，并长期坚持。

三、基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力方面

（十二）关于“党组贯彻执行民主集中制不严格”问题

1.针对“局党组2022年关于研究报送年度考核奖分配方案会议记录中无表态、无签字”问题。已于7月17日通过党组理论学习中心组学习、7月19日支部集中学习《中国共产党党组工作条例》，避免出现会议记录不规范问题。

2.针对“党组议事决策不规范，存在内容修改”问题。已于8月8日召开党组会议，修订完善《牙克石市退役军人事务局党组议事规则》，并严格执行。

3.针对“党组会议背书不规范，列席人员参与决策表态”问题。严格按照修订完善后的党组议事规则，进行党组会议研究并规范记录，确保会议记录的内容完整规范，明确列席人员今后不参与表决。

整改完成情况：已完成，并长期坚持。

（十三）关于“党组抓党建精力投入不足，督促落实不到位”问题

1.针对“‘三会一课’纪实手册记录要素不全”问题。已于7月17日通过党组理论学习中心组、7月19日通过支部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。今后按规定组织开展“三会一课”、制定学习活动计划、发展党员等工作。每月“三会一课”记录需书记签字，避免并杜绝“三会一课”内容再度出现记录不完善情况。严格按照《中国共产党章程》规定，党员按月定期交纳党费，已在“三会一课”本上做好记录。

2.针对“支部换届程序不规范”问题。已于7月17日党组理论学习中心组学习、8月8日召开党员大会组织学习《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》。根据《中国共产党章程》《条例》规定，在今后的工作中严格选举标准条件、流程，规范组织，严格选举，并对上报材料进行严格把关。

3.针对“发展党员档案精细化管理不够”问题。已于7月17日通过党组理论学习中心组、8月8日通过党员大会学习《中国产党发展党员工作细则》，让全体机关干部熟练掌握发展党员工作规程。

整改完成情况：已完成，并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0470-7350097；电子邮箱ykstyjrswj@163.com。

中共牙克石市退役军人事务局党组    

                         2024年10月16日