轻“车”减负 壮“马”赋能 着力破解“小马拉大车”突出问题

内蒙古牙克石市深入贯彻落实习近平总书记关于党建引领基层治理的重要论述，推深做实三个专项行动，持续在优化权责、厘清事项、强化保障等方面同向发力，全力为“车”减负、为“马”赋能，让基层干部有更多时间和精力干事创业、为民服务，推动基层治理效能不断提升。

细化“施工图”强化“联系点”，持续减负增效能。制定基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治攻坚《实施方案》《任务书》，明晰3大类22项任务44项具体项目，组织召开专项调度会，压紧压实各部门单位职责任务。强化工作帮联，选派14名领导干部、业务骨干与16个镇街道建立包联关系进行全程指导，通过设立问题反馈热线、基层治理观察点、专项实地调研等方式，收集汇总减负问题41个，逐一转办处理出具办结意见，实现问题收集、分办、反馈“闭环”管理。聚焦“有呼必应”工作品牌，实行“吹哨报到”机制，赋予镇街道、社区统筹协调职能，以“吹哨报到”引领部门单位解决群众急难愁盼问题55个，及时有效为群众办实事解难题。

明确“责任区”减少“硬框架”，松绑解锁提动能。优化调整权责，建立《牙克石市镇和街道职责事项清单》148项、《赋予各镇行政执法权力事项清单》51项，并指导各镇（街道）“一地一策”建立权责事项清单，进一步厘清职责边界，让基层干部“轻松上阵”。聚焦重点工作，突出效果导向，着力精简督查检查考核事项，制定印发《督查检查考核计划》，实行督查检查考核主体“备案登记”制度，确定督查检查考核事项9项，较上年减少13项，突出关键性、引领性指标，对同类指标合并调整，乡镇总数预计比去年减少了33项，指标总量比上年度精简55.93%；街道总数预计比去年减少24项，指标总量比上年度精简57.14%，通过“督考联动”，实现督考由“一窝蜂”向“一盘棋”转变，有效为督查检查“瘦身”，为考核指标“解压”，为基层干部“松绑”。

长效“减压力”汇聚“新动力”，因地制宜强势能。根据社区实际情况，因地制宜确定“一村(社)一策”事项清单，明确村依法履职事项39项、依法协助事项20项；社区依法履职事项33项、依法协助事项17项；证明事项正面清单8项、负面清单20项，让社区为居民群众办事“有据可依”。坚持党建融合发展，与森工集团签订《意向合作协议书》，分层级与林、铁、农等驻在单位组建联合大党委，建立“八共”协作机制，完成共建项目188个；依托在职党员“双报到、双服务、双报告”工作载体，联结驻在168个机关企事业单位党组织、3600余名在职党员到社区报到，开展为民服务活动360余次，真正把融合党建工作优势转化为基层治理效能。

严把“细微处”深化“优服务”，源头治理活潜能。持续开展党内规范性文件“下备一级”工作，对全市印发的党内规范性文件进行集中清理整治，严格控制文件印发数量和篇幅，实行“多会合一”，大幅压缩会议数量、规模、时长。深入开展随意借调基层工作人员集中整治工作，目前借调基层人员均已返岗，不存在借调基层人员情况。健全完善12345政务服务便民热线工单办理、督办、考核制度，建立8大类206项派发清单和12345热线知识库，上传数据1573条，进一步提升派单精准度，让群众的合理“诉求”得到尽快解决。积极推进“根数据库”建设及“一表通”应用推广，强化一体化政务服务平台建设，开设线上综合窗口，让政务服务网络“触角”延伸至镇街道，切实推动群众所需服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。